Несмотря на договоренности, чиновники тянут с решением вопроса

В Барнауле состоялась пресс-конференция, которую дал генеральный директор ОАО «Алтайкрайгазсервис» Алексей Заздравных. В числе приглашенных были представители редакции газеты «Аргументы и факты», информационных агентств «Амител», «Новости», телевизионной программы «Наши новости», краевого радио и других СМИ. Во встрече принял участие и «Бийский рабочий».

Начиная разговор, Алексей Викторович сообщил, что ситуация со снабжением жителей Алтайского края сжиженным газом по-прежнему не решена. 14 июля жители Бийска и Рубцовска вновь остались без газа.

Накануне вечером закончился сжиженный газ в групповых резервуарных установках (ГРУ) Рубцовска, ночью — в ГРУ Бийска: без газа остались 6 многоэтажных домов Рубцовска — это 551 потребитель и 1 дом в Бийске — 153 жителя.

Для справки: общее количество газифицированных жилых домов от ГРУ составляет в Бийске — 329, в Рубцовске — 101.

Количество абонентов, пользующихся сжиженным газом в этих домах: Бийск — 35454 человека, Рубцовск — 8997.

Важно обратить внимание еще на одно обстоятельство — поставщики не исключают того, что и в остальных ГРУ предприятия газ может закончиться до истечения месяца.

Анализируя обстановку, Алексей Викторович подчеркнул, что ситуация практически повторилась, что называется, один в один. Первый раз месячная норма газа закончилась в середине мая. Причем в ГРУ Барнаула, Бийска и Алейска. И в первый раз, и во второй — причина одна: установленный норматив недостаточен для потребителя.

Суть проблемы заключается в том, что с 1 января 2007 года Главным управлением экономики и инвестиций (ГУЭИ) Алтайского края установлены единые действующие на территории края нормативы потребления коммунальных услуг по сжиженному газу в зависимости от направлений потребления газа. Так, на приготовление пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен норматив потребления в размере 3,34 кг/чел. в месяц. В то время как реальное потребление, по подсчетам газовиков, составляет не менее 6-7 кг.

Чтобы не оставить жителей без газа, снабжающая организация ОАО «Алтайкрайгазсервис» до мая 2009 года поставляла сжиженный газ исходя из фактических потребностей населения, а не по установленным нормативам. Соответственно и расчет платы за потребленный газ производился исходя из фактически потребленного населением количества сжиженного газа. Например, для жителей Бийска — 6,5 кг/чел. в месяц, для жителей Барнаула — 6 кг/чел. в месяц.

Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Алтайскому краю, усматривая в этом ущемление прав жителей и нарушение закона о конкуренции, вынесло предписание ОАО «Алтайкрайгазсервис» производить расчет платы за газ исходя из нормативов потребления, установленных Главным управлением экономики и инвестиций, т.е. 3,34 кг/чел. в месяц, не принимая во внимание то, что фактическое потребление населением газа в среднем в два раза превышает данный норматив.

Таким образом, сложилась парадоксальная ситуация: газ население потребляет по 6-7 кг/чел. в месяц, а оплачивать должно из расчета не более 3,34 кг/чел. в месяц.

Во исполнение многочисленных предписаний в мае этого года газ в газораспределительные установки был залит в объеме установленных ГУЭИ нормативов потребления. 15-17 мая газ в квартирах жителей закончился. Что стало еще одним подтверждением того, что установленная норма потребления в 3,34 кг/чел. в месяц является недостаточной.

Сложилась ситуация, при которой газ поставлялся из расчета 6,4 кг/ чел., а потребитель оплачивал фактически только половину стоимости.

18 мая на совещании у заместителя губернатора Алтайского края Якова Ишутина было принято решение провести эксперимент по определению фактического расхода сжиженного газа на человека на одной ГРУ Барнаула, трех Бийска и двух Алейска. С тем, чтобы в случае превышения фактического расхода над установленным нормативом пересмотреть в сторону его увеличения. Были установлены сроки — 18.06.2009 г.

К этой дате по результатам замеров было установлено, что месячное потребление сжиженного газа населением в два и более раза превышает установленный норматив: в Бийске он составил — 7,7 кг/чел., в Барнауле — 6 кг/чел., в Алейске — 6,8 кг/чел. Надо особо подчеркнуть, что эти данные получены практическим путем. Комиссия убедилась в том, что именно такое количество газа потребляет один человек в месяц.

Казалось бы, что еще надо? И тем не менее 1 июля газ был поставлен жителям вновь по установленной ранее Главным управлением экономики и инвестиций норме — 3,34 кг/чел.

Как и следовало ожидать, газа снова не хватило. К моменту нашего разговора без голубого топлива оставались, например, в Бийске жители с улиц Льнокомбинат, Мирной, Спортивной, переулка Липового.
За 44 года своего существования компания впервые оказалась в таком положении. Причем 40 лет из них газовикам нормы утверждал муниципалитет. В крупных городах края средняя норма потребления составляла примерно 6,5 кг/чел. (что еще раз подтвердили практические замеры, которые велись два последних месяца).

Норматив потребления 3,34 кг/чел. был введен с 1 января 2007 года, и газовики неоднократно ставили вопрос о том, что он не соответствует фактическому потреблению и надо пересмотреть его. Но всюду получали отказ. Компания приняла решение осуществлять поставки, исходя из фактически потребленного объема газа, то есть в среднем из расчета 6,4 кг/чел. в месяц. Так работали до конца первого квартала 2009 года.

Сложилась ситуация, при которой газ поставлялся из расчета 6,4 кг/ чел., а потребитель оплачивал фактически только половину стоимости. А из каких источников должна была покрываться разница, никого не интересовало. Таким образом, компания стала ежемесячно нести миллионные убытки.

Что удивительно в этой истории? На заседании у заместителя главы края была достигнута договоренность (и это подтверждают соответствующие документы), что к 18 июня будет принято решение о пересмотре норм потребления газа в соответствии с полученными в ходе эксперимента данными.
— Мы ждали до конца июня, но решение о пересмотре нормативов так и не последовало, — с горечью подчеркнул в своем выступлении Алексей Викторович. — На сегодня, 16 июля, жители уже 36 домов газ не получают.

Какие варианты выхода из существующего положения есть?
По законодательству нормативы пересматриваются раз в три года. Последний срок истекает 31 декабря 2009 года. Но есть возможность пересмотреть их досрочно, если фактическое потребление превышает установленное по нормативу на 5 процентов.

— А в нашем случае разница составляет 100 процентов. Я считаю, оснований для досрочного пересмотра нормативов более чем достаточно, — озвучил свое мнение Алексей Викторович и продолжил: — В мае этого года были получены разъяснения Минрегионразвития по Постановлению № 306: существует методика, по которой сопоставляется объем теплоты сгорания одного килограмма газа и количества необходимого тепла. И по этой формуле норматив по краю должен составлять 6, 94 кг/чел. в месяц. Данные документы и расчеты еще в мае также были переданы в Главное управление экономики и инвестиций краевой администрации, но ответа мы так и не дождались.

По закону «Алтайкрайгазсервис» является третьей стороной. И для того, чтобы решить вопрос о пересмотре нормативов потребления, нужно, чтобы потребители газа обратились в суд с жалобой на Минрегионразвития.

По закону Алтайкрайгазсервис является третьей стороной. И для того, чтобы решить вопрос о пересмотре нормативов потребления, нужно, чтобы потребители газа обратились в суд с жалобой на Минрегионразвития, которое ограничивает потребление газа населением. И в Алтайкрайгазсервисе утверждают, что подобные иски уже появились.

А пока, как видим, ситуация тупиковая. Судя по решению арбитражного суда, газовики обязаны поставлять топливо, что называется, от пуза, а оплачивать жильцы должны по заниженным нормам. Парадокс, да и только! Так ведь недолго и вылететь в трубу.

Чиновники, даже получив данные эксперимента и несмотря на предыдущие договоренности, тянут с решением вопроса. Видимо, придется ждать до конца года. Только вот не обанкротится ли к этому сроку акционерное общество?

Такое впечатление, что именно этого результата и добиваются определенные силы. А страдают при этом, как мы уже привыкли, люди, в частности потребители газа.

В ходе беседы журналисты обратили внимание еще и на то, что после поступления на ГРУ очередной партии газа необходимо провести массовое подключение потребителей (теперь оно из-за низких нормативов станет ежемесячным). А чтобы подключить дом к ГРУ, представители газоснабжающей организации должны обойти все квартиры без исключения. На это уходит порой до 3-4 дней. «Удобно» жильцам, не правда ли? Не говоря уже о возрастающих при этом затратах газовиков. Но самое главное в том, что такие ситуации чреваты тяжелыми последствиями. Еще не выветрилась из памяти бийчан трагедия, которая произошла на улице Кошевого, когда жилец самовольно подключился к газу и это в итоге привело к взрыву. Кто поручится за то, что трагедия не повторится? При этом крайними, как и в прошлый раз, станут опять же газовики…