Наблюдаемое сегодня стремление властей, во что бы то ни стало свести на нет сжигание ПНГ, все больше напоминает палку о двух концах. С одной стороны, обращение взора президента на ПНГ и всплеск активности чиновников вокруг этого еще год назад никому неинтересного вопроса вызывают как минимум уважение и дают уже не призрачную надежду на скорейшее решение этой застарелой проблемы.

Но в то же время гипертрофированное рвение министерств и ведомств выполнить огромный объем работы в кратчайшие сроки неизбежно порождает разобщенность их действий, а в результате — неопределенность, более того, непредсказуемость дальнейшего развития нормативно-правовой базы регулирования рынка ПНГ.
К примеру, в октябре в правительство были внесены сразу два Плана мероприятий по повышению эффективности использования ПНГ, подготовленные МПР и Минпромэнерго, представляющие собой, по сути, два разных подхода к решению проблемы ПНГ. Предпочтет ли правительство один из двух предложенных подходов (и какой именно?) или предпочтет микст — можно разве что гадать…
Вряд ли стоит спорить с тем, что мониторинг правительственных веяний служит фундаментом для построения долгосрочных стратегий ВИНК по утилизации ПНГ. Следовательно, недропользователям имеет смысл браться за решение вопроса ПНГ самостоятельно, несмотря на то что утилизация ПНГ — непрофильный для них вид деятельности, а ресурсы в эту сферу направлялись по остаточному принципу.
ВИНК, следуя наказам президента, проявляют все большую инициативу в решении проблемы ПНГ, постепенно накапливая опыт реализации проектов, различных по масштабам, составу участников и применяемым технологиям. Одной из компаний, которая успешно реализует разнообразные проекты в сфере утилизации ПНГ, является ТНК-ВР. Недавно она была признана «Компанией года — 2007» в рамках ежегодного конкурса, организованного деловым еженедельником «Компания». ТНК-ВР получила высшую награду конкурса в номинации «Топливно-энергетический комплекс» за успешную реализацию масштабной программы по утилизации ПНГ Работы по утилизации ПНГ начались в ТНК-ВР еще в 1999 году (см. «Деятельность ТНК-ВР по утилизации ПНГ, 1999-2011 гг.), а впоследствии были оформлены в отдельные направления и программы. Сегодня в деятельности компании можно условно выделить четыре направления. Первое — программа «Газ», в рамках которой планируется улучшение экологической обстановки в регионах присутствия путем повышения коэффициента утилизации ПНГ. Вторым направлением является реализация специально разработанного проекта «Малая энергетика», в соответствии с которым вводятся газотурбинные электростанции, которые обеспечивают дешевой энергией нужды нефтяников и близлежащих населенных пунктов. Третье направление охватывает процессы утилизации и монетизации ПНГ в рамках созданного совместного предприятия ТНК-ВР и «СИБУР Холдинга». И, наконец, четвертым направлением является развитие сотрудничества ТНК-ВР с ОГК-1 и реализация совместного инвестиционного проекта по строительству новой парогазовой установки на Нижневартовской ГРЭС.

В течение ближайших трех лет ТНК-ВР существенно улучшит показатели по утилизации ПНГ на эксплуатируемых месторождениях. Так, планируется, что в 2009 году уровень утилизации ПНГ вырастет с нынешних 78,4% до 88%, в 2010-м — составит 95%, а к 2011 году компания выйдет на полное соответствие требованиям лицензий (см. «Программа ТНК-ВР по добыче и утилизации попутного нефтяного газа»). За период 2007-2011 годов инвестиции в программы утилизации ПНГ составят $1,3 млрд, а за счет реализации проектов будет дополнительно сдано на переработку 10 млрд м3 ПНГ с последующим производством около 8 млрд м3 сухого газа, 3 млн тонн ШФЛУ и другой продукции газопереработки. Дополнительные налоговые отчисления от этих мероприятий составят за пять лет более $350 млн (при сегодняшних ценах на нефть).

Ставка на «Газ»
В ТНК-ВР уже начата на практике реализация программы «Газ», рассчитанной до 2010 года, главной целью которой является увеличение уровня полезного использования и уменьшение объемов сжигания ПНГ. Планируется, что в процессе реализации программы объем «загруженности» факелов сократится на 1350 млн м3 в год. Надо отметить, что к настоящему моменту уже погашены многие годами «коптившие» небо факелы на месторождениях ТНК-ВР в Оренбуржье.
В июне 2006 года введена в эксплуатацию ГКС мощностью 250 млн м3 в год на Загорско-Лебяжинской группе месторождений. В 2007 году погашены факелы на Курманаевской группе месторождений. Планируется закончить строительство Ростошинской ГКС, идут работы по расширению мощностей газокомпрессорной станции на Покровской группе месторождений.
Очевидно, что в связи с нехваткой мощностей ГКС компании предстоит большая работа по их строительству и реконструкции. Так, Покровская КС, построенная более чем 20 лет назад, уже не справляется с растущими объемами переработки. После реконструкции это будет практически новый небольшой завод по переработке газа. Продукцией завода станет сухой отбензиненный газ, пропан-бутановая фракция и газовый бензин. В результате там погаснут газовые факелы, а производительность станции увеличится в два раза, что, безусловно, позволит в ближайшие годы привести уровень сжигаемого газа к минимальным показателям.

«Малая энергетика»
Важным направлением компании в рамках работ по утилизации ПНГ стала реализация специально разработанного проекта «Малая энергетика», в рамках которого вводятся газотурбинные электростанции, призванные обеспечить дешевой электроэнергией нужды нефтяных промыслов и прилегающих населенных пунктов.
На Вахитовском месторождении в 2005 году к четырем газопоршневым электростанциям, работающим там, прибавилась более производительная газотурбинная, а в 2006 году запущены еще три таких же установки. Как известно, нефтяники не приходят на обжитые места, где есть инфраструктура, линии электропередачи, трансформаторные подстанции. Поэтому развитие на таких объектах малой энергетики экономически оправдано. Кроме того, дефицит электроэнергии — частое явление и на уже обжитых месторождениях. В связи с этим на Бобровской группе месторождений в настоящее время решается вопрос о строительстве газотурбинной электростанции на 18 МВт.
Сумма капитальных вложений, которые направляет ТНК-ВР на эти цели в Оренбуржье, составляет около 15 млрд рублей. Главная задача данной программы сегодня — сделать все, чтобы газ в факелах не горел впустую, а приносил реальную пользу людям и прибыль компании и регионам.

СП с СИБУРом: долгосрочность и стабильность
Положительным примером комплексного решения проблем, связанных с переработкой ПНГ, является созданное в конце прошлого года совместное предприятие ТНК-ВР и ОАО «СИБУР Холдинг» — «Юграгазпереработка». СИБУР передал под контроль СП два газоперерабатывающих комбината (ГПК) — Белозерный и Нижневартовский, а также инфраструктуру по транспортировке газа до этих заводов. Это позволяет газопереработчикам контролировать 51% акций СП. Согласно договору, ТНК-ВР в результате переработки будет получать 100% сухого отбензиненного газа, а СИБУР — 100% жидких продуктов.
Новое предприятие — важное звено по утилизации и монетизации ПНГ в рамках крупнейшего актива ТНК-ВР в Югре, Самотлорского месторождения. В настоящее время общая установленная мощность двух ГПЗ составляет 8 млрд м3 в год, к 2011 году планируется расширить мощности на 3 млрд м3 в год. На модернизацию оборудования, расширение производственных мощностей, дальнейшее развитие Нижневартовского и Белозерного ГПК инвестиции до конца 2007 года составят 1,132 млрд рублей, что позволит в ближайшие годы погасить все факелы в Нижневартовском регионе.
По мнению специалистов ТНК-ВР, созданное СП обладает неоспоримыми преимуществами перед договорными отношениями с небольшими газоперерабатывающими компаниями. В частности, обеспечивает коммерческую основу для расширения газоперерабатывающих мощностей и повышения уровня утилизации ПНГ в долгосрочной перспективе. Тогда как участие небольших компаний в переработке ПНГ не может гарантировать долгосрочного сотрудничества, что, в свою очередь, создает угрозу невыполнения обязательств ТНК-ВР по объемам утилизации ПНГ, которые указаны в лицензионных соглашениях.
Конечно, идеальной схемой работы был бы договор, в котором небольшая компания — переработчик ПНГ взяла бы на себя обязательства по урегулированию трудностей, связанных с возможными сбоями, однако в силу разного масштаба бизнеса партнеров это невозможно. Поэтому специалисты ТНК-ВР возлагают большие надежды на «Юграгазпереработку», а также планируют создание еще одного СП с СИБУРом на базе «Няганьгазпереработки».

Производство электроэнергии
Не так давно ТНК-ВР объявила о подготовке СП с энергетической компанией ОГК-1, целью которого станет реализация совместного инвестиционного проекта по строительству новой парогазовой установки мощностью 800 МВт на Нижневартовской ГРЭС. На новом энергоблоке, строительство которого планируется начать в 2008-м и закончить в 2010 году, будет установлено современное парогазовое оборудование, кпд которого на аналогичных действующих блоках достигает 57% (для сравнения: на обычных паросиловых агрегатах этот показатель не превышает 40%).
В качестве топлива для энергоблока будет использоваться сухой отбензиненный, подвергнутый предварительной обработке, попутный газ. В настоящий момент ТНК-BP поставляет на два существующих блока Нижневартовской ГРЭС 3 млрд м3 газа в год, а новый энергоблок будет потреблять еще 1,2 млрд м3 газа дополнительно. Также ТНК-BP будет осуществлять закупку выработанной электроэнергии с третьего блока в объеме примерно 6 млрд кВт*ч в год в рамках договора сроком на 15 лет. Для сравнения: собственное потребление электроэнергии ТНК-BP в регионе составляет порядка 8 млрд кВт*ч в год, при этом к 2010 году ожидается рост до уровня порядка 12 млрд кВт*ч.
В настоящее время в Тюменской области растет спрос на электроэнергию в промышленном и бытовом секторе, и согласно большинству прогнозов в ближайшем будущем здесь может возникнуть дефицит электроснабжения, в связи с чем потребуется значительный объем строительства новых экономичных источников выработки электроэнергии. А строительство нового энергоблока позволит обеспечить надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей Тюменской области в условиях стремительного роста электропотребления (в 2006 году — 10%, за 8 месяцев 2007 года — 4%) и прогнозируемого дефицита генерирующих мощностей в регионе. Значимость этого проекта для региона подтверждается также тем, что он включен в Генеральную схему развития объектов энергетики до 2030 года.
Планируется, что для реализации инвестиционного проекта TНK-BP и ОГК-1 создадут совместную компанию. ОГК-1 в качестве вклада в ее уставный капитал внесет два существующих блока Нижневартовской ГРЭС (1600 МВт), а ТНК-BP — финансовые средства в размере $320 млн. ОГК-1 будет принадлежать 75% в СП, ТНК-BP — 25%. Несмотря на неравномерное распределение долей, проект, безусловно, выгоден обеим сторонам, поскольку один из основных принципов создания данного СП — долгосрочный, стратегический характер сотрудничества между компаниями.
В настоящее время рассматривается план по строительству крупной электростанции, работающей на попутном газе, который будет производиться при разработке актива ТНК-ВР в Восточной Сибири — Верхнечонского месторождения. Ожидается, что объект будет введен в строй в 2011-2012 годах.

Мотивация, а не принуждение!
Как бы не были хороши собственные программы нефтяных компаний по утилизации ПНГ, их реализация не может быть изолирована от воздействия нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в данной сфере. В связи с этим некоторые нормативные инициативы по проблемам ПНГ, активно обсуждаемые в настоящее время на высшем уровне, могут в случае их принятия нести в себе большие риски для недропользователей.
Во-первых, предложение обязать недропользователей утилизировать ПНГ на уровне 95% единовременно на всех месторождениях несет в себе риск снижения объемов добычи нефти. То есть, чрезмерное ужесточение требований в отношении непрофильного бизнеса может создать угрозу основному бизнесу, а это недопустимо. Во-вторых, увеличение штрафных санкций за выброс в атмосферу вредных продуктов сгорания ПНГ несет в себе риск ухудшения инвестиционного климата в отрасли. В-третьих, ввод жестких требований по учету ПНГ таит в себе опасность существенного удорожания новых проектов.
Таким образом, чрезмерно жесткие административные меры могут привести к ухудшению, а не улучшению ситуации в отрасли. Ключ к решению проблемы ПНГ, по мнению специалистов нефтяных компаний, заключается в приоритете инструментов мотивации, а не принуждения (см. «Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы ПНГ»).

НГВ 21/2007