В Минэнерго России 29 октября 2010 г. под руководством директора Департамента переработки нефти и газа Петра Дегтярева состоялось очередное заседание Рабочей группы по подготовке предложений в целях выполнения поручений Правительства Российской Федерации по вопросам развития газохимии и нефтехимии. В соответствии с поручениями, данными Правительством Российской Федерации по итогам совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Путина в Нижнем Новгороде 13 сентября 2010 г. (в продолжение совещания, состоявшегося 17 ноября 2009 г. в Нижнекамске), Минэнерго России разрабатывает концепцию и систему мер по развитию газо- и нефтехимии. Председателем Рабочей группы по подготовке предложений по развитию нефтегазохимической отрасли России является заместитель Министра энергетики РФ Сергей Кудряшов.

На заседании был представлен проект структуры Плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года (далее – План), а также уточненная оценка сырьевой базы российской нефтехимии. В заседании приняли участие представители Минэнерго России, ряда министерств и ведомств России, нефтегазовых, нефтехимических компаний, а также отраслевые научно-исследовательские институты.В настоящее время подготовлена детальная структура Плана, ведется конкретная работа по наполнению разделов. Этот стратегический документ призван обозначить основные ориентиры развития отрасли в современных условиях. В Плане будут соблюдены принципы системного государственного подхода к развитию отрасли.

По итогам заседания Рабочей группы был одобрен проект структуры Плана, который будет содержать следующие основные части:
§ Общую характеристику нефтегазохимической отрасли в мире, с описанием основных отраслевых тенденций и определением ключевых факторов конкурентоспособности нефтегазохимических мощностей.
§ Характеристику российской нефтегазохимии с исследованием отечественных и основных экспортных рынков и анализом конкурентоспособности российских производителей.
§ Основные цели, задачи, принципы и ключевые мероприятия с описанием наиболее крупных инвестиционных проектов, анализом необходимой сырьевой базы и мер государственной поддержки.В качестве основных задач развития российской нефтегазохимии в Плане заявлены: эффективное использование легкого углеводородного сырья; развитие инфраструктуры, в том числе продуктопроводов; создание конкурентоспособной производственной базы и развитие спроса на нефтегазохимическую продукцию. Реализация указанных задач приведет к коренному изменению жилищной и дорожной инфраструктуры страны с новым уровнем энергосбережения и потребительских качеств через использование новых долговечных материалов с улучшенными характеристиками.Поставленные задачи будут решаться за счет создания крупных нефтегазохимических кластеров, где будут размещены пиролизные мощности мирового уровня. В рамках кластеров планируется создание как мощностей по производству базовых нефтегазохимических продуктов (пластики, каучуки, продукция оргсинтеза), так и мощностей по переработке указанных продуктов в конечные изделия (трубы, товары народного потребления, автокомплектующие и т.д.). Всего в Плане предусматривается развитие и создание шести кластеров: Волжского, Западно-Сибирского, Северо-Западного, Каспийского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного.Создание указанных кластеров будет крайне затруднительной задачей без поддержки государства.

Поэтому в Плане предусматривается комплекс мер господдержки:
1) Нефинансовые меры (совершенствование нормативного технического регулирования, изменение стандартов потребления нефтегазохимической продукции, административная поддержка, определение ж/д тарифов на долгосрочную перспективу, нефинансовая поддержка экспортной деятельности).
2) Непрямые финансовые меры (разработка стратегии экспортных пошлин на сжиженные углеводородные газы, предоставление долгосрочного экспортного кредитования).
3) Прямые финансовые меры (предоставление кредитов под сниженную процентную ставку, предоставление налоговых льгот).По мнению Минэнерго России, реализация указанных мер будет способствовать ускоренному развитию нефтегазохимической отрасли.Справочно:В целях исполнения поручений Правительства РФ по вопросам развития газохимии и нефтехимии (протокол совещания у Председателя Правительства РФ В.В. Путина от 17 ноября 2009 г. № ВП-П9-49пр) 25 февраля 2010 г. приказом Минэнерго России образована Рабочая группа по подготовке предложений по развитию нефтегазохимической отрасли России.На сегодняшний день Рабочая группа Минэнерго России подготовила предложения по формированию Плана развития газохимии и нефтехимии России на период до 2030 г.Также Рабочая группа прорабатывает прочие вопросы, связанные с развитием отрасли, в частности рассматривает инвестиционные проекты по строительству продуктопроводов для транспортировки углеводородного нефтегазохимического сырья.