Россия официально оформила свой выход из европейской Энергетической хартии. Евросоюз лишился аргумента в споре с Россией об общих принципах энергополитики. В то же время Брюссель не спешит обсуждать сделанные Москвой новые предложения в области энергетического сотрудничества.Правительство России приняло предложение Министерства энергетики не становиться участником договора к Энергетической хартии по вопросам энергоэффективности и соответствующим экологическим аспектам. Соответствующее распоряжение 30 июля подписал премьер-министр Владимир Путин. Этим распоряжением правительство одобрило проект соответствующей ноты и поручило Министерству иностранных дел направить ее правительству Португалии. «Россия не считает себя связанной обязательством не предпринимать действий, которые лишили бы указанные договор и протокол их объекта и цели», — говорится в ноте.Напомним, что Международный договор к Энергетической хартии, а также протокол к ней был подписан от имени Российской Федерации в Лиссабоне (Португалия) 17 декабря 1994 года. Договор вступил в действие в апреле 1998 года и стал юридически обязательным многосторонним соглашением, охватывающим всю энергетическую производственно-сбытовую цепочку (от разведки до конечного использования), все энергетические продукты и связанное с энергетикой оборудование. Хартия, в частности, предполагает скоординированные действия сторон, подписавших документ, в области доступа к рынкам, энергетическим ресурсам и их разработке.В августе 1996 года договор был внесен в Госдуму на ратификацию. В июне 1997 года участники парламентских слушаний рекомендовали отложить ратификацию. В январе 2001 года участники парламентских слушаний в Госдуме рекомендовали дополнительно проработать вопросы, связанные с договором, а также завершить переговоры по протоколу к нему по транзиту. По информации СМИ, нефтяные компании, РАО ЕЭС и Минэнерго выступали за ратификацию, но встретили жесткий отпор со стороны «Газпрома». В июне 2003 года Виктор Христенко заявил, что после подписания протокола Россия ратифицирует Энергохартию. Делегации России и ЕС достигли «рабочего компромисса», и текст протокола был подготовлен для одобрения Конференцией по энергетической хартии на ее заседании 10 декабря 2003 года. Однако во время этого заседания выяснилось, что единогласного решения на основе компромиссного текста достичь не удастся.Переговоры по договору и протоколу продолжались несколько лет, при этом позиции сторон практически не сближались. Российские официальные представители неоднократно угрожали отменой ратификации. К примеру, в 2006 году Владимир Путин заявил, что присоединение к Энергетической хартии невыгодно для России, поскольку оно предполагает взаимный доступ сторон к инфраструктуре добычи энергоресурсов и инфраструктуре транспорта. У партнеров России «магистральных трубопроводов просто нет», подчеркнул тогда Путин.Согласно официальной позиции российского правительства, ратификации Энергохартии препятствовало требование о «недискриминационном доступе» всех стран к энергоресурсам и путям их транзита. Иными словами, подписавшая документ страна вправе, к примеру, запретить иностранные инвестиции в ТЭК или доступ к транзитной трубе, но если какая-то иностранная компания допущена к транзиту или ей разрешены инвестиции, то условия для нее должны быть созданы не хуже, чем для национальных компаний. Принятие такого положения фактически подрывало бы монопольное положение «Газпрома», на что российское руководство идти не хотело.Весной 2009 года, после «газовой войны» с Украиной , Россия раскритиковала Энергохартию. Президент Дмитрий Медведев в апреле обнародовал альтернативный проект соглашения, который позволял бы более сбалансированно учитывать интересы стран-потребителей, стран-производителей и стран-транзитеров энергоресурсов. Однако представители ЕС скептически отнеслись к предложениям Кремля, и на майском саммите «Россия—ЕС» в Хабаровске российский лидер поставил точку в спорах вокруг Энергохартии. «Россия не является участником Энергетической хартии и не собирается участвовать в Энергетической хартии в действующей ее редакции, — сказал он в ходе саммита “Россия—ЕС” в Хабаровске. — Россия не является участником Договора к Энергетической хартии и не будет им пользоваться, о чем также были сделаны соответствующие международные уведомления».Тем не менее, как говорят в российском МИДе, Россия не отказывается от приверженности целям укрепления глобальной энергетической безопасности, поиска баланса интересов и максимального учета позиций всех игроков мирового энергетического рынка. «Оно (решение РФ) не означает отрицания позитивных наработок, сделанных в рамках договора к Энергохартии на треке развития международного сотрудничества в сфере энергетики. Таковые, безусловно, есть, и они востребованы», — заявил официальный представитель МИДа Андрей Нестеренко. «По мнению России, будущая система правовых актов в этой области должна носить универсальный, равноправный и недискриминационный характер, обладать действенным механизмом их реализации, предусматривать процедуру преодоления чрезвычайных ситуаций», — подчеркнул Нестеренко.