Минэнерго готово обсуждать с «Газпромом» вопрос о либерализации цен на газ только при одном условии. Если монополия пустит в трубу всех желающих
Госрегулирование цен на газ стоит оставить как минимум до 2012 г.: при сегодняшней «структуре отрасли» либерализация «представляется чрезвычайно рискованной». «Газпром» в «некоторых случаях» пользуется доминирующим положением и навязывает невыгодные договоры. Такую резолюцию в начале октября Минэнерго направило в Белый дом (проект документа есть у «Ведомостей», чиновник правительства говорит, что итоговый текст не претерпел изменений).
Минэнерго выполняло февральское поручение правительства. Оно должно было ответить, когда в России стоит отменять госрегулирование цен на газ, оставив только тарифы на транспорт топлива. Ведь в 2006 г. чиновники решили, что в 2011 г. российские цены должны сравняться по доходности с европейскими и тогда же можно отказаться от их регулирования (кроме поставок населению). Но в 2008 г. цены «Газпрома» в Европе вслед за нефтяными стали зашкаливать и чиновники решили еще раз все обдумать.
«Газпрому» же не терпится поскорее зарабатывать на поставках газа российским потребителям. В сентябре концерн попросил Минэнерго ввести принцип равной доходности российских и европейских поставок с 2011 г.; текст обоснования есть у «Ведомостей», его подтвердил и чиновник Федеральной службы по тарифам (ФСТ). В энергобалансе России перекос в пользу газа, написал «Газпром»: газ слишком дешев, это не дает развиваться не только газовикам, но и, например, угольщикам. Даже на Украине расход газа на душу населения в 1,8 раза ниже. А у «Газпрома» российские продажи до 2009 г. были убыточными. В этом году компания получит от них 70-78 млрд руб. прибыли, но дефицит капвложений для внутреннего рынка все равно составит 123 млрд руб., констатирует компания.
Заодно «Газпром» предложил скорректировать и формулу цены, предусмотрев в ней «ограничитель», ниже которого цена газа опускаться не может, например при нефти дешевле $25 за баррель.
Чиновникам желание «Газпрома» «самостоятельно определять и применять» новую формулу цены пришлось не по душе. Минэнерго предлагает отложить решение вопроса до июля 2010 г. «Газпром» должен как минимум согласиться на равный доступ всех производителей к своей трубе и согласовывать формулу цены на газ с чиновниками, говорят сотрудники ФСТ и Минэнерго. Однако борьба за равный доступ к трубе продолжается не первый год — и пока в пользу «Газпрома».
Не секрет, что есть случаи, когда «Газпром» не пускает в трубу, даже если газ ждет потребитель, говорит источник в «Роснефти». Правда, официально главные производители — «Новатэк» , «Роснефть» , ТНК-BP и «Лукойл» — о таких случаях не говорят. У «Лукойла» и «Газпрома» стратегическое партнерство, которым компании очень довольны, уверяет представитель «Лукойла» Геннадий Красовский, ни о каких притеснениях со стороны монополии он не слышал.
Представитель «Газпрома» от комментариев отказался, Минэнерго — оставил вопросы «Ведомостей» без ответа, а правительства — сказал, что письма ведомства не видел и потому комментировать его не может.
Формула свободы |
Формула будущей «равнодоходной» цены (от 2007 г.): цена «Газпрома» для Европы минус 30% экспортной пошлины и разница в расходах на транспорт. На 2011 г. выходит $128,5/1000 куб. м против прогнозных $236 для ЕС и нынешних $58 для России.
Аргументы «Газпрома» для Минэнерго | ||||
в пользу «рыночных принципов» ценообразования на газ в России с 2011 г. | ||||
1.Диспаритет цен на газ и альтернативное топливо | ||||
соотношение цен в пересчете на тонну условного топлива | ||||
2008 г. |
I кв.2009 г. |
рациональное соотн-е |
||
газ |
1 |
1 |
1 |
|
уголь |
1,19 |
1,15 |
2 |
|
мазут |
2,7 |
2,9 |
2,06 |
|
2. Заниженная стоимость газа в России | ||||
насколько дешевле газ, чем электроэнергия в РФ и Европе (на кВт ч), раз | ||||
Россия |
европейские страны |
|||
2005 г. |
6,69 |
2,51-2,94 |
||
2006 г. |
6,71 |
1,93-2,43 |
||
2007 г. |
5,8 |
2,28-2,07 |
||
2008 г. |
5,88 |
1,91-2,41 |
||
3.Отстающий рост цен на газ | ||||
превышение основных индексов над ценами на газ (рост с 1999 г. по 2008 г.), раз | ||||
индекс цен производителей промышленной продукции |
1,9 |
|||
в электроэнергетике |
1,5 |
|||
в нефтедобывающей промышленности |
4,48 |
|||
в угольной промышленности |
2,25 |
|||
в черной металлургии |
3,13 |
|||
|
||||
4.Нерациональная структура топливного баланса | ||||
структура потребления первичных топливно-энергетических ресурсов в России | ||||
1990 г., % |
2008 г., % |
|||
газ |
42 |
53 |
||
нефть и нефтепродукты |
29 |
19 |
||
уголь |
20 |
14 |
||
другое топливо |
9 |
14 |
||
5.Неэффективность внутренних поставок «Газпрома» | ||||
прибыль (убыток) от продаж газа в России, млрд руб. | ||||
2000 г. |
-59,5 |
|||
2001 г. |
-57,6 |
|||
2002 г. |
-77,5 |
|||
2003 г. |
-15,4 |
|||
2004 г. |
-8,9 |
|||
2005 г. |
-8,1 |
|||
2006 г. |
-17 |
|||
2007 г. |
-0,5 |
|||
2008 г. |
-27,7 |
|||
2009 г.-прогноз |
78 |
|||
ИСТОЧНИК: материалы «Газпрома» для Минэнерго (по данным двух источников, знакомых с текстом письма) | ||||
Теги: оптовые цены, формула цены |Рубрики: Новости |
Комментарии к записи Минэнерго готово обсуждать с «Газпромом» вопрос о либерализации цен на газ только при одном условии. Если монополия пустит в трубу всех желающих отключены