Вернуться в Оглавление

На территории Восточной Сибири и Дальнего Востока сосредоточены значительные ресурсы природного газа, конденсата и нефти. Имеющийся опыт развития газовой промышленности России показывает, что основой для надежных поставок газа должны служить базовые месторождения со значительными подтвержденными запасами, освоение которых позволит обеспечить на длительную перспективу пла-нируемые уровни добычи газа. Значительные запасы и перспективные ресурсы при-родного газа Восточной Сибири и Дальнего Востока позволяют сформировать в ре-гионе крупные центры газодобычи.

В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке имеется перспективный внутренний рынок газа, который будет расширяться по мере социально-экономического развития региона. Спрос на природный газ в 2010 и 2030 гг. прогнозируется на уровне 10-12 и 26-28 млрд. м3, соответственно. Имеющиеся собственные источники газа позволяют полностью удовлетворить потребность региона в период до 2030 г. Одновременно может быть сформирован значительный потенциал для поставок газа из Восточной Сибири и Дальнего Востока в ЕСГ и на экспорт.
Наличие в составе газов месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока значительных запасов таких ценных компонентов, как гелий, этан, пропан, бутан, тяжелые углеводороды, позволяет создать в этом регионе крупную высокотехноло-гическую подотрасль — газопереработку и газохимию с широкой номенклатурой ценной продукции.
В целом все это создаст предпосылки для формирования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке крупнейшего газодобывающего центра в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что даст мощный импульс социально-экономическому раз-витию региона.
Реализация Программы позволит:
? создать условия для динамичного социально-экономического развития регио-нов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
? обеспечить продвижение Единой системы газоснабжения России на Восток и устойчивое газоснабжение российских потребителей;
? уже к 2010 г. осуществить газоснабжение основных промышленных и адми-нистративных центров Восточной Сибири и Дальнего Востока. Использование газа значительно улучшит социально-бытовые условия жизни населения, по-зволит организовать ряд новых высокоэффективных производств и отраслей промышленности, повысит конкурентоспособность выпускаемой продукции;
? объединить и скоординировать усилия федерального центра, региональных властей и недропользователей по освоению ресурсов газа региона. Заложенный в Программу комплексный подход позволит оптимизировать будущие проекты по срокам, инвестициям и техническим решениям, вовлечь в про-мышленную разработку все уникальные газовые месторождения региона;
? оптимизировать структуру региональных топливно-энергетических балансов без негативного влияния на угольную промышленность, исключить местные энергетические кризисы, улучшить экологическую ситуацию;
? обеспечить формирование ценовой политики на базе рыночных механизмов, и развитие на этой основе рынка газа;
? создать условия для долгосрочного развития газовой промышленности, в том числе освоения удаленных месторождений и месторождений со сложными ус-ловиями освоения;
? возобновить крупномасштабные геологоразведочные работы на нефть и газ для поддержания на рациональном уровне текущих и перспективных потреб-ностей нефтегазодобывающей промышленности;
? адаптировать сроки реализации проектов в области газодобычи и газоснабже-ния к потребностям внутреннего и внешнего рынков

Для эффективной реализации Программы потребуется разработка, и осуществ-ление системы мер государственной поддержки в области:
? региональной политики, позволяющей четко разграничить права и ответст-венность федерального центра и регионов при реализации Программы;
? лицензионной политики, учитывающей развитие спроса на газ и развитие га-зотранспортной системы;
? ценообразования и тарифной политики в целях создания условий реализации проектов в рамках Программы на условиях, обеспечивающих инвесторам воз-врат инвестиций и разумную норму прибыли;
? применения различных видов льготного налогообложения, в том числе диф-ференциации НДПИ в зависимости от горно-геологических и природно-климатических условий, снижения налогов вплоть до полной отмены в на-чальный период освоения месторождений;
? единой политики экспорта газа в страны АТР на базе единого экспортного ка-нала, включая проведение единой ценовой политики для оптимизации экс-портных поставок и обеспечения надежности исполнения экспортных обяза-тельств, координации перспективных и существующих проектов в регионе, включая проекты по соглашениям о разделе продукции, для исключения кон-куренции на внешнем рынке российского газа с российским газом.
? экологической политики, дающей стимулы для перехода на газ потребителей в наиболее сложных с экологической точки зрения районах;
? поддержки приоритетного использования отечественных технологий, обору-дования и трудовых ресурсов.
Масштабность и сложность задач, связанных с реализацией Программы, необ-ходимость значительных инвестиций на её осуществление требуют создания госу-дарством эффективного механизма управления реализацией Программы и гармони-зации интересов федерального центра, регионов и отдельных недропользователей.

 Вернуться в Оглавление