Вернуться к Оглавлению

6.1. Прогноз потребности Восточной Сибири и Дальнего Востока в топливно-энергетических ресурсах

Доминирующее положение в топливном балансе регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока в настоящее время занимает уголь — 81,5% по Восточной Сибири и 63,7% по Дальнему Востоку, а в целом по двум регионам — 74,1%.Уровень потребления газа в Восточносибирском и Дальневосточном регионах низок. Доля газа в структуре котельно-печного топлива двух регионов составляет около 6,0%, мазута — около 9%, прочих видов топлива — 11%.В Восточной Сибири в настоящее время газифицирован только Норильский промышленный узел в Красноярском крае, а в Дальневосточном ФО имеются локальные сети в Республике Саха (Якутия), Сахалинской области и Хабаровском крае.Добыча угля ведется во всех регионах ВС и ДВ. Восточная Сибирь свою потребность в угле практически полностью удовлетворяет собственной добычей. В Дальневосточном ФО помимо собственной добычи осуществляются поставки угля из других регионов. В настоящее время крупнейшие угледобывающие предприятия региона работают на 50-60% мощности.Мазут производится в Иркутской и Сахалинской областях, Красноярском и Хабаровском краях.

Перспективный спрос на котельно-печное топливо в регионах ВС и ДВ как и других регионов страны определяется прогнозной динамикой роста валового регионального продукта и его структурой, прогнозируемыми вводами новых промышленных производств, степенью развития социальной сферы, соотношением цен на топливно-энергетические и другие виды ресурсов, а также степенью развития топливно-энергетического комплекса.

В качестве исходных условий прогноза энергопотребления по рекомендации и согласованию с Минэкономразвития России были приняты два варианта социально-экономического развития регионов на период до 2030 г.: базовый и целевой. Рост ВРП по сравнению с 2000 г. составит в 2020 и 2030 гг.:

—      в базовом варианте — по регионам Восточной Сибири в 2,4 и 3,5 раза, по регионам Дальнего Востока — в 2,1 и 2,8 раз соответственно;

—      в целевом варианте — по регионам Восточной Сибири в 2,9 и 4,8 раза, по регионам Дальнего Востока — в 2,6 и 4,0 раз соответственно к 2020 и 2030 гг.

Кроме этого, был рассмотрен интенсивный вариант развития газохимического производства в отдельных регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Влияние газохимического производства на величину ВРП в этом варианте рассматривается в главе 10.

Наличие в регионах крупных месторождений газа и потенциальных потребителей газа создает предпосылки для развития газоснабжения регионов и рационального увеличения доли газа в их топливно-энергетических балансах.

По мере поступления природного газа в регионы в их топливном балансе будет снижаться доля мазута, поскольку высокий уровень цен на мазут и зависимость большинства регионов ВС и ДВ от его завоза не позволят ему конкурировать с газом и углём. Кроме того, объемы производства мазута на НПЗ уменьшаются в связи с повышением глубины переработки нефти и увеличением производства светлых нефтепродуктов. Мазут будет потребляться, в основном, для энергоснабжения удаленных потребителей и в качестве резервного топлива на ТЭЦ и в крупных котельных.

При формировании перспективных топливно-энергетических балансов газифицируемых регионов на вовлечение газа в структуру этих балансов накладываются определенные ограничения. Эти ограничения определяются теми  целями, которые, прежде всего, должны быть достигнуты в результате прихода газа в регион. Такими целями являются:

—      повышение эффективности производства за счет использования газа в технологических процессах и в качестве сырья;

—      повышение эффективности производства электроэнергии и тепла за счет использования газа в парогазовых и когенерационных установках;

—      снижение выбросов вредных веществ в экологически неблагоприятных районах;-      решение социальных задач, повышение комфортности жизни населения;

—      снижение выбросов вредных веществ в экологически неблагоприятных районах;-      сохранение угледобывающей промышленности;

—      повышение эффективности использования угля в результате применения прогрессивных способов его использования («циркулирующий кипящий слой»,  парогазовый цикл с внутрицикловой газификацией, «экологически» чистые технологии и др.).

В таблице 6.1 представлены прогнозы потребления котельно-печного топлива в регионах ВС и ДВ для рассматриваемых вариантов развития экономики.

В базовом варианте за период с 2005 г. по 2020 г. потребление КПТ в целом возрастет примерно в 1,3 раза, угля в 1,2 раза, а с 2005 г. по 2030 г. соответственно в 1,44 и 1,3 раза.

В целевом варианте за период с 2005 г. по 2020 г. потребление КПТ в рассматриваемых регионах возрастет примерно в 1,5 раза, угля  в 1,2 раза, а с 2005 г. по 2030 г. соответственно в 1,7 и 1,4 раза.

В интенсивном варианте с 2005 г. по 2020 г. потребление КПТ возрастает примерно в 1,7 раза, а с 2005 г. по 2030 г. примерно в 1,9 раза, потребление угля увеличится по сравнению с 2005 г. в 1,2 раза к 2020 г. и в 1,4 раза к 2030 г.

В газифицируемых регионах Восточной Сибири потребление газа в базовом варианте возрастет к 2020 г. до 4,22 млн. т у.т. (3,7 млрд. м³) и до 5,17 млн.т у.т. (4,5 млрд. м³) к 2030 г. В целевом варианте потребление газа составит 10,5 млн. т. у.т. (9,1 млрд. м³) к 2020 г. и возрастет до 12,4 млн.т у.т. (10,8 млрд. м³) к 2030 г. В интенсивном варианте потребление газа составит 18,1 млн.т у.т. (15,7 млрд. м³) к 2020 г. и возрастет до 20,0 млн.т у.т. (17,4 млрд. м³) к 2030 г.

Потребление газа на Дальнем Востоке в базовом варианте возрастет к 2020 г. до 12,4 млн.т у.т. (10,8 млрд. м³) или будет в 3,1 раза больше по сравнению с 2005 г., а к 2030 г. величина потребления газа составит 13,6 млн.т у.т. (11,9 млрд. м³). Потребление газа в целевом варианте составит 17,5 и 21,8 млн.т у.т. (15,2 и 18,95 млрд. м³) в 2020 и 2030 гг. соответственно. В интенсивном варианте потребление газа составит 25,5 и 29,85 млн.т у.т. (22,2 и 25,95 млрд. м³) в 2020 и 2030 гг. соответственно.

Таблица 6.1 — Фактическое и прогнозное потребление КПТ по Восточной Сибирии Дальнему Востоку

                                                                                                                             млн. т у. т.

* — без собственных нужд газопроводов

 6.2. Оценка конкурентоспособности энергоносителей

Объём потребления котельно-печного топлива в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока тесно связан с уровнем и перспективой развития промышленного потенциала региона, социально-экономического развития, уровнем жизни населения и зависит от соотношения цен на энергоресурсы.

Экономическая привлекательность реализации Программы зависит от того, как быстро будет сформирован свободный рынок топливно-энергетических ресурсов, когда цена на энергоресурсы определяется под влиянием рыночных факторов и потребительских свойств товара.

Ускорение промышленного и социально-экономического развития регионов приведёт к наращиванию объёмов потребления ТЭР и, в частности, природного газа.

Основными промышленными направлениями использования газа  являются —  машиностроение, нефте- и газохимия, электро- и теплоэнергетика. Часть поставляемого в регионы газа пойдёт на нужды населения и коммунально-бытовых потребителей. Наряду с традиционной газификацией существует возможность использования сжиженного природного газа на автотранспорте, мелкими потребителями, удаленность которых от трасс магистральных газопроводов составляет более чем 100 км.

На конкурентоспособность энергоносителей влияет ряд факторов, к которым относятся:

—      уровень цен на основные энергоносители;

—      уровень востребованности данного энергоносителя;

—      возможность замены данного энергоносителя другим;

—      затраты связанные с заменой энергоносителя;

—      уровень платёжеспособного спроса потребителей и др.

Доминирующее положение в топливном балансе регионов ВС и ДВ занимает уголь. В структуре потребления КПТ доля угля достигает 81,5% (Восточная Сибирь) и 63,7% (Дальний Восток).

Добыча угля ведется во всех регионах Восточной Сибири  и Дальнего Востока. Восточная Сибирь практически полностью обеспечивает свою потребность энергоресурсами за счёт собственной добычи угля. В Дальневосточном округе помимо собственной добычи потребность в угле покрывается за счёт поставок угля из сопредельных регионов.

Уровень конечной цены на уголь в регионах Сибири значительно ниже, чем в среднем по России. Невысокий уровень цен на уголь обусловлен особенностями его добычи в регионе. Большинство угольных бассейнов разрабатываются открытым способом, который является наименее затратным.Конечная цена на уголь в регионах ДВ напрямую зависит от затрат на его доставку потребителю.

Промышленные запасы углей Восточной Сибири и Дальнего Востока обеспечивают проектную загрузку мощностей существующих добывающих предприятий на многие сотни лет. В настоящее время крупнейшие угледобывающие предприятия региона работают на 50-60% мощности.

Темпы прироста добычи угля на предприятиях Восточной Сибири и Дальнего Востока превышают среднероссийский показатель. Угольная промышленность в настоящее время находиться на подъёме. Положительные результаты работы угольной промышленности во многом достигнуты за счет привлечения частного капитала. Бурное развитие предприятий черной металлургии привело к тому, что промышленные группы и металлургические холдинги стали активно вкладывать средства в развитие собственной сырьевой базы. В результате в Сибири появились крупные региональные холдинги, способные вкладывать денежные средства в развитие угольной промышленности.

Доминирующее положение угля в топливно-энергетическом балансе Восточной Сибири и Дальнего Востока в ближайшие годы сохранится. В этих регионах сосредоточены значительные запасы угля, которые могут практически полностью удовлетворить потребность округов в топливном ресурсе за счёт собственной добычи. Уровень цен на уголь по регионам Восточной Сибири и Дальнего Востока различен в зависимости от удалённости мест потребления от мест добычи. Доля транспортных расходов в отпускной цене угля на месте потребления может составлять 30-35% и выше.

Ориентация Восточной Сибири и Дальнего Востока на развитие угольной промышленности привела к тому, что в этих регионах сформировался  нерациональный баланс котельно-печного топлива, зависящий от одного вида ресурса. Энергетические ресурсы более высокого качества слабо представлены в ТЭБ регионов.

В результате этого во многих городах и промышленных центрах Восточной Сибири и Дальнего Востока сложилась тяжелая экологическая обстановка: загрязнения воздушного бассейна в ряде городов превышает допустимые санитарно-гигиенические нормы.

На территории рассматриваемых регионов сосредоточены значительные ресурсы нефти, вполне достаточные для того, чтобы уже сейчас начать реализацию крупных проектов.

Основными потребителями нефти выступают достаточно крупные нефтеперерабатывающие  предприятия — Ачинский, Ангарский, Хабаровский и Комсомольский-на-Амуре.  Регион полностью обеспечен нефтепродуктами собственного производства. Анализ динамики потребления мазута позволяет предположить, что его потребление будет стабильно снижаться. Высокий уровень цен на мазут и зависимость большинства регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока от его завоза не позволяет ему конкурировать с газом и углём. По мере поступления природного газа в регионы доля мазута в топливном балансе будет снижаться.

В Восточной Сибири  добыча природного газа ведется на севере Красноярского края — в Норильском промышленном узле — ОАО «Норильскгазпром».

На Дальнем Востоке добыча газа осуществляется в незначительных количествах в Республике Саха (Якутия) (ОАО «Якутгазпром») и на севере Сахалинской области (ОАО «Сахалинморнефтегаз»).

При больших начальных суммарных запасах газа Восточной Сибири и Дальнего Востока разведанность газового потенциала рассматриваемых регионов составляет 8,3%, а используется менее 1%. В большинстве рассматриваемых регионов нет ни собственной добычи, ни завоза газа. При этом уровень неудовлетворенного платёжеспособного спроса на газ в большинстве регионов достаточно высок.

Направление использования энергоресурсов во многом обусловлено производственным потенциалом регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока — размещением крупных промышленных производств. Регионы Восточной Сибири имеют более высокий уровень промышленного развития (предприятия химии и нефтехимии, металлургические комбинаты, заготовительные и перерабатывающие  производства лесной промышленности и др.)  по сравнению с Дальневосточным округом. При этом основные финансово-экономические показатели на душу населения на Дальнем Востоке выше.Уровень газификации регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока самый низкий по России. Большинство регионов не газифицировано. В регионах, где потребляется природный газ, разработаны государственные программы газификации. Например, в Республике Саха (Якутия) принята Государственная программа «Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002 — 2006 гг. и основные направления газификации до 2010 г.», одобренная Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2002 № 320; в Иркутской области принята «Генеральная схема газоснабжения и газификации Иркутской области», одобренная распоряжением губернатора Иркутской области от 28.12.2005 № 417/2-ра.Повышенное внимание и государственная поддержка со стороны региональных руководителей программы газификации промышленных потребителей и населения предполагает, что природный газ в будущем составит реальную конкуренцию традиционным топливно-энергетическим ресурсам.С учётом растущей потребности в топливно-энергетических ресурсах и необходимостью решать социально-экономические и экологические проблемы  регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока природный газ может конкурировать с основным на сегодняшний момент энергоресурсом — углём. После создания необходимой нормативно-правовой базы реализации Программы газификации регионов ВС и ДВ в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке сложится рынок энергоносителей, функционирующий в условиях реальной межтопливной конкуренции.

Вернуться к Оглавлению