Администрация города Томска Департамент градостроительства и перспективного развития города

Принята решением Томской городской Думы от __ ____2003 года N _____

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ГАЗИФИКАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА НА 2004-2007 ГОДЫ»

Паспорт

ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГАЗИФИКАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА НА 2004-2007 ГОДЫ»

1. Проблемы газификации в городе Томске и необходимость их комплексного решения

Современное состояние газо- и теплоснабжения.

Газоснабжение г. Томска в настоящее время осуществляется природным газом и сжиженным углеводородным газом из резервуаров сжиженного газа и баллонных установок.

В 50-60-е годы в г. Томске населением использовался сжиженный газ из баллонов (ГБУ) для нужд пищеприготовления. С 1966 -1973г.г. была построена и введена в эксплуатацию 121 ГУСГ (групповая установка сжиженного газа) и 39,0 километров наружных дворовых газопроводов. В 1981-2002г.г. с появлением в городе природного газа было ликвидировано 48 ГУСГ.

В настоящее время в городе находится в эксплуатации 73 ГУСГ (194 емкости объёмом 2,1 и 4,2 куб.м обеспечивающие газом 11153 квартиры. Основная часть ГУСГ расположена в Южном округе и обслуживает пятиэтажный жилой фонд. Ещё 4184 квартиры (в основном потребители частного сектора с одноэтажной застройкой) получают газ в газобаллонных установках.

С 1981 года в город подается природный газ от отвода газопровода «Нижневартовск-Парабель-Кузбасс» через ГРС №1 и №2, расположенные в северной части города (ГРС-I) и восточной (ГРС-2). Показатели эксплуатируемых источников природного газа, состоящие на балансе Треста «Томскгоргаз» ОАО «Томскоблгаз» , ОАО «Трансгаз» и ОАО «Томскцентрогаз» приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Показатели эксплуатируемых источников природного газа, состоящие на балансе Треста «Томскгоргаз», ОАО «Томскоблгаз» и ОАО «Трансгаз»

На сегодняшний день потребность города в природном газе от сетей Треста «Томскгоргаз» в часы «пик» составляет 148,9-149,5 тыс.м3/ч (с ГРЭС-2), в т.ч. нагрузка жилого фонда составляет 2,4 тыс.м3/ч. Согласно данным ОАО «Томскоблгаз» природный газ имеет состав, представленный в таблице 1.2.

Таблица 1.2.

Состав природного газа газопровода Парабель -Кузбасс в процентах к объему

Характеристика обеспеченности газом жилищного фонда г. Томска с распределением по годам приведена в таблице 1.3.

Таблица 1.3.

Характеристика обеспеченности газом жилищного фонда г. Томска

Рис. 1.1 Динамика обеспеченности газом населения г. Томска

Таким образом, в соответствии с данными статистики, средний показатель обеспеченности населения города газифицированным жильём несколько снижается, несмотря ежегодный на ввод в эксплуатацию новых газопроводов. Это вызвано увеличением интенсивности городского строительства и постепенный отказ населения от использования сжиженного углеводородного газа баллонных установок, связанный с увеличением его стоимости и повышением мер безопасности.

В настоящий момент город имеет довольно густую сеть трубопроводов природного газа высокого и низкого давления. Общая протяжённость газопровода г. Томска составляет 157,429 км. Система газоснабжения города является четырехступенчатой тупиковой:

газопроводы высокого давления 2,9-2,95 МПа;

высокого давления до 0,6 МПа;

среднего давления до 0,3 МПа;

низкого давления до 0,05 МПа.

Газопровод высокого давления Ду 600 мм проходит от ГРС-1 через восточную часть Северного округа и подходит к газопроводу-отводу Ду 600 мм п. Бактин, имея в районе пер. Лазо сужение диаметра от 500 до 200 мм. От указанного газопровода имеются отводы:

-В восточную зону Ду 500 мм с подключением предприятий «Силикатстройматериалы» (п. Копылово) [1], ОАО ККЗ МПО [2], АБЗ Светленского ДРСУ [3], Томская [4], птицефабрика Туганская [5], птицефабрика Межениновская [6], котельная ДРСУ п.Светлый; жилого сектора п. Дорожников (17 кв.) [48].

-В восточную зону Ду 500 мм с подключением предприятия ОАО «Томскэнерго ПРК» [8];

-В восточную часть Ду 200 мм с подключением предприятий ОАО ЖБК-100 [9], ОАО «Керамзит» [10].

-На запад — Ду 500 мм к предприятиям: МП «Теплосеть» [11], ООО «Трансгаз» [12], п. Поиск [27], жилых домов (ул.Макарова, 6 кв.) [48];

-На запад — Ду 200 мм с подключением предприятий ООО АБЗ [13], МП АБЗ [14];

-В западную часть — Ду 150 с подключением предприятий ТОО «Стройгаз» [15], Комбикормового завода [16]; ОАО «Томский кондитер» [17]; «Росбакалея» [18]; ООО «Опттраст» [19];

-На запад — Ду 200 мм с подключением предприятий ОАО «Карьеруправление» [20], ОАО ТЗСМиИ [21]; Карского жилмассива (542 кв.) [52];

-На восток — Ду 150 мм к Мичуринского жилмассива [50], и жилых домов по ул. Репина (150 кв.) [49];

-На восток Ду 200 мм к предприятиям: пищекомбината «Нива» [22], «Хлебулк» [23], ЗАО «Томмаг» [24], ООО «Италтрэйдинг» [25], ОАО «Томскмолоко» [26]; Иркутского жилмассива (1550 кв.) [53], жилым домам И.Черных (400 кв.) [54], Б.Куна (994 кв.) [55], Иркутский т-т (797 кв.) [56] и (560 кв.) [73];

-На восток Ду 25 к жилому дому пер.Лазо [51];

-На северо-восток — Ду 300 мм к предприятиям: ОАО «Приборный завод» [28], ООО «Завод приборных подшипников» [29], ОАО «Томь-Лада» [30], НПО «Вирион» [31], жилым домам по ул.Ивановского (128 кв.) [57].

-От места врезки отвода ГРС-2 газопровод Ду 600 мм направляется в сторону р.Томь. Имеет отводы Ду 100 мм к предприятию ЯУ114/3 [32], жилым домам пос.Восточный (Ду 50 мм — 43 кв. [59], Ду 50 мм — 1 кв. [60]), п.Академический (Ду 100 мм 1 кв. [58]). В конце ул.Алтайской газопровод разветвлён. Одна из ветвей газопровода Ду 500 проложена в юго-западную сторону города и имеет ответвления:

-Ду 100 мм к предприятиям «Сибварм» [36], ООО Натурфармацевтической компании [37];

-Ду 50 к Кулагинскому жилмассиву [61];

-Ду 500 мм к крупнейшему потребителю — ОАО Томскэнерго ГРЭС-2 [38];

-Ду 150 мм к ГУ ЦБ РФ [39];

-Отводы различных диаметров к предприятиям: ЗАО ТЗКМиИ (Ду 200 мм) [40], Ду 150 мм ЗАО ТЭЛЗ [41], ОАО ТЭМЗ [42], Ду 150 мм ОАО «Желика» [43], ОАО «Томское пиво» [44], ЗАО «Томский инструмент» (Ду100 мм) [45], ООО «ФОГ» (Ду100 мм) [46]; жилым домам Елизаровского жилмассива (Ду32 мм, 381 кв. [65]), по ул. Кирова (Ду 32 мм, 559 кв. [66]), ул. Усова (Ду 80 мм, 454 кв. — [67]), Косарева (Ду 50 мм, котельная [68]), ул. Учебная (Ду32 мм, 31 кв. [69]), ул. Пирогова (Ду32 мм, 40 кв. [70]).

Второе ответвление газопровода Ду 500 мм проложено к западу, имеет отводы к жилым домам по ул. Алтайской (Ду 32 мм 60 кв. [71], 60 кв. [72], 107 кв. [63]) пр. Комсомольскому (Ду 50 мм, 300 кв. [64]), а также к предприятиям:

-Ду 400 мм — ОАО «Ролтом» [33] и жилого дома по ул. Жуковского (1кв.) [62];

-Ду 80 мм — ЗАО «Томмас» [34];

-Ду 100 мм — ОАО Кондитерская фабрика «Красная звезда» [35].

Таким образом, количество газифицированных предприятий от газопровода треста «Томскгоргаз» — 46, количество квартир, снабжаемых природным газом составляет 10687 ед.

Характеристика теплоснабжающей системы г. Томска

Начиная с 1958-1960 гг. развитие теплоснабжающей системы Томска осуществлялось на основе периодически разрабатываемых схем теплоснабжения на расчетные периоды 5-10 лет.

Последняя схема теплоснабжения города на расчетные периоды 1995-2000 гг. разработана Томсктеплоэлектропроектом в 1985 г. «Схемой» было рекомендовано строительство новых, в основном транзитных тепломагистралей NN 11,12,13,14, необходимых для выдачи тепловой мощности Томской ТЭЦ-3 в город, до сложившихся укрупненных теплоснабжающих узлов, к которым относятся ПРК и Томская ГРЭС-2.

В целом действующая схема теплоснабжения не предусматривает расширения сложившихся ранее границ централизованного теплоснабжения в городе. Удельный вес городских нагрузок, подключенных к сетям АО «Томскэнерго» ныне не превышает 69 -70 %, а с учетом тепловых нагрузок Северного промузла централизация комплексного теплоснабжения достигает 80 %.

В настоящее время теплоснабжение г. Томска осуществляется от:

1. Томской ГРЭС-2, установленной тепловой мощностью 755 Гкал/ч;

2. ТЭЦ-3, тепловой мощностью 240 Гкал/ч (турбина ПТ-140-130);

3. Паровой водогрейной котельной (ПВК) тепловой мощностью 400 Гкал/ч;

4. Комплекса дальнего теплоснабжения на базе тепла атомных реакторов СХК, располагаемой тепловой мощностью 590 Гкал/ч (250 Гкал/ч, тепловой мощности выдавается в г. Томск), и пиково-резервной котельной (ПРК) установленной тепловой мощностью 740 Гкал/ч (3 котла ПТВМ-180 и 2 котла ПТВМ-100).

5. Промышленных и отопительных котельных установленной мощности 680 Гкал/ч, фактическая тепловая мощность не превышает 400 Гкал/ч.

Особенностью системы централизованного теплоснабжения г. Томска, функционирующей на базе крупных теплоисточников, является то, что технологическая основа системы теплоснабжения не позволяет разделить ее на самостоятельные, действующие изолированно друг от друга системы.

Во многих районах города имеет место дефицит тепловой энергии. Частично это объясняется резким снижением производства тепловой энергии на ведомственных промышленно-отопительных котельных из-за снижения выпуска промышленной продукции.

Анализ отопительных и промышленно-отопительных котельных города показывает, что, основную массу котельных (более 60 %) составляют мелкие отопительные котельные и агрегаты производительностью (установленной мощностью котельной) менее 0,5 Гкал/ч.

В последние годы произошло снижение паровых и тепловых нагрузок, относительно учтенных в схеме теплоснабжения, что вызвано значительным снижением темпов строительства предприятий Северного промузла, общим снижением промышленного производства и некоторым снижением объемов жилищно-гражданского строительства в городе.

Перевод потребителей сжиженного газа на природный газ

Поскольку на данный момент в городе эксплуатируются ГУСГ, введённые в эксплуатацию в период 1966-1973 годов, они почти целиком выработали свой ресурс и требуют либо замены, либо ликвидации. В связи с этим возникает необходимость в переводе потребителей сжиженного газа ГУСГ на природный газ. Кроме того, природный газ, по сравнению со сжиженным углеводородным обладает следующими преимуществами:

Не токсичен, а, следовательно, более безопасен;

Имеет меньшую плотность, а значит меньше вероятность его скопления в подвальных помещениях и колодцах коммуникаций, что повышает безопасность их эксплуатации и безопасность при использовании газа;

Имеет более высокую температуру воспламенения и более высокий предел взрываемости в воздухе, а, следовательно, менее взрывоопасен.

Кроме того, сжиженный углеводородный газ имеет возможность образования конденсата при понижении температуры, что нежелательно в климатических условиях г. Томска.

Следует отметить, что потребители сжиженного газа технически более подготовлены к приёму природного газа и имеют экономический эффект при покупке данного энергоресурса.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели настоящей Программы:

1. перевод котельных на газовое топливо с резервированием их работы на других видах топлива;

2. перевод жилых многоквартирных домов со сжиженного на природный газ;

3. газификация частных жилых домов;

4. строительство автомобильных газозаправочных станций.

Для достижения поставленных целей в настоящей Программе предусматривается решить следующие задачи:

— откорректировать схему газоснабжения г Томска;

— осуществить мероприятия по экономии тепловой энергии, в первую очередь на муниципальных котельных, с учетом использования резервного топлива и применения современного ресурсосберегающего оборудования;

— разработать показатели для определения стоимости прокладки газопроводов, строительства и реконструкции котельных при перспективном планировании и проектировании объектов газоснабжения в г. Томске;

— усовершенствовать порядок выдачи технических условий, согласования и утверждения проектно — сметной документации на строительство газопроводов и котельных;

— обеспечить быструю окупаемость капиталовложений за счет применения высокоэффективных энергосберегающих технологий на базе современного высокорентабельного оборудования;

— обеспечить развитие материально — технической и технологической базы организаций газового хозяйства;

— осуществлять информационное обеспечение, пропаганду передового российского и зарубежного опыта.

Развитие системы газоснабжения г. Томска осуществляется в соответствии со схемой газоснабжения города Томска.

Реконструкция котельных и их перевод на газовое топливо требуют проведения реконструкции и повышения эффективности системы теплоснабжения, сокращения затрат на обеспечение надежного энергосбережения, ограничения роста издержек производства и расходов населения на энергоносители, снижения негативного воздействия на состояние окружающей природной среды.

Помимо общей стратегии — экономии топливно-энергетических ресурсов за счет применения новых строительных материалов, изделий и так далее — в строительстве рекомендуется применение систем децентрализованного теплоснабжения.

Как показывает мировой опыт, децентрализация систем отопления и обеспечения горячего водоснабжения — единственный экономически обоснованный способ энергосбережения, снижения затрат на энергопотребление и воздействия на тарифную политику в части обеспечения теплом и горячим водоснабжением населения и организаций.

Помимо снижения затрат непосредственно на объектах локального теплоснабжения, данный способ позволяет:

— изменить и улучшить схему обеспечения теплом от существующих котельных;

— вывести из эксплуатации отработавшие свой ресурс котельные;

— снизить себестоимость вырабатываемой тепловой энергии в г. Томске;

— обеспечить поступление дополнительных средств для выполнения социальных программ, в том числе в сферах образования, здравоохранения, помощи малоимущим гражданам.

Применение высокоэффективных современных автоматизированных котельных установок с коэффициентом полезного действия более 95 процентов, сроком окупаемости около 6 месяцев, работающих на газовом топливе, обеспечивает экономию энергоресурсов до 50 процентов по сравнению с системами централизованного теплоснабжения; снижение потребления газа до 30 процентов на единицу производимой тепловой энергии; снижение стоимости тепловой энергии более чем в два раза, обеспечив минимальные сроки монтажа, пусконаладочных работ; позволяет использовать существующие сети газо- и водоснабжения; обеспечивает высокие экологические требования к вредным выбросам по сравнению с существующими котельными; эксплуатацию котельной в автономном режиме без обслуживающего персонала.

Таким образом, одним из важнейших направлений обеспечения экономии газа и за счет увеличения количества потребителей является широкое внедрение децентрализованных систем теплоснабжения на газе, что позволит:

— обеспечить реализацию газа как эквивалента тепловой энергии;

— вывести теплоснабжение города Томска на качественно новый уровень;

— обеспечить населению тепловую энергию по доступным тарифам.

Применение децентрализованного способа обеспечения теплоснабжением и горячим водоснабжением потребителей с помощью локальных котельных, работающих на газе, обеспечивает основной экономический принцип энергосбережения, заключающийся в коммерческом интересе организаций, поставляющих тепловую энергию, в экономии энергоресурсов, а не в количестве производимого тепла. Что при полном удовлетворении нужд потребителей является необходимым условием реформирования жилищно-коммунального хозяйства города.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Учитывая актуальность проблемы газификации города Томска, разработана система мероприятий, обеспечивающих энергоресурсосбережение на объектах газового хозяйства.

Настоящая Программа сформирована по предложениям муниципалитета города Томска и организаций газовой отрасли. Объем и источники финансирования Программы на соответствующий финансовый год определяются законом о бюджете города Томска на соответствующий финансовый год.

Приоритетным является обеспечение газом населения города Томска в период 2004-2007 с целью повышения жизненного уровня в городе, с учетом особенностей газификации каждого района и на основе энергоресурсосберегающей конкурентоспособной техники и технологий.

Потребность города Томска в газе в 2007 году должна составить 222 млн. куб. м/год.

Период реализации Программы в 2004-2007 годы условно разделен на два этапа: 2004-2005гг и 2006-2007гг. Завершение каждого этапа оценивается по количественным и качественным показателям в установленном порядке. В результате осуществления системы взаимосвязанных мероприятий обеспечивается достижение поставленных настоящей Программой целей и решение в ней задач.

4.Основные мероприятия, предусмотренные программой и их исполнители

Основные мероприятия, предусмотренные программой и их исполнители указаны в таблице 2.4.

Таблица 2.4.

Основные мероприятия, предусмотренные программой и их исполнители

5. Ресурсное обеспечение Программы

Необходимый объем финансирования и потребность в финансовых ресурсах для реализации настоящей Программы оценивается в объеме 496.075 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета — 40,0 млн. руб., из областного бюджета — 93.597 млн. руб., из городского бюджета — 37.144 млн. руб., иных источников — 325,334 млн. руб.

Экономические меры включают систему льгот в кредитовании, налогообложении.

Обеспечение выполнения настоящей Программы осуществляется Комитетом капитального строительства администрации города Томска, ОАО «Томскоблгаз», ООО «Томскцентрогаз», ООО «Томскнефтегазпереработка» строительными организациями, научно — исследовательскими и проектными институтами по следующим направлениям:

— своевременное погашение долгов по оплате за газ;

— согласование лимитов на газ;

— выдача технических условий на стадии проектирования с технико-экономическим обоснованием лимитов и экономической целесообразности строительства;

— корректировка схемы газификации города Томска;

— разработка кредитно-финансового механизма, позволяющего направить на реализацию настоящей Программы 30 процентов средств от погашения долгов за газ организациями, финансируемыми из областного и местного бюджетов, и 20 процентов — организациями внебюджетной сферы;

— участие в контроле за ходом реализации настоящей Программы;

— строительство газопроводов и сопутствующих объектов.

6. Организационный и экономический механизмы реализации Программы

Строительство магистрального кольцевого газопровода и газопроводов-перемычек.

Целями строительства магистрального кольцевого газопровода и газопроводов-перемычек являются:

· повышение надёжности системы газоснабжения города;

· обеспечение большей части населения, объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и прочих потребителей природным газом;

· обеспечение нового рынка сбыта для энергоресурса, составляющего основу топливно-энергетической базы Томской области (газа);

· создание новых рабочих мест;

· увеличение доходной части местного бюджета вследствие создания дополнительной налогооблагаемой базы;

· создание условий для оздоровления и дальнейшего развития народного хозяйства города, повышение уровня жизни населения.

Целью данного раздела является рассмотрение экономической эффективности реализации проекта строительства магистрального кольцевого газопровода.

Окупаемость магистрального газопровода напрямую зависит от обеспечения параллельного строительства новых потребителей газа (газовых котельных).

Строительства магистрального газопровода осуществляется в течение двух лет.

При вводе 4-х новых газовых котельных с необходимым количеством транзитных трубопроводов к концу первого года параллельно с первой частью магистрального газопровода, в течение второго года данная система будет функционировать и приносить прибыль.

В конце второго года вводится вторая часть магистрального газопровода и обеспечивается строительство еще 5-ти котельных с транзитными трубопроводами, обеспечивающих нагрузку газопровода. В конце третьего года магистральный кольцевой газопровод функционирует в системе с 9-ю новыми газовыми котельными и приносит чистую прибыль в размере 1,44 млн. руб. При расчете данной прибыли учтен возврат процентов по кредиту, с данной прибыли происходит возврат основной суммы кредита.

После полного возврата суммы кредита и процентов по нему к концу пятого года, данный магистральный газопровод приносит постоянную чистую прибыль в размере 2,51 млн. руб.

Целями строительства газовых котельных г. Томска являются:

решение проблемы дефицита тепловой мощности;

обеспечение нового рынка сбыта для энергоресурса, составляющего основу топливно-энергетической базы Томской области (газа);

снижение монополизации рынка энергоресурсов, увеличение конкуренции между теплоснабжающими предприятиями;

снижение себестоимости производства тепловой энергии (1 Гкал);

создание новых рабочих мест;

увеличение доходной части местного бюджета вследствие создания дополнительной налогооблагаемой базы;

создание условий для оздоровления и дальнейшего развития народного хозяйства города, повышение уровня жизни населения.

В основу механизма реализации настоящей Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации города Томска. Правовое, нормативно — техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно — технической и производственной деятельности подрядных и эксплуатационных организаций, повышение качества ремонтно-реконструктивных работ, интенсивное развитие научно — технического прогресса в указанной сфере.

Предприятие «Томскгоргаз» выполняет текущую эксплуатацию и ремонт объектов газового хозяйства, выдает технические условия на строительство новых газопроводов и газовых котельных, осуществляет приемку законченных строительством объектов в эксплуатацию, принимает участие в обеспечении единой научно — технической политики в сфере газификации на территории города Томска, осуществлении регулирования вопросов взаимодействия между заказчиками, эксплуатационными и строительными организациями; внедрении энергоэффективных технологий в газовое хозяйство; разработке территориальной нормативно — технической и правовой документации по энергосбережению, оптимизации схем газоснабжения; формировании комплексного подхода в выборе технических решений, режимов эксплуатации; разработке эффективного кредитно-финансового механизма, системы контроля и повышения качества работ; проведении кадровой и ценовой политики в сфере газификации.

В качестве источников финансирования предусматриваются:

— бюджеты всех уровней;

— целевые инвестиционные средства, заложенные в тарифы на газ, формируемые в установленном законодательством порядке;

— кредиты банков;

— средства населения;

— другие источники.

Основным источником финансирования являются целевые инвестиционные средства для развития мощностей объектов газоснабжения (новое строительство, капитальный ремонт и реконструкция), заложенные в тарифы на газ в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Бюджетные кредиты, предусмотренные настоящей Программой, предоставляются в порядке и на условиях, установленных законом Томской области об областном бюджете и на соответствующий финансовый год.

Долевое участие бюджетов всех уровней и других источников в финансировании определяется ежегодно на основе соответствующих муниципальных программ согласно срокам и объемам реализации настоящей Программы.

Ежегодно при формировании бюджета города Томска уточняются объекты капитального строительства, определенного настоящей Программой, с учетом в установленном порядке результатов государственной экспертизы проектной документации на строительство.

При сдаче в эксплуатацию объектов, предусмотренных настоящей Программой, заказчик осуществляет оформление прав собственности (областная, муниципальная, частная) в зависимости от источника финансирования объекта.

7. Заказчики программы

Заказчиком программы является муниципалитет города Томска.

8. Исполнители Программы

Исполнителями настоящей Программы являются:

Муниципалитет города Томска, трест «Томскгоргаз», дочерние государственные унитарные предприятия ОАО «Томскоблгаз», ООО «Томскцентрогаз» (по согласованию).

Строительные организации, научно — исследовательские и проектные институты определяются по конкурсу в установленном законодательством порядке.

9. Оценка эффективности и социально-экономических

последствий от реализации Программы

Реализация настоящей Программы позволит:

§ повысить уровень газификации территории города Томска, газифицировать 7089 квартиры и 1374 жилых домов частного сектора;

§ осуществить строительство (реконструкцию) муниципальных котельных на природном газе общей мощностью 62,78 Гкал/ч;

§ построить 24,9 км распределительных газовых сетей;

§ Снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в городе Томске.

Достижение данных целей будет способствовать сохранению социальной стабильности на территории города и ускоренным темпам развития его инженерной инфраструктуры.

10. Контроль за ходом реализации Программы

Трест «Томскгоргаз» взаимодействует с ОАО «Томскоблгаз», ООО «Томскцентрогаз», строительными организациями, научно — исследовательскими и проектными институтами и регулирует совместную с данными предприятиями организационную работу по выполнению настоящей Программы.

ОАО «Томскоблгаз» обобщает поступающую информацию и ежегодно в I квартале года, следующего за отчетным, информируют Администрацию города Томска о ходе реализации настоящей Программы.

Контроль за выполнением настоящей Программы ежегодно и в целом осуществляется Администрацией города Томска (Комитетом капитального строительства).

http://gorduma.tomsk.ru/inc/drafts/ser/pril2.htm

40 ЛЕТ ВМЕСТЕ

Коллективу ОАО «Томскоблгаз» — 40 лет! Точно такой же неторопливой весной далекого 1965 года в обычной томской квартире по переулку Нахимова, 7, вспыхнул голубой огонек первой газобаллонной плиты. С тех пор в домах томичей зажглись десятки тысяч его «братьев», в котельных загудело мощное голубое пламя. Привели газ к нам, заставили его давать свет и тепло специалисты ОАО «Томскоблгаз». Сложно представить, какой была бы сегодня жизнь области без того, что сделали эти люди за четыре десятилетия. И если понятия «нефть» и «газ» за это время стали символами нашего региона, то символично и то, что совпали юбилеи Томска, Томской области и ОАО «Томскоблгаз».

ХОЗЯЕВА ГОЛУБОГО ОГНЯ

Работники ОАО «Томскоблгаз» не геологи и не бурильщики, о романтике их трудовых будней не принято складывать песен. Но труд их не менее значим: прежде чем потребитель зажжет газовую горелку, до него надо еще довести то, что разведали геологи и добыли «большие газовики»…

ПЕРВЫЕ ШАГИ

Все началось 15 апреля 1965 года, когда решением Томского облисполкома была организована контора по эксплуатации газового хозяйства. Набирало темпы освоение огромных нефтегазовых месторождений Западной Сибири, на томскую землю пришло «голубое топливо», которое надо было принять. Этим и занялась новая структура во главе с ее первым директором Василием Анатольевичем Панченко и главным инженером Василием Прокопьевичем Емельяновым.

Начали с газификации города сжиженным газом. Собственной газонаполнительной станции поначалу не было, баллоны заправляли на электроламповом заводе и развозили по адресам на обычных грузовиках. Привычные сегодня специализированные автомобили-«клетки» появились гораздо позже.

Предприятие быстро развивалось, складывался и набирал опыт коллектив, костяк которого составили работники городского коммунального хозяйства и приехавшие по вызову специалисты из других городов. За первые три года в Томске было газифицировано 611 квартир, появились газовые участки на селе — в Кривошеинском, Молчановском, Чаинском, Колпашевском, Верхнекетском, Бакчарском районах. В 1967 году контора по эксплуатации газового хозяйства была реорганизована в областное производственное управление по эксплуатации газового хозяйства, в 1969-м ее возглавил Владимир Иванович Черкашин.

«ХУЛИГАНСТВО» НА ПЕРСПЕКТИВУ

С именем Черкашина связана начавшаяся в 1970-е сетевая газификация Томска: строившийся магистральный газопровод Нижневартовск — Парабель — Кузбасс проходил неподалеку, город готовился принять природный газ. Владимир Иванович вспоминает:

— Подходит время сдачи идущей на Томск нитки газопровода, на приемку приезжает комиссия из Госплана. В присутствии Лигачева я докладываю о том, что построено, какие предприятия города готовы принять газ. «Да, Томск к приему газа готов, очень редкий случай, — говорит председатель комиссии. — Обычно бывает наоборот — магистраль подошла, а город не готов. Юрий Кузьмич, это надо отметить, отблагодарить». — «Отблагодарим, отблагодарим …» — отвечает Лигачев. Чуть позже на совещании в обкоме обращаюсь к этому же чиновнику Госплана с просьбой выделить лимиты на газификацию районов (чего Москва тогда не планировала, главной задачей было обеспечить газом крупные предприятия). Он отвечает, что надо было ставить вопрос раньше, а теперь поздно, газопровод под давлением. «Не поздно, — поясняю, — везде сделаны врезки». Он возмущается: «Кто разрешил?» — «Сами. Мы предполагали, что вы так скажете» — «Юрий Кузьмич, да он у вас хулиган, надо наказать!» — «Накажем, накажем…» — отвечает Лигачев. Но деваться уже было некуда…

Так у управления появилось второе направление деятельности — строительство и эксплуатация сетей среднего и низкого давления, обеспечение предприятий и населения природным газом.

Усложнялась структура управления: для удобства работы с городскими потребителями был выделен трест «Томскгоргаз», сельские газовые участки вошли в состав трестов «Асиномежрайгаз», «Кривошеиномежрайгаз», «Севермежрайгаз». К 1998 году в области было газифицировано 145 тысяч квартир, введено в эксплуатацию 12 газопроводов — отводов. В отдельные годы реализация сетевого газа достигала 1,7 млрд. кубометров.

В 1991 году областное управление по эксплуатации газового хозяйства было переименовано в производственное управление «Томскоблгаз», в 1996-м его зарегистрировали как ОАО. В эти тяжелые для отечественной экономики годы, в условиях сокращения государственных дотаций на реализацию сжиженного газа предприятие выжило, сохранило коллектив специалистов и обеспечило безопасность и безаварийность эксплуатации областного газового хозяйства. А с 2000 года в истории «Томскоблгаза» начался новый период, связанный с реализацией Газовой программы Томской области и новым этапом газификации.

ЗА 101-Й КИЛОМЕТР…

Сегодняшний «Томскоблгаз», хоть контрольный пакет его акций и принадлежит государству, считается свободным субъектом свободного рынка. Но! Проявлять инициативу в работе — действительно свобода, а вот самостоятельно устанавливать цены — тут рынок заканчивается. Два основных вида деятельности предприятия — транспортировка газа по сетям и доставка сжиженного газа населению — регламентируются федеральной и региональной энергетическими комиссиями, которые утверждают расценки. Социально ориентированная экономика: доставка сжиженного газа, например, окупается лишь в радиусе 100 километров от областного центра, на 101-м начинается благотворительность.

— Во многих регионах подобные потери газовым предприятиям компенсируются региональными дотациями, у нас же этот механизм отменен с 1997 года, — говорит генеральный директор ОАО «Томскоблгаз» Алексей Богданов. — Убытки мы покрываем за счет прибыли от поставок сетевого газа и других услуг, которые рентабельны, но поставлять сжиженный газ все равно нужно.

С вступлением Алексея Яковлевича в 2000 году в должность генерального директора общества связывают начало нового этапа в развитии предприятия, освоение новых технологий. Например, строительство газораспределительных систем с применением полиэтиленовых труб. Уже накоплен опыт: с помощью специальной установки «Навигатор» проложены сотни километров полиэтиленовых газопроводов. Эффект налицо — существенно сокращаются затраты и сроки строительства, увеличиваются сроки эксплуатации трубопроводов. Полиэтиленовая труба не нуждается ни в дорогостоящей электрохимической защите, ни в частой профилактике, а стоит в 3 раза дешевле металлической.

Современные приборы учета потребления газа — тоже новшество, внедрение которого составляет сегодня целое направление в деятельности «Томскоблгаза». Счетчики ставятся в каждую квартиру, дают весомую экономию семейному бюджету. Аналогичная программа реализуется и по промышленным потребителям.

Но все это лишь средства, с помощью которых решается основная задача — реализация программы газификации. С принятием Газовой программы Томской области, введением в эксплуатацию Мыльджинского, Северовасюганского месторождений, процесс газификации получил новый импульс. ОАО «Томскоблгаз» сегодня является генеральным заказчиком строительства газовых сетей области. Только в областном центре в ходе перевода городского газоснабжения со сжиженного на более дешевый и безопасный природный газ требуется реконструировать газовое оборудование примерно 100 тысяч квартир, 120 групповых емкостей, в рамках программы «Большой город» планируется построить около 100 км газопроводов. Газ идет во все микрорайоны города.

ИСТОРИЯ С ГЕОГРАФИЕЙ

В третьем тысячелетии география жизнедеятельности «Томскоблгаза» уже не укладывается в границы области. Предприятие — полноправный член ассоциации «Сибдальвостокгаз», объединяющей газовые хозяйства Сибири и Дальнего Востока, принимает участие в решении профессиональных вопросов общероссийского масштаба. Свидетельство тому — неоднократное проведение в Сибирских Афинах, «в гостях» у «Томскоблгаза», межрегиональных семинаров-совещаний газовых хозяйств России.

Но и чисто томской географии хватает с избытком: 560 специалистов, числящихся в структуре предприятия, работают по всей области, в каждом районе (кроме Александровского) действуют газовые участки.

— Коллектив большой, разбросан по региону, поэтому, конечно, требует особого внимания в социальном плане, — говорит Алексей Богданов. — На эти нужды ежегодно выделяется более 2 миллионов рублей. К средней зарплате, которая составляет сегодня 8,5 тысячи рублей, прибавляются ежегодные дополнительные выплаты к отпуску — 2 тысячи рублей, материальная помощь к юбилеям, свадьбам, традиционная оплата путевок в детские лагеря, многое другое.

По нынешним временам неплохо, но, по большому счету, конечно, эти люди достойны лучшего. Они вывели область на одно из первых мест по газификации в Сибирском федеральном округе, голубой огонек проник в самые дальние ее уголки. Вспыхнувший 40 лет назад, он продолжает свое шествие по томской земле — от дома к дому, от села к селу.

ЧЬИ «ДРОВА» ДЕШЕВЛЕ?

Газ для села — вторая жизнь. Не только потому, что львиную долю в себестоимости сельхозпродукции составляют расходы на энергоносители, а большинство котельных в глубинке работают на дровах, угле и мазуте. Газ меняет весь быт крестьянского дома, строящийся вокруг тысячелетней дровяной печки.

— Выгода газификации сельского дома очевидна, — объясняет генеральный директор ОАО «Томскоблгаз» Алексей Богданов. — Цены на уголь и дрова растут гораздо быстрее, чем цены на газ, расходы скоро окупаются. Прибавьте к этому простоту в эксплуатации, чистоту — повернул ручку, и все.

До 1981 года газификация области велась на основе сжиженного газа, с приходом газа природного процесс пошел гораздо быстрее. Несмотря на мнение Москвы, считавшей уголь и гидроресурсы наиболее выгодными источниками энергии для Сибири, руководство Томской области настойчиво развивало газовый комплекс, а коллектив «Томскоблгаза» делал все, чтобы «голубое топливо» как можно шире распространилось по томской земле.

Уровень газификации томской глубинки сегодня составляет уже 60 процентов. Благодаря усилиям и настойчивости губернатора Томской области и работе ОАО «Томскоблгаз» 10 из 17 районов области пользуются сетевым газом. В самые отдаленные деревни, куда не дошла «труба», налажена бесперебойная доставка газа сжиженного.

Сейчас полным ходом идут работы по газификации Кожевниковского района, пос. Чажемто, начато проектирование газопровода-отвода на Колпашево. Трасса предполагает дюкерные переходы через Обь и Чаю, строительство газораспределительных станций.

— Газификация нам нужна как воздух, — подчеркивает заместитель главы Колпашевской администрации Юрий Зяблицев. — «В районе 71 котельная работает на угле и сырой нефти, цены на которую с 1997 года выросли в 19 раз! Надеемся только на газ».

РЫНОК КОРМИТ, ПОЛОЖЕНИЕ ОБЯЗЫВАЕТ

Убери газ, и во многих районах томской глубинки замрет жизнь. Это прекрасно понимают в ОАО «Томскоблгаз»: сознавая социальную ответственность, снабжение села сжиженным газом предприятие ведет себе в убыток. Потери покрываются не только за счет рентабельных поставок сетевого газа, но и за счет прибыли от целого комплекса дополнительных услуг, которые вполне по-рыночному оказываются населению и сторонним организациям.

Одна из основных — перевод транспорта на газомоторное топливо. В этом направлении ОАО «Томскоблгаз» — один из пионеров, не первый год действует сеть его газозаправочных станций в Томске, Асино, Колпашево, Кривошеино. В недалеком будущем к ним присоединятся АГЗС в Кожевниково, Парабели, Каргаске.

Специалисты предприятия оказывают полный комплекс услуг по проектированию, строительству и пусконаладке газораспределительных сетей и систем газоснабжения. Два строительных участка и проектная группа уже имеют солидный опыт работы, за четыре последних года отделом капитального строительства освоено 110 миллионов рублей. А если клиент пожелает заказать и дальнейшее техническое обслуживание газопровода, ему тоже не откажут.

Еще одна услуга — реализация и установка газового оборудования для населения. Быстро, качественно, с гарантией безопасности.

Наконец, в «Томскоблгазе» на курсах подготовки специалистов газовых хозяйств можно обучиться новой профессии.

Обращайтесь, вам будут рады.

ОТДЕЛЬНОЙ КВАРТИРЕ — ОТДЕЛЬНУЮ ГРЭС

В рамках реализации программы «Большой город» все 17 микрорайонов расширившего свои границы Томска должны быть переведены на локальные источники теплоснабжения. В областном центре, как известно, существует разветвленная газопроводная сеть, и уже сегодня специалисты ОАО «Томскоблгаз» предлагают конкретные варианты монтажа и подключения к ней газовых котельных для отапливания как отдельных зданий, так и нескольких жилых домов.

— Локальные теплоисточники могут быть отдельно стоящими, встроенными в здание, пристроенными, крышными, а также поквартирными, — объясняет генеральный директор «Томскоблгаза» Алексей Богданов. — При поквартирной схеме, например, потребитель имеет возможность самостоятельно регулировать расход газа, что дает экономию 30-40 процентов. Стоимость же такого тепла в три раза меньше, чем в системе централизованного теплоснабжения.

Преимущество так называемой малой энергетики, подтвержденное зарубежным и российским опытом, в том, что она позволяет избегать огромных энергопотерь, характерных для протяженных, предельно изношенных сетей центрального отопления. В Томске локальные газовые котельные пока редкость, однако специалисты «Томскоблгаза» в недалеком будущем планируют изменить ситуацию. Особое внимание будет уделено тем районам, где не хватает тепла и куда невыгодно тянуть централизованную тепломагистраль. Поквартирная схема газового теплоснабжения, например, будет закладываться при проектировании жилых домов, которыми планируется застроить новый микрорайон, включающий улицы Яковлева, Лермонтова, Комсомольский проспект.

Цифры и факты
Уровень газификации Томской области на 2005 год составляет 40 процентов. На газе работают 97 предприятий, 50 котельных. В трех городах (за исключением Стрежевого и Кедрового) и 387 населенных пунктах области подразделения «Томскоблгаза» снабжает газом 121 846 квартир.