Стратегическими целями развития газовой промышленности являются:•  обеспечение энергетической безопасности страны;•   стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего спроса на газ и договорных обязательств по поставкам газа на экспорт;

•   развитие единой системы газоснабжения и расширение ее на восток России, усиление на этой основе интеграции регионов страны;

•   совершенствование организационной структуры газовой отрасли с целью повышения экономических результатов ее деятельности и формирования либерализованного рынка газа;

•   обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета и стимулирование спроса на продукцию смежных отраслей (металлургии, машиностроения и других);

•   обеспечение политических интересов России в Европе и сопредельных государствах, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач:

•   рациональное использование разведанных запасов газа, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы отрасли;

•   ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь и снижение затрат на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче и транспорте газа;

•   комплексное извлечение и использование всех ценных компонентов попутного и природного газа; развитие газоперерабатывающей и гелиевой промышленности;

•   формирование и развитие новых крупных газодобывающих районов и центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на полуострове Ямал и на шельфах арктических и дальневосточных морей;

•   организация производства сжиженного природного газа, синтетического сжиженного топлива и диверсификация экспорта по видам экспортируемого сырья;

•   реконструкция и модернизация действующей газотранспортной системы на новой технологической основе, способствующей газосбережению;

•   развитие газотранспортной инфраструктуры для использования возможности освоения новых газодобывающих районов и диверсификации экспортных поставок газа;

•   своевременное формирование и реализация национальных (государственных и отраслевых) научно-инновационных программ с привлечением  академической, вузовской и отраслевой науки и направленных на решение ближайших и стратегических задач развития газовой и нефтяной отраслей;

•   совершенствование и реализация оптимизационной модели развития газовой отрасли, обеспечивающей комплексную оптимизацию производственных и финансовых программ соответствующих отраслей с выбором технологически реализуемых и экономически оправданных вариантов развития добычи и межрегионального транспорта газа в сочетании с изменением хозяйственных отношений в этих отраслях и расчетом финансового состояния основных газовых компаний;

•   разработка и реальное применение системы мониторинга развития газовой отрасли как составной части развития ТЭК в сочетании с экономикой страны в целом.

Последние две задачи носят государственный, межведомственный характер, но без их решения невозможно гармоничное развитие газовой отрасли энергетики России и ее экономики в целом.

Современная ситуация в газовой промышленности России

Уровни добычи газа

В результате общего экономического кризиса в структуре потребления энергоресурсов удельный вес газа стал увеличиваться.

На формирование темпов добычи газа в Западной Сибири и России в целом в 90-е годы решающим образом повлияли рыночные факторы — спрос на газ и инвестиционный климат.

Снижение платежеспособного спроса на газ и инвестиционный дефицит способствовали замедлению темпов прироста добычи газа в период 1990 — 1991 г.г. (прирост- 2,4 млрд. м³) и спаду в 1992 — 2001 гг.

Годовой отбор газа снизился с 640.4 млрд. м³ в 1990 году до 594.7 млрд. м³ в 1995 году и 581,6 млрд. м³ в 2001 году. Свыше 83% газа в 2001 году было добыто в Надым-Пур-Тазовском районе (НПТР) Западной Сибири.

Созданные к началу 90-годов производственные мощности по добыче газа позволили полностью обеспечить потребности России в энергоресурсах в условиях кризиса до 1999 года.

Такая ситуация привела к тому, что в структуре потребления энергоресурсов страны удельный вес газа составляет около 50%, а в котельно-печном топливе — 65,3%.

Уровни добычи газа по предприятиям ОАО «Газпром» снизились с 596 млрд. м³; в 1992 г. до 512 млрд. м³ в 2001 г. Ввод в разработку в 2001 г. сеноманских залежей Заполярного месторождения позволил переломить эту тенденцию, и добыча газа в 2002 г. увеличилась на 9,9 млрд. м³ по сравнению с 2001г. и составила 521,9 млрд. м³. Ввод в 2003-2004 гг. Вынгаяхинского, Еты-Пуровского, Анерьяхинской площади Ямбургского месторождения, Ен-Яхинской (валанжин) и Песцовой (сеноман) площадей Уренгойского месторождения позволил довести добычу по ОАО «Газпром» до 552,4 млрд. м³ в 2006 г.

Существенный вклад в увеличение добычи газа по стране, начиная с 1998 г., стали вносить предприятия независимых производителей. Добыча газа независимыми производителями увеличилась с 1 млрд. м³ в 1998 г. до 49,5 млрд. м³ в 2006 г. Это увеличение добычи связано с вводом в разработку 11 объектов: Западно-Таркосалинского (валанжин), Восточно-Таркосалинского (сеноман, валанжин), Северо-Уренгойского (валанжин), Ново- и Вост.Уренгойского (ачимовская толща), Юрхаровского, Ханчейского, Губкинского (неоком), Северо-Комсомольского (неоком) и Вьюжного месторождений.

Ввод месторождений ОАО «Газпром» и независимых производителей в НПТР позволил переломить тенденцию падения добычи газа по России в период 1992-2001 гг. Добыча газа в стране с 2002 г. начала расти и составила: 2002 г.- 595.3 млрд. м³; 2003 г. — 620,2 млрд. м³; 2004 г. — 633,5 млрд. м³; 2005 г. — 640,8 млрд. м³; 2001 г. — 656,2 млрд. м³.

Прирост запасов газа в период 2000-2006 гг.

Только после 2000 г. ситуация с восполнением минерально-сырьевой базы (МСБ) газодобычи в стране стала выправляться, хотя в отдельные годы прирост запасов был существенно ниже суммарной национальной добычи (2003, 2004 гг.).

Прирост запасов силами ОАО«Газпром» в среднем составлял 78% от общих приростов по России, 22% приростов составляла доля «остальных недропользователей».

Политика неуклонного увеличения объемов ГРР позволила ОАО «Газпром» приблизиться к восполнению собственной сырьевой базы в период 2002-2004 гг. и выполнить поставленную в 2002 г. задачу по полному восполнению собственной минерально-сырьевой базы в 2005 г.

За пять последних лет запасы, контролируемые группой «Газпром», в целом увеличились на 3,8 трлн.м³, причем рост запасов за счет ГРР составил 2,6 трлн.м³ (с учетом 2006 г.), что почти компенсировало интегральную добычу (2,76 трлн.м³).

Современное состояние минерально-сырьевой базы газодобычи России

Согласно официальным данным Государственного баланса по состоянию на 1.01.2006 г. запасы и ресурсы газа России составляли соответственно 47,8 и 248,6 трлн.м³, их распределение по ФО (структура) приведена в табл.1.

На начало 2006 г. из общего объема НСР России 248,6 трлн м³, накопленная добыча составила 15,3 трлн м³ (6,2 %), разведанные запасы категорий A+B+C₁ — 47,8 трлн м³ (19,2 %), предварительно оцененные категории С₂ — 20,9 трлн м³ (8,4 %).

Таблица 1. Структура запасов и ресурсов газа России на 01.01.2006 г., трлн м³

В России выявлено 2614 месторождений, из которых 1828 нефтяных, 169 газонефтяных, 26 нефтегазовых, 209 нефтегазоконденсатных, 139 газоконденсатных, 243 газовых. Наибольшее число месторождений сосредоточено в Приволжском федеральном округе — 1186, из которых 989 нефтяных.

Из общего объема разведанных запасов газа России на начало 2006 г. 47,8 трлн м³ в разработке находится 23,9 трлн м³ (50,9%), подготовлено для промышленного освоения 15,4 трлн м³ (32,2 %), находится в разведке 8,1 трлн м³ (16,1 %) и в консервации 0,4 трлн м³ или 0,8%.

Современный период функционирования газовой отрасли России в части МСБ характеризуется:

•      быстрым истощением извлекаемых запасов свободного преимущественного нетехнологического (метанового) газа по уникальным — базовым — месторождениям Европейских районов (Вуктыл, Оренбургское) и Надым-Пур-Тазовского региона Западной Сибири (Уренгойского, Ямбургского, Медвежьего и др.);

•      исчерпанием возможностей для открытия в большинстве регионов суши гигантских и уникальных месторождений газа, которые определяют добычу;

•      невозможностью быстрого вовлечения в масштабную разработку крупнейших по запасам месторождений с газом сложного состава (с кислыми компонентами — сероводород Астраханского) в удаленных от ЕСГ районах суши (Ямал, Восточная Сибирь), на шельфе Баренцева и особенно Карского морей;

•      диверсификацией производства основной товарной продукции;

•      увеличением добычи природного газа ВИНК и необходимостью развития нефтедобычи ОАО «Газпром».

•      расширением географически деятельности ОАО «Газпром» в области МСБ на страны Центральной, Южной и Юго-Восточной Азии, Северной Африки, Южной Америки и др.

Одной из главных особенностей является то, что в большинстве регионов России в последние годы открываются и приращиваются фактически пассивные запасы газа и жидких УВ, введение которых в активную разработку в ближайшие 4-5 лет невозможно по ряду причин: тем самым создается МСБ под добычу за пределами 2012-2015 гг., что не в последнюю очередь определяется и типовыми условиями открытия и освоения новых месторождений УВ.

Структура разведанных запасов

Структура разведанных запасов газа России в объеме 47,8 трлн м³ на начало 2007 г. с точки зрения обоснования добычных возможностей регионов представляется следующей:

—      высокоэффективные запасы газа, в основном сеноманских залежей Надым-Пур-Тазовского региона в Западной Сибири составляют 10,0 трлн м³ (21,2 %);

—      глубокозалегающие горизонты — 7,5 трлн м³ (15,9 %);

—      запасы сероводородсодержащего газа — 4,2 трлн м³ (8,6 %);

—      запасы газа, удаленные от районов с развитой инфраструктурой более чем на 500 км-17,6 трлн м³ или 37,2 %.

Структура и распределение разведанных запасов газа России по федеральным округам и технологичности приведена на рис.1,2. Из запасов нераспределенного фонда (НФ) наибольшие запасы кат. B+C₁ сконцентрированы в недрах Уральского федерального округа (ЯНАО и др.) — 4,8 трлн м³, а также на шельфе — 1,5 трлн м³ и в Республике Саха-Якутия — 0,9 трлн м³.

Необходимо отметить, что разведанные запасы по состоянию на 01.01.2007 г. характеризуются различной степенью  сложности освоения. Стабильную добычу углеводородов в рамках действующей Единой системы газоснабжения обеспечивают месторождения Заполярное, Песцовое, Анерьяха, Вынгаяхинское, Еты-Пуровское, Харвута и Южно-Русское в объеме 8,3 трлн.м³. Месторождения европейской части Российской Федерации, сеноман Надым-Пур-Тазовского региона вступили в стадию падающей добычи, и объем продукции составляет 6 трлн.м³. Группа глубокозалегающих месторождений, относящихся к юрским, неокомским и ачимовским залежам Надым-Пур-Тазовского региона, имеющим эапасы 3,1 трлн м³ и определенные трудности с технологиями их извлечения. Месторождения Ямала, Восточной Сибири, арктического шельфа с запасами 10 трлн м³ удалены от зон с развитой инфраструктурой и потребуют строительства газотранспортной сети. Сероводородсодержащие месторождения, требующие экологически безопасных технологий освоения, имеют запасы в объеме 2,5 трлн м³.

Степень выработанности базовых месторождений ОАО «Газпром» показана на рис.3.

Следует обратить внимание на то, что относительная себестоимость добычи будет возрастать, а коэффициент извлечения запасов — снижаться с возрастанием глубин залегания месторождений углеводородов. Так, для валанжина себестоимость добычи по сравнению с сеноманом может возрасти в 7 раз с уменьшением коэффициента извлечения до 80%; для ачимовских и юрских залежей себестоимость может увеличиться более чем в 35 раз, а коэффициент извлечения не превысит 60%.

Таблица 3. Уровень добычи газа по России, млрд.м³

Таблица 4. Прогноз объемов добычи газа

(числитель — инновационный сценарий, знаменатель — энергосырьевой сценарий)

По данным Института энергетических стратегий прогнозные объемы газа по газодобывающим компаниям по регионам и в целом по стране приведены в табл.4.

Рекомендации по эффективному освоению шельфа России

Первоочередные районы морской нефтегазодобычи:

·       Баренцево море, включая Печорское;

·       Карское (Обско-Тазовские губы);

·       Шельф о.Сахалин;

·       Северная часть Каспийского моря.

На период до 2020 и в перспективе до 2030 г. необходимо построить:

·       платформы, включая подводно-надводные комплексы — 55;

·       нефтеперевалочные комплексы — 2;

·       заводы по сжижению газа на объем — 40 млн т/год;

·       суда — 224.

Россия в настоящее время не располагает технико-технологическими возможностями для обеспечения морской нефтегазодобычи.

Необходимо целенаправленное приоритетное развитие и модернизация производственного потенциала отечественных судостроительных предприятий, и, в первую очередь:

·       «Севмашпредприятие» и «Звездочка» (г.Северодвинск);

·       «Адмиралтейские верфи» (г.Санкт-Петербург);

·       «Амурский судостроительный завод» (г.Комсомольск-на-Амуре);

·       «Дальпромсудшельф» (г. Находка, Порт Восточный);

·       «Астраханский корабел», завод «Лотос» (г.Астрахань).

Целесообразно разработать совместно с заинтересованными российскими и зарубежными фирмами долгосрочную программу модернизации и конверсии судостроительных и других смежных предприятий для освоения шельфовых месторождений.

Необходимо создание координационного научно-исследовательского и проектно-конструкторского центра по подготовке правовой, нормативной и проектной документации, и планирования долгосрочных работ.

Развитие инфраструктуры добычи углеводородов на арктическом и дальневосточном шельфах даст мощный толчок развитию машиностроения, судостроения, приведет к организации новых рабочих мест, росту налоговых поступлений в бюджет страны, более полно использует потенциал регионов.

3.    Стратегия развития минерально-сырьевой базы

Разрушение государственной геологической службы привело к тому, что за период так называемых реформ геологоразведочные работы сократились в три раза, в результате чего прирост запасов уже не компенсирует добычу почти всех видов полезных ископаемых.

Отсутствие государственной стратегии развития и использования минерально-сырьевой базы, основанной на модели самообеспечения с необходимой долей экспорта и ограниченным импортом, является угрозой национальной безопасности страны и ведёт к утрате геополитической роли России в минерально-сырьевом секторе мира.

Основной задачей государственного регулирования отношений в минерально-сырьевом комплексе должно стать развитие системы геологических исследований и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущего поколений народов России.

Необходимо в ближайшее время разработать систему финансирования геологоразведочных работ, главным образом, за счёт отчислений средств добывающих компаний в централизованный фонд поисковых и разведочных работ. Средства от этих отчислений следует направлять на геологические исследования и поисково-разведочные работы в соответствии с утверждённой Правительством Федеральной программой.

4. Восстановление производительности действующей газотранспортной системы

Необходимо в короткие сроки восстановить проектную производительность магистральных газопроводов, так как из-за опасности серьезных аварий в связи с развивающейся коррозией металла труб снижено рабочее давление на многих газопроводах. В связи с этим пропускная способность системы уже сокращена на 60 млрд. м³ газа в год, и производительность газотранспортной системы снижается с каждым годом.

Из 150 тыс. км действующих магистральных газопроводов 127 тыс. км заизолированы пленочными материалами, срок службы которых составляет 12-15 лет, а это значит, что все 127 тыс. км требуют срочной переизоляции. Отсюда очевидно, что срок службы новых изоляционных покрытий трубопроводов должен соответствовать прогнозируемому сроку службы металла труб. В решении такой сложной научно-технической проблемы необходимо объединение усилий металлургов, химиков, физиков, материаловедов.

Масштабы и требуемые сроки проведения работ по восстановлению производительности газопроводных систем сопоставимы с масштабами работ по сооружению новых систем газопроводов в период ускоренного развития российской газовой промышленности. Поэтому требуется серьезная поддержка государства. Прежде всего, необходимо срочно решить проблему финансирования больших объемов работ по ремонту газопроводов. Видимо, эта задача может быть решена по аналогии с решением проблемы восстановления работоспособности нефтепроводов: путем повышения тарифа на транспорт газа за счет увеличения в нем ремонтной составляющей и соответствующего повышения цен на газ. Если не организовать масштабные работы по ремонту газопроводов уже сейчас, в ближайшие годы нас постигнет большая энергетическая беда.

Проблема восстановления проектной производительности газопроводов и обеспечения их надежной эксплуатации требует совместной работы ученых, эксплуатационников, строителей, поставщиков материалов, для чего необходимо организовать их взаимодействие.

Выполнение программы переизоляции, ремонта и реконструкции систем газопроводов становится центральной задачей устойчивого развития газовой промышленности, главным условием обеспечения «доступа к трубе» независимых производителей газа. Такая программа должна стать приоритетной задачей и в масштабе государства.

5. Научно-технический прогресс и инновационные технологии в газовой отрасли

С целью повышения эффективности функционирования газовой промышленности предусматривается развитие научно-технического прогресса и инновационных энергосберегающих технологий.

Приоритетными направлениями в развитии научно-технического прогресса являются:

•        разработка прогрессивных технологий бурения, добычи, переработки и потребления газа, совершенствование ГТС, повышение энергоэффективности транспортировки газа, систем аккумулирования его запасов, а также технологий сжижения газа для его транспортировки;

•        разработка оборудования и современных технологических установок для объектов добычи, транспорта и переработки УВ-сырья;

•        разработка конструкций высоконадежных «интеллектуальных» скважин для освоения сложнопостроенных месторождений п-ова Ямал, акваторий морей и Прикаспия;

•        разработка и внедрение техники и технологии капитального ремонта скважин без вывода их из эксплуатации;

•        создание и внедрение методов надежной ликвидации скважин с целью снижения риска возникновения экологической нагрузки на недра и окружающую среду;

•        создание и освоение техники и технологии для прокладки морских газопроводов на мелководье и больших глубинах, необходимых для освоения месторождений п-ова Ямал и Обско-Тазовской губы;

•        реализация технологий повышения эффективности создания и эксплуатации подземных хранилищ газа;

•        разработка техники и технологии конверсии природного газа в жидкофазные продукты (СПГ, синтетическая нефть, бензин, дизельное топливо и др.).

Освоение арктического шельфа потребует новых научных и технических подходов. Концепция использования подводно-подледных технологий и атомных источников энергии при разработке газовых месторождений на глубоководном шельфе Арктики разработана ОАО «Судоремонтно-судостроительная корпорация». Реализация этой работы позволит использовать уникальный научно-технический потенциал отечественного судостроения.

Приведем несколько примеров применения инновационных технологий, касающихся специфики инфраструктуры и освоения морских месторождений. На рис.8 показаны проектные подводно-надводные сооружения на Штокмановском ГКМ, а на рис.9 — подводный вариант.

Заслуживает внимания внедрение отечественной технологии сверхзвуковой сепарации и осушки газа как на суше (на установках подготовки газа), так и на морском промысле. Применение этой технологии при промысловой обработке газа на месторождениях с высоким содержанием сероводорода позволит снять экологические ограничения и существенно увеличить объемы добычи газа на Астраханском ГКМ.

Особое место в сфере использования газа займет развитие газохимии как высокоэффективного направления, обеспечивающего создание новых прогрессивных материалов.

Энергосбережение в газовой отрасли будет осуществляться по следующим основным направлениям.

В добыче газа:

•   снижение расхода газа на технологические нужды, оптимизация режима работы технологических объектов, совершенствование системы контроля и системы учета газа, повышение газоотдачи пластов.

В транспортировке газа:

•   реконструкция газотранспортных объектов и системная организация технологических режимов работы МГ, сокращение потерь газа, внедрение высокоэффективных газотурбинных приводов для газоперекачивающих агрегатов.

В переработке газа:

•   повышение степени утилизации тепла технологических потоков, повышение КПД тепловых агрегатов на газовом топливе.

В подземном хранении газа:

•   оптимизация буферного объема подземных хранилищ газа и сокращение пластовых потерь газа.

Одним из приоритетных направлений газовой промышленности является реализация стратегических целей производства и морской транспортировки сжиженного природного газа.

Важным фактором развития газовой отрасли является совершенствование взаимоотношений государства и газового бизнеса на основе частно-государственного партнерства, в том числе дальнейшее увеличение доли собственности государства в газодобывающей и газотранспортной сфере и усиление его влияния на возможность доступа к транспортным системах независимых производителей газа.

Заключение

Современное развитие ресурсной базы ОАО «Газпром» характеризуется объективным ростом затрат на ее прирост и разработку.

Новые запасы, планируемые к вводу в разработку ближайшие годы характеризуются сложными горно-геологическими, природно-климатическими условиями, экологическими  и социально-географическими проблемами, требующими развития новых научных подходов к их решению, в т.ч в области технического регулирования.

На истощаемых уникальных месторождениях Западной Сибири остаются значительные запасы низконапорного газа, которые требуют наукоемких технологий их эффективной добычи.

Освоение месторождений арктического шельфа требует разработки новых научно-технических и технологических решений.

В связи с усложнением структуры ресурсной базы нефтяной и газовой промышленности требуется дифференцированный подход к налогообложению добывающих предприятий.

Реализация грандиозных планов развития газовой отрасли невозможна без привлечения фундаментальной, прикладной и отраслевой науки, оформленных в виде соответствующих программ отраслевого и федерального уровней с адекватным достойным финансированием.

Руководитель рабочей подгруппы

академик                                                                         А.Н.Дмитриевский

Заместитель руководителя,

д.т.н., профессор                                                            В.М.Максимов