Минэнерго готово обсуждать с «Газпромом» вопрос о либерализации цен на газ только при одном условии. Если монополия пустит в трубу всех желающих

21.10.2009
Источник: Газета "Ведомости"
Дата публикации: 20.10.09

Госрегулирование цен на газ стоит оставить как минимум до 2012 г.: при сегодняшней «структуре отрасли» либерализация «представляется чрезвычайно рискованной». «Газпром» в «некоторых случаях» пользуется доминирующим положением и навязывает невыгодные договоры. Такую резолюцию в начале октября Минэнерго направило в Белый дом (проект документа есть у «Ведомостей», чиновник правительства говорит, что итоговый текст не претерпел изменений).

Минэнерго выполняло февральское поручение правительства. Оно должно было ответить, когда в России стоит отменять госрегулирование цен на газ, оставив только тарифы на транспорт топлива. Ведь в 2006 г. чиновники решили, что в 2011 г. российские цены должны сравняться по доходности с европейскими и тогда же можно отказаться от их регулирования (кроме поставок населению). Но в 2008 г. цены «Газпрома» в Европе вслед за нефтяными стали зашкаливать и чиновники решили еще раз все обдумать.

«Газпрому» же не терпится поскорее зарабатывать на поставках газа российским потребителям. В сентябре концерн попросил Минэнерго ввести принцип равной доходности российских и европейских поставок с 2011 г.; текст обоснования есть у «Ведомостей», его подтвердил и чиновник Федеральной службы по тарифам (ФСТ). В энергобалансе России перекос в пользу газа, написал «Газпром»: газ слишком дешев, это не дает развиваться не только газовикам, но и, например, угольщикам. Даже на Украине расход газа на душу населения в 1,8 раза ниже. А у «Газпрома» российские продажи до 2009 г. были убыточными. В этом году компания получит от них 70-78 млрд руб. прибыли, но дефицит капвложений для внутреннего рынка все равно составит 123 млрд руб., констатирует компания.

Заодно «Газпром» предложил скорректировать и формулу цены, предусмотрев в ней «ограничитель», ниже которого цена газа опускаться не может, например при нефти дешевле $25 за баррель.

Чиновникам желание «Газпрома» «самостоятельно определять и применять» новую формулу цены пришлось не по душе. Минэнерго предлагает отложить решение вопроса до июля 2010 г. «Газпром» должен как минимум согласиться на равный доступ всех производителей к своей трубе и согласовывать формулу цены на газ с чиновниками, говорят сотрудники ФСТ и Минэнерго. Однако борьба за равный доступ к трубе продолжается не первый год — и пока в пользу «Газпрома».

Не секрет, что есть случаи, когда «Газпром» не пускает в трубу, даже если газ ждет потребитель, говорит источник в «Роснефти». Правда, официально главные производители — «Новатэк» , «Роснефть» , ТНК-BP и «Лукойл»  — о таких случаях не говорят. У «Лукойла» и «Газпрома» стратегическое партнерство, которым компании очень довольны, уверяет представитель «Лукойла» Геннадий Красовский, ни о каких притеснениях со стороны монополии он не слышал.

Представитель «Газпрома» от комментариев отказался, Минэнерго — оставил вопросы «Ведомостей» без ответа, а правительства — сказал, что письма ведомства не видел и потому комментировать его не может.

Формула свободы

Формула будущей «равнодоходной» цены (от 2007 г.): цена «Газпрома» для Европы минус 30% экспортной пошлины и разница в расходах на транспорт. На 2011 г. выходит $128,5/1000 куб. м против прогнозных $236 для ЕС и нынешних $58 для России.

Аргументы «Газпрома» для Минэнерго
в пользу «рыночных принципов» ценообразования на газ в России с 2011 г.
1.Диспаритет цен на газ и альтернативное топливо
соотношение цен в пересчете на тонну условного топлива

2008 г.

I кв.2009 г.

рациональное соотн-е

газ

1

1

1

уголь

1,19

1,15

2

мазут

2,7

2,9

2,06

2. Заниженная стоимость газа в России
насколько дешевле газ, чем электроэнергия в РФ и Европе (на кВт ч), раз

Россия

европейские страны

2005 г.

6,69

2,51-2,94

2006 г.

6,71

1,93-2,43

2007 г.

5,8

2,28-2,07

2008 г.

5,88

1,91-2,41

3.Отстающий рост цен на газ
превышение основных индексов над ценами на газ (рост с 1999 г. по 2008 г.), раз
индекс цен производителей промышленной продукции

1,9

в электроэнергетике

1,5

в нефтедобывающей промышленности

4,48

в угольной промышленности

2,25

в черной металлургии

3,13

 

4.Нерациональная структура топливного баланса
структура потребления первичных топливно-энергетических ресурсов в России

1990 г., %

2008 г., %

газ

42

53

нефть и нефтепродукты

29

19

уголь

20

14

другое топливо

9

14

5.Неэффективность внутренних поставок «Газпрома»
прибыль (убыток) от продаж газа в России, млрд руб.

2000 г.

-59,5

2001 г.

-57,6

2002 г.

-77,5

2003 г.

-15,4

2004 г.

-8,9

2005 г.

-8,1

2006 г.

-17

2007 г.

-0,5

2008 г.

-27,7

2009 г.-прогноз

78

ИСТОЧНИК: материалы «Газпрома» для Минэнерго (по данным двух источников, знакомых с текстом письма)

Теги: , |Рубрики: Новости | Комментарии к записи Минэнерго готово обсуждать с «Газпромом» вопрос о либерализации цен на газ только при одном условии. Если монополия пустит в трубу всех желающих отключены

Комментарии закрыты