Вчера президиум правительства одобрил новый вариант расчета пошлины для восточносибирских месторождений, он должен начать действовать уже с 1 июля, рассказал «Ведомостям» участник совещания и подтвердил представитель премьера Дмитрий Песков. Сейчас для 22 месторождений в регионе (из которых запущено четыре) установлена нулевая пошлина. Теперь вместо нее будет введена пониженная ставка: 45% от разницы между фактической ценой нефти и $50 за баррель, объявил вице-премьер Игорь Сечин. При цене нефти меньше $50 за баррель пошлины не будет. Такой вариант и утвержден, уточнили собеседники «Ведомостей».

По новой формуле с 1 июля ставка пошлины для восточносибирских месторождений может составить $69,9 за 1 т, подсчитал начальник отдела Минфина Александр Сакович (обычная ставка в 3,6 раза выше — около $248,8 за 1 т). При пошлине в $69,9/т до конца года «Роснефть», ТНК-BP и «Сургутнефтегаз», владеющие крупнейшими месторождениями в Восточной Сибири, могут сэкономить около $2,2 млрд, заплатив $690 млн, подсчитал аналитик Банка Москвы Денис Борисов.

На отмене нулевой ставки настаивал Минфин. В 2010-2012 гг. бюджет потерял бы на ней больше $17,5 млрд, отмечает Борисов (при цене Urals $70 за баррель). Теперь эта цифра снизится, но как — зависит от того, как долго будет действовать пониженная ставка. А по этому вопросу мнения, похоже, расходятся. На прошлой неделе замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что 100%-ная ставка для Ванкора может быть введена в 2011 г., а для Верхнечонского и Талаканского месторождений — в 2012 и 2013 гг. Но Сечин вчера сказал, что льгота должна действовать до тех пор, пока норма доходности по каждому проекту не превысит 15%. И при таком сценарии, по его расчетам, дополнительные доходы бюджета в 2010-2012 гг. составят 353,2 млрд руб. (около $11,3 млрд).

Представители «Роснефти» и ТНК-BP от комментариев отказались, с представителем «Сургута» связаться не удалось.

Стенограмма заседания:

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Сечину), по поводу другой проблемы, близко связанной с экологией — это разработка месторождений Восточной Сибири. У нас там были дискуссии по поводу налогообложения этого вида деятельности в данном месте.

И.И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с решениями, принятыми в феврале прошлого года на совещании в Киришах, в связи с понижением цен на мировых рынках для нефтяного сырья с декабря 2009 года для месторождений Восточной Сибири применяется нулевая ставка вывозной таможенной пошлины на нефть.

Практика применения этой меры поддержки нефтяной отрасли, а именно положительная динамика инвестиций в освоение месторождений в этой зоне, — показала её эффективность и своевременность.

Однако, учитывая необходимость сбалансировать федеральный бюджет в среднесрочной перспективе, а также с учетом того, что ряд месторождений в данной зоне в этот период может выйти в зону окупаемости, предлагается новый вариант методики установления ставки вывозной таможенной пошлины на восточносибирскую нефть.

Этот вариант был подробно проработан со специалистами и при содействии Министерства энергетики, Министерства финансов, нефтяных компаний и Федеральной таможенной службы. Новый вариант методики предполагает изъятие в бюджет 45% от положительной разницы между фактической ценой на нефть и уровнем цены 365 долларов за тонну, что соответствует 50 долларам за баррель.

Применение описанного подхода соответствует принципам государственной поддержки компаний, а именно необходимости стимулирования освоения новых месторождений. Также данная методика позволит федеральному бюджету в диапазоне цен (в текущем диапазоне до 80 долларов за баррель) получать до 35% от поступлений, которые были бы получены при взимании 100% пошлины. Общее начало использования методики — 1 июля, при сохранении текущих макроэкономических условий. Дополнительные доходы бюджета в 2010 году могли бы составить 11,9 млрд рублей, в 2011 году — 128,3 млрд рублей и в 2012-м — 207 млрд рублей. Суммарные поступления за этот период составят 353,2 млрд рублей. При достижении внутренней нормы доходности на уровне свыше 16% предполагается переход на стопроцентную уплату таможенной пошлины. Мы просили бы одобрить этот подход.

В.В.Путин: То есть Вы Министерство финансов поддерживаете?

И.И.Сечин: Это совместное поручение.