19—25 мая

1. Тема недели

Несмотря на обилие новостей непосредственно в сфере ТЭК, темой прошлой недели, безусловно, является главное внешнеполитическое событие — первое зарубежное турне Дмитрия Медведева в качестве действующего президента России. При этом символичность выбора первых двух стран, которые посетит новый глава государства — Казахстан и Китай, на сегодняшний день представляется более важной величиной, нежели содержательная часть. Хотя изначально и Астана, и Пекин являются важными партнерами России в сфере энергетики, предварительно только на территории Казахстана могли произойти какие-либо прорывы, прежде всего, связанные с транзитом нефти. Однако в итоге, кроме политической галочки, фиксирующей существующие приоритеты во внешней стратегии Кремля, существенных завоеваний не произошло ни в Казахстане, ни в Китае.

Достаточно сложно делать выводы по первым для Д.Медведева международным поездкам, связана ли их бессодержательность с реальным переходом и этих функций из Кремля в Белый дом, или это обычная ситуация на период вхождения в курс дела и формирования административной команды.

Тем не менее, следует отметить, что в преддверии поездки были определенные ожидания по развитию успеха в переговорах по расширению КТК. А также прогресса в деле сближения позиций России и Китая по вопросам поставок нефти (по ВСТО) и газа.

В итоге в Астане Дмитрий Медведев и Нурсултан Назарбаев договорились только о разработке нового долгосрочного соглашения об экономическом сотрудничестве и интеграции после 2010 года. Соглашение будет состоять из двух частей: на 10-летку и трехлетние периоды. Помимо этого до конца года должен быть разработан план совместных действий на 2009—2010 годы. Российская сторона еще раз заявила о заинтересованности в реализации проекта Прикаспийского газопровода, в который Туркменистан и Казахстан согласились поставлять по 10 млрд кубометров, но никаких конкретных действий по проекту стороны так и не предприняли.

К главным разочарованиям, безусловно, следует отнести очередные проблемы вокруг КТК. Иностранные акционеры Каспийского трубопроводного консорциума как раз накануне приезда Д.Медведева заблокировали одобрение меморандума о расширении КТК, утвержденный 7 мая министрами энергетики России и Казахстана. На состоявшихся заседаниях советов директоров ЗАО КТК-Р и АО КТК-К по инициативе Chevron было принято решение отложить обсуждение меморандума о взаимопонимании о принципах расширения КТК на неопределенный срок. Chevron считает неправомерным содержащееся в меморандуме требование о повышении инвестиционного тарифа на $14-15 за тонну. Возникли и разногласия по вопросу о пересчете процентов по задолженности консорциума: если в меморандуме заложен простой процент в размере 6%, то иностранные акционеры настаивают на сохранении сложного процента (начисление процента на проценты) в размере 7,9% годовых. Chevron также категорически отказывался от перевода прикомандированных к КТК сотрудников в штат КТК-Р или КТК-К, а также не соглашался с предложенной в меморандуме схемой реструктуризации долга.

Согласно меморандуму о взаимопонимании, расширение должно завершиться к 2012 году. Казахстан также обязался направлять 17 млн тонн нефти в трубопровод Бургас-Александруполис, заполнение которого собственными средствами России до сих пор под вопросом. Стороны договорились обеспечить стабильные поставки на НПЗ Казахстана и транзит российской нефти в направлении Китая, рассмотреть возможность транспортировки казахстанской нефти до Усть-Луги с расширением нефтепровода Атырау-Самара и перспективы совместного использования НПЗ в Казахстане и России, а также скоординировать политику по транспортировке нефти в Черноморском регионе.

2. Развитие инфраструктуры и госполитика в ТЭК

2.1

Срочные изменения в тарифной политике, утвержденной кабинетом Виктора Зубкова, натолкнулись на реорганизацию правительства. В связи с реорганизацией правительства из 12 членов правления Федеральной службы по тарифам (ФСТ) правомочными остались лишь семь человек. А в пятницу кадровое решение президента Дмитрия Медведева, назначившего Валерия Гаевского, заместителя главы Минрегиона, и. о. губернатора Ставрополья, лишило правление ФСТ кворума, практически парализовав работу службы до завершения создания нового правительства.

В пятницу президент Дмитрий Медведев принял отставку губернатора Ставропольского края Александра Черногорова и назначил временно исполняющим обязанности губернатора заместителя главы Минрегионразвития Валерия Гаевского. В понедельник выяснилось, что кадровое решение президента парализует работу Федеральной службы по тарифам.

Напомним, что в июне 2004 года тогдашний премьер Михаил Фрадков утвердил положение о Федеральной службе по тарифам. Тем же постановлением регламентировались состав и полномочия правления ФСТ, которое получало право принимать решения по вопросам, «связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности естественных монополий». Персональный состав правления в составе 12 человек был утвержден премьером в июле 2007 года. Членами правления стали пять представителей ФСТ, два работника МЭРТа (сейчас — Минэкономразвития), а также по одному представителю от Минрегиона, Минтранса, Минсвязи, Минпромэнерго (сейчас — Минэнерго или Минпромторг, разделение ведомств еще не произошло) и Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Правление принимало решения большинством голосов, кворум составлял семь человек. Реорганизация правительства не затронула только два из представленных в правлении ведомств — ФАС и Минрегион. Это позволяло сохранять кворум вплоть до 16 мая, когда представляющий в правлении Минрегион Валерий Гаевский был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Ставрополья. С этого момента правление службы не может принимать правомочных решений.

Как пояснили «Ъ» юристы ФСТ, формально, пока господин Гаевский не сложил с себя полномочия заместителя министра, он может принимать участие в заседании правления. В Минрегионе «Ъ» вчера дали понять, что бюрократический процесс увольнения господина Гаевского может затянуться, «так как глава Минрегиона Дмитрий Козак находится в Сочи». Однако в ФСТ полагают, что статус господина Гаевского не решает проблемы, так как в состав правления должны входить профильные министерства, которые были реорганизованы и сменили названия. ФСТ уже направила в правительство проект постановления, призванный заменить в положении о службе названия упраздненных министерств. После этого на утверждение в правительство будет направлен список нового состава правления. Когда это произойдет, вчера в ФСТ предположить не смогли. Своих представителей в состав правления ФСТ направляют министры, а многие из них сегодня не могут назвать даже своих заместителей.

В ближайшее время правление ФСТ должно было утвердить более 50 решений, в том числе методические указания по расчету тарифов на электроэнергию на основе оценки дохода на вложенный капитал (RAB), отменить долгосрочные тарифы на услуги «Транснефти», утвердить методику регулирования розничных цен на газ. Под вопросом находится и своевременная реализация решения правительства от 6 мая о повышении тарифов на услуги естественных монополий. Отметим, с этими изменениями связаны другие изменения в нормативах, текущих бюджетах и т. д.: де-факто отсутствие кворума в правлении ФСТ не дает возможности принимать решения другими органами власти, связанные с изменением ставок тарифов.

Пока лишь одно ведомство избежало тарифной ловушки: решение правительства о повышении тарифов на услуги ОАО РЖД с 1 июля на 8% было продублировано правлением ФСТ в тот же день. «Что же касается электроэнергетики, предельные уровни тарифа мы должны установить до августа»,- пояснили «Ъ» в ФСТ, выразив надежду, что за два месяца правительство успеет утвердить новый состав правления ФСТ.

               20.05 Коммерсант. Срочные изменения в тарифной политике, утвержденной кабинетом Виктора Зубкова, натолкнулись на реорганизацию правительства. В связи с реорганизацией правительства из 12 членов правления Федеральной службы по тарифам (ФСТ) правомочными остались лишь семь человек. А в пятницу кадровое решение президента Дмитрия Медведева, назначившего Валерия Гаевского, заместителя главы Минрегиона, и. о. губернатора Ставрополья, лишило правление ФСТ кворума, практически парализовав работу службы до завершения создания нового правительства.

23.05 Коммерсант. Глава Минэнерго Сергей Шматко уже сегодня может получить первого высокопоставленного чиновника в свою команду — в энергоминистерство может перейти Анатолий Яновский, член команды Виктора Христенко с 1998 года, пришедший на госслужбу из угольной отрасли. Господин Христенко может компенсировать потерю «внешнеторговой» командой бывшего Минэкономразвития. Окончательный раздел административных активов между тремя министерствами намечен на 27 мая.

Глава Минэнерго Сергей Шматко уже сегодня может получить первого высокопоставленного чиновника в свою команду — в энергоминистерство может перейти Анатолий Яновский, член команды Виктора Христенко с 1998 года, пришедший на госслужбу из угольной отрасли. Господин Христенко может компенсировать потерю «внешнеторговой» командой бывшего Минэкономразвития. Окончательный раздел административных активов между тремя министерствами намечен на 27 мая.

В понедельник, 26 мая, подготовленные в ведомствах проекты положений о министерствах будут рассмотрены на заседании правительства. Вчера переговоры о распределении функций и кадров между наиболее масштабно меняющимися ведомствами — Минпромторгом, Минэнерго и Минэкономразвития — продолжалась, несмотря на то что ключевые министры вместе с президентом Дмитрием Медведевым находились в Казахстане.

С начала недели также возросла активность главы Минэнерго Сергея Шматко по формированию как структуры нового министерства, так и своей будущей команды, которая разместится, по крайней мере на первых порах, в том же здании, что и бывшее Минпромэнерго и нынешний Минпромторг, по адресу: Китайгородский проезд, 7. Как уже писал «Ъ» 14 мая, глава Минпромторга Виктор Христенко еще на прошлой неделе пообещал обсудить со своими сотрудниками, занимавшимися энергетикой, вопрос трудоустройства в «торговое» ведомство. 19 мая ему удалось добиться успеха: заместителем господина Христенко был назначен Андрей Дементьев, который на посту заместителя главы Минпромэнерго занимался топливно-энергетическим комплексом (ТЭК).

Вчера ведомство господина Шматко сделало свой ход: место заместителя главы Минэнерго может уже сегодня занять один из ближайших соратников Виктора Христенко, Анатолий Яновский, занимавший с перерывами пост заместителя министра энергетики c 1998 года. Господин Яновский пришел в Минпромэнерго из угольной отрасли и курировал в ведомстве вопросы ТЭКа, в том числе в части энергетики и ее обеспечения сырьем. Об этом «Ъ» сообщил высокопоставленный источник в Минпромторге, упомянув, что кандидатура Анатолия Яновского уже была согласована у профильного вице-премьера Игоря Сечина. Сам господин Яновский вчера отказался комментировать свой переход в Минэнерго. «Сейчас не могу ничего сказать. Завтра»,- сказал он.

«Неподеленным» между Минпромторгом и Минэнерго остался лишь заместитель главы Минпромэнерго Иван Матеров, который вряд ли найдет себе место в ведомстве Сергея Шматко. Руководители же энергетических департаментов бывшего Минпромэнерго, на решение которых вполне может повлиять переход господина Яновского в команду Сергея Шматко, вчера отказались комментировать переговоры с двумя министрами. «Давайте так: я только вчера прилетел из командировки»,- заявил вчера «Ъ» глава департамента электроэнергетики Минпромэнерго Вячеслав Кравченко, отказавшись обсуждать с «Ъ» эту тему.

В случае если Сергею Шматко удастся договориться с энергокомандой Виктора Христенко об альянсе, создание его министерства не придется производить с нуля. Впрочем, без новых людей обойтись вряд ли удастся. Агентство «Интерфакс» со ссылкой на источники в отрасли называет еще двух возможных членов команды Сергея Шматко — вице-президента «Атомстройэкспорта» Тимура Иванова и заместителя гендиректора «Интер РАО ЕЭС» Сергея Иванова. Официальных подтверждений этой информации пока нет. В пресс-службе Минэнерго не смогли прокомментировать переход господина Яновского и других чиновников и менеджеров в ведомство, сославшись на то, что связь с находящимся в Казахстане Сергеем Шматко отсутствует.

Виктору Христенко удалось компенсировать кадровые потери новыми полномочиями. Вчера стало известно, что на заседании правительственной комиссии по административной реформе было принято решение о передаче контроля над внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) от Минэкономразвития к Минпромторгу с 1 августа 2008 года.

В обоих ведомствах вчера это решение, означающее, помимо прочего, переход к Виктору Христенко команды департамента торговых переговоров экс-МЭРТа, возглавляемой Максимом Медведковым, стало неожиданностью. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина ранее считала, что ей удастся сохранить контроль хотя бы над частью ВЭД в министерстве. Но для главы Минпромторга вопрос о внешней торговле важен и для выстраивания отношений с вице-премьерами. ВЭД — компетенция первого вице-премьера Игоря Шувалова, тогда как по «промышленным» вопросам Виктор Христенко находится в орбите влияния вице-премьера Игоря Сечина. «Двойственное» подчинение по смежным вопросам добавляет Минпромторгу административных возможностей.

В Минпроме решение комиссии, возглавляемой вице-премьером Сергеем Собяниным, восприняли с осторожностью. «Мы не будем комментировать передачу ВЭД до утверждения положения о министерстве»,- заявили «Ъ» представители Минпрома, уточнив, что положение может быть утверждено уже «в начале следующей недели». В Минэкономразвития также отказались от комментариев, не ответив на вопрос, готовы ли в ведомстве принять решение комиссии или намерены вновь поднять этот вопрос на заседании президиума правительства. По данным «Ъ», госпожа Набиуллина обсуждала на этой неделе вопрос о ВЭД с премьер-министром Владимиром Путиным.

В целом раздел сфер влияния в трех министерствах завершится, видимо, 27 мая — тогда, по данным «Ъ», Владимир Путин намерен утвердить положения сразу о трех министерствах. «Ъ» продолжает следить за развитием событий.

2.2

               19.05 Газпром. Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча заместителя Председателя Правления Александра Ананенкова и первого вице-президента ОАО«НК«Роснефть» Сергея Кудряшова. На встрече были рассмотрены вопросы, связанные с ходом взаимодействия ОАО «Газпром» и ОАО «НК «Роснефть» в рамках Соглашения о стратегическом сотрудничестве между компаниями, в том числе, при реализации «Восточной газовой программы».

19.05 НГВ. НК «Роснефть» продлила три лицензии на право пользования недрами на шельфе о.Сахалин, истекавшие в 2007г. Как говорится в годовом отчете компании, до 2010г. продлена лицензия на право пользования недрами по Венинскому участку (Сахалин-3), до 2012г.- Кайганско-Васюканскому (Сахалин-5) и до 2010г. — по Восточно-Шмидтовскому (Сахалин-5). Планируется, что в 2008г. будет проводиться бурение поисково-разведочных скважин, а также работа по обобщению имеющейся геолого-геофизической информации и комплексной интерпретации данных сейсморазведки с целью уточнения перспектив северной части шельфа Охотского моря о.Сахалин.

20.05 РБК. Лицензия на добычу углеводородов на Чаяндинском месторождении может быть выдана «Газпрому» не ранее чем через месяц. Об этом РБК daily сообщил источник в Роснедрах. По его словам, это связано с необходимостью рассчитать компенсационный платеж за пользование недрами, который газовая монополия должна будет заплатить в бюджет. Менеджер «Газпрома» подчеркивает, что госкомпания готова уже в этом году выделить расходы на геологоразведку Чаянды и сможет приступить к работам, как только получит лицензию.

19.05 Ведомости. В нарушении лицензионных требований на Приобском месторождении «Роснефть» призналась в отчетности за I квартал 2008 г. На этом и еще на пяти месторождениях крупнейшего оператора госкомпании — «Юганскнефтегаза» не соблюдаются требования по уровню утилизации природного газа, говорится в отчете. На конец 2007 г. с нарушениями, большинство из которых касалось требований по геологоразведке и уровню добычи, разрабатывалось около 80 месторождений. В I квартале этого года к проблемным можно отнести чуть более 100 из 313 участков (условия лицензий по 16 месторождениям в стадии переоформления).

22.05 Интерфакс. Минприроды приостановило работу экологической экспертизы по проекту строительства нефтепровода через Пильтунский залив в рамках проекта «Сахалин-1» по настоянию экологических организаций. Exxon Neftegas планирует приступить к строительству трубопровода осенью, для этого нужно заключение экологической экспертизы.

2.3 Системный конфликт руководства РАО «ЕЭС России» в лице главы совета директоров Александра Волошина и председателя правления Анатолия Чубайса и ФСК относительно управления распределительными сетями завершился поражением команды Андрея Раппопорта. В то же время к отставке главы сетевой компании он пока не привел. На прошлой неделе глава РАО Анатолий Чубайс подписал приказ о передаче оперативного управления МРСК в специально созданное подразделение электроэнергетического холдинга. За полтора месяца, оставшихся до ликвидации РАО, бизнес-единица МРСК во главе с близким Чубайсу зампредом правления ФСК Александром Казаковым должна будет сформировать структуру и менеджмент «Холдинга МРСК», который с 1 июля получит функции по управлению распредсетевым комплексом.

В состав ФСК входят магистральные сети (напряжением выше 110 кВ), и компания занимается передачей по ним электроэнергии, т.е. монопольным бизнесом. После 1 июля более 75% акций ФСК будут напрямую принадлежать государству. В «Холдинг МРСК», структура собственности которого будет идентична той, которую сегодня имеет РАО (т.е. государству будет принадлежать около 52% акций), войдут 11 межрегиональных сетевых компаний. Это «низовые» сети, они «подвязаны» к понижающим трансформаторам и работают непосредственно с потребителями. И по объему оборота МРСК составляют половину бизнеса РАО и в разы превышает аналогичные показатели ФСК. А.Раппопорта в борьбе за контроль над МРСК поддерживал министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, который с 12 мая уже не имеет отношения к госполитике в сфере энергетики, так как возглавил новое ведомство Минпромторг.

Противники продления договоров доверительного управления этими сетями с ФСК — А.Волошин и А.Чубайс в качестве аргументов приводили конфликт интересов ФСК и МРСК в сфере распределения между собой тарифов на электроэнергию (магистральные сети не заинтересованы в «перекачивании» денег в распределительный бизнес). А главное несопоставимый объем бизнеса.

Впрочем, как считает источник, знакомый с ситуацией, нельзя исключать, что в этом случае г-н Раппопорт будет пытаться либо сам возглавить «Холдинг МРСК», либо добиться назначения на пост руководителя одного из своих менеджеров (как, например, в «Интер РАО ЕЭС», которое возглавляет его соратник Евгений Дод).

2.4

РАО «ЕЭС России» рассмотрело концепцию развития холдинга «РАО ЭС Востока», который останется после 1 июля под контролем государства. До 2012 года он должен будет инвестировать в свои мощности 164,5 млрд руб. и выйти на азиатские биржи. Однако основной источник финансирования инвестпрограммы пока под вопросом, как и само создание компании — ее консолидацию может заблокировать СУЭК.

В пятницу совет директоров РАО «ЕЭС России» рассмотрел концепцию стратегии развития ОАО «РАО ЭС Востока» до 2012 года. Как сказано в документе (есть в распоряжении «Ъ»), компании до 2012 года необходимо потратить на свое развитие 164,5 млрд руб., из которых 63 млрд руб. планируется потратить на строительство и модернизацию электростанций. В ноябре-декабре этого года акции «РАО ЭС Востока» должны выйти на российские биржи, а к 2012 году котироваться на площадках Юго-Восточной Азии. Концепция пока осталась неутвержденной. «Совет директоров обязал формирование всей этой компании провести прозрачно с тем, чтобы эффективно реализовать стоящие перед нею задачи»,- сообщил зампред правления РАО ЕЭС Яков Уринсон на телеконференции по итогам совета в пятницу.

«РАО ЭС Востока» закончит свою консолидацию к 1 июля, когда будет реорганизовано РАО ЕЭС. В компанию войдут ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (ДЭК), ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ОАО ДВЭУК, ОАО «Сахалинэнерго», ОАО «Камчатскэнерго», ОАО «Магаданэнерго» и ОАО АК «Якутскэнерго». Сейчас совокупная установленная мощность электростанций «РАО ЭС Востока» составляет 8,3 тыс. МВт, что делает ее второй по величине после «Мосэнерго». Доля государства составит в компании 50% плюс одна акция.

Однако у только создаваемой компании уже есть проблемы. Против консолидации активов выступает миноритарный акционер ДЭК и «Якутскэнерго» — ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания», у которого в них есть 24,47% и 25,48% акций соответственно. В СУЭК отказались комментировать свой отказ от консолидации, однако источник «Ъ», близкий к компании, сообщил, что «СУЭК не видит смысла в таком присоединении, поскольку ее доля в компании размоется, хотя это не окончательная позиция и она обсуждаема».

Инвестпрограмма «РАО ЭС Востока» тоже вызывает вопросы. Из требуемых на ее реализацию 164,5 млрд руб. 22% компания выделит из собственных средств, 18% получит из федерального бюджета и еще 6% сможет занять. На оставшиеся 54% ей придется привлекать инвесторов, однако сделать это будет непросто, полагают эксперты, поскольку энергосистема Дальнего Востока — изолированная, то есть, в отличие от остальных, будет работать по тарифам, а не по свободным ценам рынка электроэнергии.

По мнению аналитика ИК «Совлинк» Екатерины Трипотень, рассчитывать на финансирование проектов «РАО ЭС Востока» может только со стороны будущих потребителей этих мощностей. «Только тех, кто заинтересован в энергоснабжении»,- говорит она.- Привлечь стороннего инвестора для абстрактного вложения денег в энергомощности на Дальнем Востоке будет трудно». Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин также отмечает, что инвестировать свои средства могут Япония и Южная Корея, у которых есть собственный дефицит энергомощностей, и они могли бы таким образом восполнить его, но «пока это слишком отдаленные планы». Кроме того, господин Пикин уверен, что необходимо будет и скорректировать ежегодный прогноз по энергопотреблению в регионе — с нынешних 27 млрд кВт ч до 100 млрд кВт ч к 2020 году, поскольку строительство ни одного крупного промышленного проекта на Дальнем Востоке пока не утверждено.

В пятницу совет директоров РАО «ЕЭС России» рассмотрел концепцию развития РАО «ЕЭС Востока» на 2008-2012 гг. (копия есть у «Ведомостей»).

увеличить

Это новый холдинг, который появится 1 июля, когда исчезнет РАО «ЕЭС России». 52,7% его акций получит государство (на тот же пакет в РАО), остальное — миноритарии РАО ЕЭС, «Газпром», «Норникель» и проч.

Как и РАО ЕЭС до энергореформы, новый холдинг будет и производить, и транспортировать, и продавать энергию, в том числе за рубеж.

Ему перейдут доли в свыше 50 компаний (см. рисунок). Под его управлением будут станции на 8301 МВт. На Дальнем Востоке это 71% производства электро- и 84% теплоэнергии.

Масштаб активов сравним с ОГК-5 (капитализация $4 млрд) или ОГК-3 ($5 млрд), которые давно торгуются на биржах.

РАО «ЕЭС Востока» тоже хочет быть публичной компанией: в конце 2008 г. она пройдет листинг на российских площадках, в начале 2009 г. появятся GDR для зарубежных. В среднесрочной перспективе планируется вывод акций на биржи Юго-Восточной Азии, гласит проект концепции развития холдинга. Пока речь идет о прохождении листинга, уточняет представитель РАО Марита Нагога.

Совет директоров РАО ЕЭС не утвердил концепцию — это сделает совет директоров самого холдинга.

У РАО «ЕЭС Востока» амбициозные планы. Инвестпрограмма до 2012 г. — 164,5 млрд руб., указано в концепции: 30 млрд руб. — за счет госбюджета, 46 млрд руб. — собственных и заемных средств (остальное может быть привлечено из инвестфонда или в рамках проектного финансирования).

К 2020 г. энергопотребление в регионе может вырасти почти вдвое (до 71,7 млрд кВт ч), говорится в документе. Холдинг также намерен экспортировать электричество в Китай (в пятницу совет РАО одобрил это) в объемах до 60 млрд кВт ч в год. Это уже примерно уровень «Мосэнерго».

Предполагается увеличить долю и на рынке тепловой энергии: консолидация теплосетей — один из приоритетов, получить их можно в том числе за долги от коммунальных компаний, говорится в концепции.

Пока РАО «ЕЭС Востока» рисует не слишком радужную картину. Рентабельность продаж будущих «дочек» — кроме Дальневосточной генерирующей компании (ДГК) и «Якутскэнерго» — остается отрицательной: от -9% у «Магаданэнерго» до -3% у «Сахалинэнерго», говорится в концепции. С учетом «дочек» ДГК и «Якутскэнерго» тоже убыточны. Долговая нагрузка у компаний РАО «ЕЭС Востока» тоже велика: у Дальневосточной энергокомпании (ДЭК) займы и кредиты на 1 января в 31 раз превышали EBITDA, у ДГК — в 4,7 раза, у «Камчатскэнерго» — в 3,9 раза.

Для повышения инвестиционной привлекательности РАО «ЕЭС Востока» нужна консолидация 100% основных компаний, говорится в концепции. План такой: основные энергокомпании создадут 100%-ные «дочки», а потом присоединятся к РАО «ЕЭС Востока». Получится холдинг, где основной бизнес — в 100%-ных «дочках», а бывшие миноритарии ДЭК, «Сахалинэнерго» и проч. станут совладельцами головной компании. Государство, чтобы сохранить контрольный пакет, может направить средства, предназначенные для инвестпрограммы, на выкуп допэмиссии акций холдинга или его «дочек», предлагается в концепции.

Эти планы могут не понравиться миноритариям, опасается источник, близкий к РАО ЕЭС. По 25,87% ДЭК и «Якутскэнерго» у СУЭК, крупный акционер «Сахалинэнерго» — бывший совладелец СУЭК Олег Мисевра. Его комментарии получить не удалось. СУЭК будет изучать этот вопрос, окончательного решения нет, говорит ее представитель Алексей Науменко.

Схема консолидации обсуждается с основными акционерами, возражений пока нет, уверяет Нагога.

Пять крупнейших компаний, которые достанутся РАО «ЕЭС Востока», сейчас стоят на бирже $2,26 млрд (ДЭК — $1,2 млрд). Холдинг же будет стоить примерно $1,8 млрд, считает аналитик «Брокеркредитсервиса» Ирина Филатова: слияние не увеличит, а уменьшит общую стоимость, ведь привлекательную для инвесторов ДЭК предлагают объединить с убыточными «Магаданэнерго» и «Камчатскэнерго».

3. Слияния, поглощения, сделки

3.1

В первую очередь акционеры ТНК-ВР разошлись по вопросу инвестиций. Часть из них хотят больше тратить на эксплуатационные расходы, поддержание и ремонт оборудования, безопасность, часть против этого, объяснил Дадли (интервью с ним см. на стр. А5), они настаивают на зарубежной экспансии. «С моей точки зрения, компания должна концентрироваться на разведке и разработке месторождений, нефтепереработке прежде всего в России. К инвестициям в международные проекты нужно подходить очень выборочно», — говорит Дадли.

Инвестиции врозь

В ноябре 2007 г. консорциум AAR отдельно от ТНК-ВР через компанию Norbest Limited сделал «интересные» инвестиции в месторождения на севере Ирака, рассказал «Ведомостям» Дадли. О том, что «аффилированная с ТНК-BP» Norbest Limited купила на условиях СРП четыре лицензионных блока в контрактной зоне Хаулер площадью 1500 кв. км, в ноябре объявило правительство Курдистана. В ТНК-ВР тогда заявили, что к компании Norbest Limited она отношения не имеет.

Конфликт возник между ВР и российскими партнерами — консорциумом «Альфа-групп», Access Industries и «Реновы» (AAR) еще несколько лет назад, говорят два источника, близких к BP и к одному из участников ААR. В декабре 2003 г. российские акционеры ТНК-BP настаивали на покупке долей у венесуэльской PDVSA в четырех германских НПЗ. «Альфа-групп» и PDVSA заключили соглашение о намерениях. Затем «Альфа» хотела присоединить активы к ТНК-ВР, но сделка не состоялась. Любое желание российских акционеров ТНК-BP инвестировать за рубеж блокируется BP, чтобы не создавать конкуренции, считает источник, близкий к одному из участников ААR.

«Когда создавалась ТНК-ВР, планировалось, что ее основной бизнес будет в России и на Украине», — парирует представитель ВР Владимир Буянов. При этом ВР вовсе не против выхода ТНК-ВР на рынки Венесуэлы, Туркмении и Казахстана, говорит он. Кроме того, российские акционеры хотели, чтобы ТНК-ВР купила нефтеносные участки в Ираке. Но ВР сочла инвестицию опасной, говорит близкий к британской компании источник. В итоге партнеры решили инвестировать в Ирак без BP (см. врез). ТНК-BP также претендовала на покупку акции литовского НПЗ Mazeikiu nafta в 2006 г. Но ВР сочла запрошенную цену слишком высокой, добавляет собеседник «Ведомостей». В итоге предприятие досталось польской PKN Orlen.

AAR, в свою очередь, раздражает, что ТНК-ВР несет гигантские расходы, связанные с наймом дорогостоящих менеджеров из-за рубежа, говорит близкий к AAR источник.

Теперь конфликт разделил и менеджеров самой ТНК-BP. В результате «намеренного неправильного оформления документов», негодует Дадли, часть иностранцев — сотрудников ТНК-BP могут потерять право на работу: «Менеджеры [которые руководили этим вопросом] действовали в интересах одного акционера, цель которого — значительно снизить присутствие международных специалистов в компании». В мае заявку на квоту для иностранцев для Министерства здравоохранения и социального развития подписывал не Дадли, а исполнительный директор ТНК-BP и совладелец «Альфа-групп» Герман Хан, рассказали «Ведомостям» два источника в ТНК-ВР и BP. Нынешняя квота истекает в июле. В заявке на новую квота была снижена со 150 до 60 человек, говорит один из собеседников «Ведомостей». Бумага уже одобрена, численность менеджеров высшего и среднего звена в ней сохранена, рассказывает один из собеседников «Ведомостей». Представитель ТНК-ВР комментировать коллизию отказался. Комментарии Хана получить не удалось. Представитель Минздравсоцразвития говорит, что внести исправления в заявку можно.

В апреле некое ЗАО «Тетлис» подало иск против ТНК-ВР и ВР, в котором потребовало расторжения контракта о работе 148 прикомандированных сотрудников ТНК-ВР в ВР. В результате наложенных судом обеспечительных мер эти люди с начала мая не работают в ТНК-ВР. Топ-менеджеры «Тетлис» в 90-е гг. работали на «Альфа-групп». Ранее «Альфа-групп» заявляла, что ни она, ни ее структуры не связаны с «Тетлис». Дадли добавляет, что из-за отсутствия специалистов добыча ТНК-BP в 2008 г. может упасть.

Не исключено, что конфликт между ВР и AAR обострился из-за того, что ВР ведет переговоры о продаже 1% из своей доли с «Газпромом», считают несколько близких к ТНК-ВР источников. Дадли о таких переговорах не знает.

Представители «Альфа-групп» и «Реновы» от комментариев отказались. Получить комментарии представителя Access Industries не удалось.

ФСБ вновь провела следственные действия в московском офисе британской компании ВР. Официальных объяснений происшедшего вчера не последовало. Источники «Ъ» в BP говорят, что сотрудников ФСБ интересовали работающие в компании граждане Великобритании. По этой версии, именно с ними могли взаимодействовать братья Александр и Илья Заславские, ранее обвиненные ФСБ в промышленном шпионаже.

Визит сотрудников ФСБ в офис BP «Ъ» подтвердил представитель московского офиса компании. По его словам, они проводили «следственные действия», о характере которых он говорить отказался. «Офис ВР работает в штатном режиме, и компания сотрудничает со следствием»,- добавил представитель компании. В ЦОС ФСБ следственные действия в офисе ВР вчера не опровергли и не подтвердили.

Это уже не первый визит сотрудников ФСБ в представительство ВР в России. 19 марта следователи в один день посетили сначала офис ТНК-ВР (третья в России компания по объему добычи, где ВР принадлежит 50%), а затем и представительство ВР. На следующий день ФСБ сообщила о том, что причиной обысков в обеих компаниях стало расследование уголовного дела в отношении сотрудника компании «ТНК-ВР Менеджмент» (управляющая компания ТНК-ВР) Ильи Заславского и его брата Александра, являющегося руководителем проекта Британского совета «Клуб выпускников». ФСБ обвиняет их в промышленном шпионаже. Вчера в ТНК-ВР «Ъ» сообщили, что на этот раз сотрудники ФСБ к ним не приходили.

Братья Заславские были задержаны 12 марта, по сообщению ФСБ, «при попытке получения закрытой информации, составляющей коммерческую тайну, от гражданина России, сотрудника одного из режимных предприятий нефтегазового комплекса». Их обвинили в промышленном шпионаже, однако обращаться в суд с ходатайством об их аресте следствие не стало.

Адвокаты братьев Заславских вчера сообщили «Ъ», что следствие по их делу еще не закончено. Однако они выразили сомнение в том, что вчерашний обыск в BP связан с инкриминируемым братьям преступлением: «По нашему мнению, следствие оценивает законность действий конкретных людей, а не компании, в которой один из них работал». Источник «Ъ» в ВР сообщил, что, расследуя дело в отношении братьев Заславских, ФСБ проявляет интерес к руководителям российского подразделения ВР — гражданам Великобритании. Якобы это связано с тем, что закрытую информацию о запасах газа на месторождении, разрабатываемом одним из дочерних предприятий «Газпрома», Илья Заславский узнавал для своих работодателей из Британии.

Другой источник «Ъ» в ВР при этом уточняет, что главы московского представительства Ричарда Спиза сейчас нет в России — в начале недели он уехал в командировку. В ВР не уточняют, вызывали ли сотрудников компании в ФСБ.

Помимо частых визитов ФСБ у британской компании есть еще одна проблема. В начале года 147 сотрудников компании, прикомандированных к ТНК-ВР, не смогли продлить визы для работы в России. А после того как необходимые документы были оформлены, в начале мая неизвестное ЗАО «Тетлис» обратилось в суд с требованием запретить ТНК-ВР привлекать британцев для работы. Этот иск сегодня будет рассмотрен в тюменском суде.

Аналитик ИК «Солид» Денис Борисов отмечает, что сейчас рынок обсуждает две возможные причины происходящего: желание «Газпрома» купить долю в ТНК-ВР и внутренний конфликт акционеров компании. Источники «Ъ», близкие к ТНК-ВР, подтверждают, что между британскими и российскими акционерами компании (Леонардом Блаватником, Виктором Вексельбергом и Михаилом Фридманом) действительно существует конфликт. При этом руководители «Тетлиса» раньше тесно сотрудничали с «Альфа-групп» Михаила Фридмана. Однако теперь группа категорически опровергает свою связь с «Тетлисом» и сам конфликт аукционов ТНК-ВР.

«Существует множество версий происходящего»,- соглашается аналитик «КИТ Финанс» Константин Черепанов. Он отмечает, для компании важно, как можно скорее внести ясность в ситуацию, поскольку она оказывает серьезное влияние на стоимость британской и российской компаний. В марте котировки акций BP за два дня упали (19-20 марта) на 4,5%, тогда как индекс FTSE-100 снизился всего на 2%. За эти же дни обыкновенные акции «ТНК-ВР Холдинг» в RTS-Board подешевели на 10%. Вчера котировки акций «ТНК-ВР Холдинг» потеряли всего 2,3%, притом что другие нефтяные бумаги подешевели на 1,3-3,8%

ЗАО «Тетлис» требует с ВР Exploration Services деньги, уплаченные «ТНК-ВР менеджмент» по контракту о найме сотрудников BP. Этот контракт был подписан летом 2003 г. в рамках создания ТНК-BP британской компанией и консорциумом «Альфа-групп» — Access Industries — «Ренова». По контракту в ТНК-BP работало 150 сотрудников BP.

Работать нельзя

30 апреля

тюменский арбитраж в качестве обеспечительной меры запретил сотрудникам ВР работать в ТНК-ВР.

———————————————————————————

12 мая

ВР Exploration Services обратилась в тюменский суд с ходатайством о снятии мер, но получила отказ. Суд первой инстанции не имеет права отменять принятое им же определение, говорится в определении суда (копия есть у «Ведомостей»). Это решение сейчас обжалуется в суде более высокой инстанции, говорит источник, близкий к ВР.

———————————————————————————

ТНК-BP

Добыча нефти — 69,4 млн т (2007 г.).

Выручка — $38 млрд (2007 г.,

TNK-BP International, US GAAP).

Чистая прибыль — $5 млрд.

Владельцы — ВР (50% акций), «Альфа-групп» (25%), Access Industries и «Ренова» (по 12,5%).

———————————————————————————

ЗАО «Тетлис»

Инвесткомпания

зарегистрирована в 2004 г.

Выручка (2006 г.) — 130,4 млн руб.

Чистый убыток — 101 000 руб.

Владельцы (данные 2002 г.):

Вадим Зыков (76%), Владимир Коваленко и Александр Тагаев (по 12%).

С иском «Тетлис» 7 апреля обратился в арбитражный суд Тюменской области к «ТНК-ВР холдингу», «ТНК-ВР менеджмент» и ВР Exploration Services (копия есть у «Ведомостей»). Фирма оказалась владельцем 21 300 акций «ТНК-ВР холдинга» (0,00013%, стоят $40 000). Из СМИ истец узнал, что в конце марта возникли проблемы с визами у 148 сотрудников ВР, работающих на «ТНК-ВР менеджмент». А еще ВР указана в числе кредиторов «ТНК-менеджмент» в годовых отчетах, говорится в иске. Оба факта доказывают, что иностранцы в компании числились.

По данным «Тетлис», в рамках договора «ТНК-ВР менеджмент» выплачивала ВР «значительные суммы» (их размер в иске не указан). Но «Тетлис» не удалось обнаружить документарного подтверждения того, чем занимались сотрудники ВР в ТНК-ВР. Поэтому истец считает выплаты «ТНК-ВР менеджмент» в адрес ВР не зарплатой, а дивидендами. «Будучи акционером «ТНК-ВР холдинга», ВР получает экономические выгоды от компании не только в виде дивидендов, но и в виде выплат по договорам о предоставлении сотрудников», — утверждает «Тетлис». И заключает: на этом основании сделку между «ТНК-ВР менеджмент» и ВР следует признать недействительной. В результате ее снижаются выплаты другим миноритариям «ТНК-ВР холдинга», а значит, нарушается ст. 42 «Закона об акционерных обществах».

Есть в иске и другой аргумент: ВР нарочно заключила соглашение о найме сотрудников с «ТНК-ВР менеджмент», а не с «ТНК-ВР холдингом», чтобы избежать одобрения этой сделки как сделки с заинтересованностью. Ведь для этого потребовалось бы одобрение миноритариев «ТНК-BP холдинга» (в том числе и «Тетлиса»).

Ежегодно в рамках договора сотрудникам ВР выплачивалось около $100 млн, а значит, за это время накопилось $400 млн, говорит сотрудник в ВР. В 2007 г. ТНК-ВР потратила на оплату труда сотрудников BP, проживание их и их семей, обучение $120 млн, подтверждает менеджер ТНК-ВР. $400 млн — это около 12% дивидендов, полученных BP от своей доли в ТНК-BP за 2006 г.

Сотрудники ВР в России не являются источником прибыли для ВР, вносят вклад в финансовые и производственные показатели ТНК-ВР; десятки российских специалистов из ТНК-ВР работают в ВР на идентичных условиях, передал «Ведомостям» через представителя президент ТНК-ВР Роберт Дадли. Эти аргументы ТНК-ВР собирается использовать в свою защиту в суде, говорит менеджер ТНК-ВР. Представитель ВР от комментариев отказался.

Источник, близкий к компании, рассказал «Ведомостям», что соглашения о привлечении сотрудников были заключены ТНК-ВР в 2003 г. и с российскими акционерами — «Реновой», «Альфа-групп» и Access Industries, но они этим пользоваться не стали.

В фирме «Тетлис», как следует из ее сайта, работают «тихие очкарики» юристы и брокеры, способные исполнить заказ любого клиента. Получить их комментарии не удалось: телефоны, указанные на сайте ЗАО, не отвечают. На сайте топ-менеджеры Александр Тагаев и Вадим Зыков пишут о себе, что в 90-е гг. работали в «Альфа-капитале» и Альфа-банке. «Альфа-групп» заявила, что ни она, ни ее структуры никак не связаны с «Тетлис» (вчера представитель «Альфы» от комментариев отказался).

Истец может выиграть, если докажет, что сотрудники BP были мертвыми душами, тогда выплаты им можно признать дивидендами, но тут шансы невелики, считает юрист «Вегас-лекс» Андрей Корельский. Единственным аргументом в пользу истца может стать отсутствие одобрения «сделки с заинтересованностью» аффилированной с «ТНК-ВР холдингом» «ТНК-ВР менеджмент», указывает эксперт.

3.2

Попытка немецкого концерна RWE инвестировать в российскую энергетику может завершиться неудачей. Победившая в марте в аукционе по продаже акций ТГК-2 группа «Синтез», обещавшая отдать половину пакета в энергокомпании RWE, так и не заключила с концерном соглашения. За купленные акции «Синтез» тоже не расплатился, хотя до конца недели группа обещает погасить долг.

В пятницу РАО «ЕЭС России» сообщило, что прошедший совет директоров компании разрешил «в одностороннем порядке расторгнуть договор купли-продажи акций ТГК-2 с компанией «Корес Инвест» (входит в группу «Синтез», подконтрольную сенатору Леониду Лебедеву)», если она не оплатит акции до 31 мая. Энергохолдинг сообщил, что 9,3 млрд руб. за госдолю в ТГК-2 должно было поступить до 8 мая, однако оплата не произведена. В адрес компании-покупателя направлено требование о перечислении указанной суммы и штрафных санкций, размер которых не сообщается. В «Синтезе» уверяют, что до конца мая переведут деньги, не объясняя причины задержки платежа.

ТГК-2 объединяет 16 ТЭЦ, расположенных на северо-западе европейской части России (Вологда, Новгород, Архангельск). Общая установленная мощность ТЭЦ составляет 2,5 тыс. МВт, общая тепловая мощность — 12,3 тыс. Гкал/ч. Крупнейший миноритарий ТГК-2 — Prosperity Capital Management (более 25%). По условиям РАО ЕЭС допэмиссии и госдоли в ТГК и ОГК продаются «в одни руки». Госдоля ТГК-2 составила 25%, допэмиссия — 28,3% (из них 34% было выкуплено миноритарными акционерами). Оба пакета приобрел «Корес». Госдоля обошлась ему в 9,3 млрд руб., а допэмиссия — в 8,8 млрд руб. Допэмиссию акций ТГК-2, как сообщает РАО ЕЭС, «Корес» оплатил в полном объеме.

Сразу после прошедшего аукциона «Синтез» сообщил, что собирается разделить купленный пакет ТГК-2 с германской RWE, с которой было подписано соответствующее соглашение о намерениях. Компании собирались создать СП, где 51% должен был достаться RWE. Однако окончательных договоренностей стороны до сих пор не достигли. Как рассказал «Ъ» источник, знакомый с ситуацией, менеджеры «Синтеза» несколько раз встречались с представителями RWE, но согласовать условия сотрудничества так и не смогли. На этой неделе переговоры продолжатся. Официально взаимоотношения с немецкими партнерами в «Синтезе» не комментируют, отмечая лишь, что допэмиссия была оплачена «Синтезом» без участия RWE.

Источник «Ъ», близкий к РАО ЕЭС, говорит, что RWE уже выражала заинтересованность в самостоятельном приобретении ТГК-2 и, если до конца недели «Синтез» не внесет недостающую сумму, немецкий концерн сможет претендовать на самостоятельное владение компанией. Если деньги перечислены не будут, «Синтез» потеряет внесенный задаток — 390 млн руб.

В этом случае пакет акций ТГК-2 выставят на новый аукцион, говорят в РАО ЕЭС. Бумаги будут продаваться не дешевле чем 0,025 руб. за акцию, такую цену предложил за них «Корес». Новому стратегическому инвестору при необходимости будет предоставлена отсрочка по оплате акций до третьего квартала 2009 года. Если итоги аукциона отменят, пакет ТГК-2 после 1 июля (к этому моменту РАО ЕЭС должно быть ликвидировано) перейдет к ОАО «Федеральная сетевая компания».

Вице-президент банка «Траст» Андрей Зубков полагает, что в случае проведения повторного аукциона RWE может принять в нем участие, найдя себе нового российского партнера. Однако эксперт не исключает, что у компании могут появиться конкуренты: по мнению Андрея Зубкова, доля ТГК-2 может заинтересовать другие иностранные энергокомпании, пока не представленные на российском рынке. А аналитик ИК «Уралсиб» Матвей Тайц добавляет, что инвесторам будет интересен контрольный пакет в компании, который придется докупать у миноритариев,- продаваемая в ТГК-2 доля составляет только 43%.

3.3

ЗАО «КЭС-холдинг» Виктора Вексельберга увеличило свою долю в ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС) с 75 до 100%. Хотя накануне вчерашнего аукциона компания убеждала «Ъ» в отсутствии интереса к активу. Однако 25% плюс одна акция РКС не задержится долго на балансе КЭС: компания уже ведет переговоры с инвестором, которому перепродаст пакет в ближайшее время.

Вчера компания Indville Management Ltd. купила в интересах «КЭС-холдинга» на аукционе блокирующий пакет РКС, принадлежащий РАО «ЕЭС России». Хотя накануне источник в КЭС убеждал «Ъ», что компания в аукционе участвовать не будет и пакет ей не интересен. Однако вчера «КЭС-холдинг» стал 100-процентным собственником РКС, поскольку до этого уже владел 75% их акций. Как и предполагал «Ъ», пакет был продан по стартовой цене — 3,1 млрд руб.

ОАО «Российские коммунальные системы» работает в 12 регионах РФ и почти в 200 муниципальных образованиях. Предоставляет комплексные услуги по электро-, тепло-, водоснабжению, а также водоотведению. ЗАО «КЭС-холдинг» владел 75% РКС, еще 25% были у РАО ЕЭС.

Основной претендент на блокпакет РКС — «Росводоканал», готовый заплатить до 5,8 млрд руб. за актив, накануне сообщил о том, что на аукцион не пойдет. В «Росводоканале» пояснили, что юридические риски, связанные с акциями РКС, оцениваются выше среднего. К тому же продается блокпакет, который не дает возможности управлять активом, а увеличить его — мало шансов. Иностранный инвестор, о котором «Ъ» рассказывало сразу несколько источников, близких к РАО ЕЭС,- французская Veolia Water также на аукционе не появилась. По официальным данным, в торгах участие принимала еще одна компания, название которой не сообщается. Однако, как сообщил «Ъ» источник, знакомый с ходом аукциона, «второй участник присутствовал для того, чтобы аукцион состоялся, и покупать он ничего не планировал». Он также отметил, что КЭС действительно не хотел покупать пакет, но «сделал это по договоренности с РАО ЕЭС».

Президент КЭС Михаил Слободин вчера подтвердил, что 25% РКС были куплены на время. «В настоящий момент КЭС единственный акционер, в дальнейшем мы будем рассматривать предложения об участии в акционерном капитале компании как стратегических, так и портфельных инвесторов»,- сообщил он. Источник в компании уточнил, что КЭС уже нашел нового владельца для только что купленного пакета. «Компания ведет переговоры с банком, который в ближайшее время выкупит блокпакет РКС»,- сказал собеседник «Ъ».

Аналитик «Брокеркредитсервиса» Ирина Филатова считает, что этот актив, скорее всего, заинтересует портфельных инвесторов. «Если компания будет развиваться, то через какое-то время пакет ее акций можно будет продать с хорошей премией. У сферы ЖКХ есть огромный потенциал по снижению издержек»,- отмечает аналитик. Госпожа Филатова считает, что в качестве портфельного инвестора может быть привлечена иностранная компания. По ее мнению, КЭС может продать не только блокпакет, но и до 50% минус одна акция. Портфельный управляющий УК «Альфа-капитал» Семен Бирг считает, что высока вероятность того, что КЭС продаст пакет структурам, контролируемым главным акционером компании — группой «Ренова». «Вполне вероятно, что коммунальный бизнес в группе будет консолидирован с энергосбытовым»,- предполагает господин Бирг. Он также считает, что РКС будет выведена на IPO и станет «пионером коммунального бизнеса на рынке».

               22.05 АКМ. Победителем открытого аукциона по продаже блокпакета акций ОАО «Российские коммунальные системы», принадлежащего РАО «ЕЭС России», стала компания «Индвилль Менеджмент Лимитед», представляющая интересы КЭС-Холдинга. Об этом говорится в сообщении КЭС.

4. Внешние рынки

4.1

Комитет по промышленности Евросоюза предварительно поддержал так называемый третий пакет по либерализации рынка газа, ограничивающий доступ третьих стран к рынкам ЕС. В ответ «Газпром» предупредил, что в этом случае поставщики газа вправе пересмотреть свои планы по капвложениям в газопроводную систему Европы. В том числе речь идет о финансировании строительства Nord Stream и South Stream.

На этой неделе комитет по промышленности ЕС обсудил предложения по либерализации рынка газа, внесенные еврокомиссаром по конкуренции Нелли Круус осенью 2007 года. Большинство депутатов Европарламента поддержали предложения «третьего пакета», предусматривающего создание Агентства по взаимодействию регуляторов энергорынка ЕС (ACER). Речь идет о создании наднационального органа власти, который объединил бы в себе полномочия по выработке единой тарифной, регулятивной и конкурентной политики для национальных регуляторов стран ЕС и управлению через него всеми энергопотоками Европы. Этот орган будет ограничивать доступ на европейский рынок в первую очередь российских и американских компаний.

Первоначально Еврокомиссия предлагала два варианта управления газовыми потоками в Европе. Первый предусматривал разделение прав собственности на добычу, транспортировку и сбыт газа. Второй сохранял все эти компании в собственности прежних акционеров при условии передачи управления сетью транспортировки отдельной компании. В прошлом году Еврокомиссия отклонила «третий пакет» 24 голосами из 48, но в то же время одобрила 38 голосами против десяти предложение о создании независимых операторов транспортной инфраструктуры — ITO (Independent Transmission Operators). Если этот вариант будет утвержден, страны—члены ЕС и компании-поставщики смогут выбирать между полным разделением прав собственности или новой моделью ITO.

Пресс-секретарь Еврокомиссии по вопросам энергетики Ферран Таррадельяс Эспуни вчера пояснил «Ъ», что финальное голосование по этому вопросу в комитете состоится 6 июня, после чего документы в течение нескольких недель будут переданы на рассмотрение в Европарламент. Проект должен пройти все процедуры одобрения до конца года, предполагает господин Эспуни.

В «Газпроме» вчера «Ъ» заявили, что ЕС не предоставила подробного объяснения, как будут работать независимые операторы и каков будет механизм привлечения средств при ограничении рентабельности. «Последствия от изменений на рынке будут непредсказуемыми. Нам необходимо понять, будет ли отказ системного оператора предоставить транспортные мощности в указанные сроки в необходимых объемах являться форс-мажором для поставщика с возможностью не исполнять контракт на поставку,- рассуждает начальник департамента по внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислав Цыганков.- Нынешний механизм позволяет крупным поставщикам выстраивать логистические цепочки внутри компаний. Если же новые правила будут препятствовать реализации инвестиционных проектов, то крупные поставщики могут пересмотреть свои капвложения в инфраструктурные проекты».

Подобные инициативы ущемляют интересы «Газпрома» в рамках действующего газопровода Ямал-Европа, и пока неясно, как они затронут проекты Nord Stream и South Stream из России в Германию и Италию. Как поясняет директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, «Газпром» по-прежнему сможет владеть долями в Latvijas Gaze, Lietuvos Dujos и Eesti Gaas, но не сможет участвовать в советах директоров этих компаний. «Газпром» может передать реализацию проектов Nord Stream и South Stream независимому оператору в том случае, если последний возьмет на себя ответственность по исполнению контрактных обязательств перед потребителями.

Впрочем, Россия не согласится подписать и новый энергетический пакет на условиях, предлагаемых Европой, заявил в Берлине вице-спикер Госдумы, президент Российского газового общества Валерий Язев. «Европейцы заблуждаются, когда полагают, что мы это стерпим. Отечественные газовые монополисты все чаще обращают свой взор в сторону растущих потребностей Азии, Индии и Японии в энергоресурсах. Рынок для сбыта наша страна всегда найдет»,- пояснил господин Язев.

Екатерина Кравченко из «Брокеркредитсервиса» считает, что у «Газпрома» есть возможности с помощью партнеров в Германии и Италии затянуть принятие этого законопроекта. «В крайнем случае, «Газпром» поставит вопрос ребром, вплоть до заморозки проектов Nord Stream и South Stream,- поясняет она.- Частные операторы газопроводов опасны для рынка тем, что сложившаяся за 40 лет система транспортировки газа будет ломаться, и не исключено, что «Газпром» переориентируется на поставки сжиженного природного газа». Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» отмечает, что позиция «Газпрома» и крупнейших энергоконцернов Европы совпадает — они выступают против расчленения отрасли на составляющие. «То, что пытается сделать ЕС, не является результатом понимания внутренней мотивации развития газовой отрасли, менее конкурентной по сравнению с другими рынками и нуждающейся в крупных инвестициях»,- говорит он. Аналитик отмечает, что проекты Nord Stream и South Stream еще могут быть скорректированы, хотя считает это маловероятным.

Россию и Европейский союз ожидают трудные переговоры по новому соглашению о стратегическом сотрудничестве. Еще одним свидетельством этого стали выступления участников международной энергетической конференции, организованной Российским газовым обществом совместно с рядом немецких партнеров. Тема собрания, определенная российской стороной, — «Энергетический диалог Россия—ЕС: газовый аспект». Ведущим и главным докладчиком был глава Российского газового общества и вице-спикер Думы Валерий Язев, автор одиозного закона об экспорте российского газа.

Г-н Язев и задал конференции тональность, которую в той или иной степени поддержали другие российские представители, выходившие к трибуне. Отношения между поставщиками и импортерами энергии будут все сильнее влиять на межгосударственные отношения в Европе и мире. «Прогнозы до 2030 года показывают, что неравномерность энергообеспеченности различных стран и регионов сохранится, — сказал г-н Язев. — А это приведет и к сохранению напряженности между ними». Противостоять растущей мировой конкуренции за источники энергии смогут лишь «единые связки» стран и регионов. В частности, таковой г-ну Язеву видится энергетический альянс ЕС, России, Закавказья, Центральной Азии и Средиземноморья. Роль «центрального звена» в геоэнергетических планах г-на Язева отводится России и ЕС.

На этом, собственно, аванс европейцам на их возможное энергобезопасное будущее исчерпан. «Значение исключительного положения Европы как потребителя российских энергоресурсов существенно снизилось», — сказал российский докладчик, обратив внимание собравшихся, что Европа все больше отступает в конкурентной борьбе с динамично развивающимися странами и регионами, включая Россию. Вдобавок к этому «контрпродуктивную позицию» к последней заняли некоторые «бывшие окраины Российской империи, а затем и СССР — Закавказье и Украина». Поэтому интерес России как производителя и поставщика энергоресурсов все больше обращается в сторону Азии, где формируется новый растущий рынок. «Тезис, согласно которому у России нет иного выбора, кроме как продавать свой природный газ преимущественно в Европе, неверен, — отметил г-н Язев. — Европа останется важным клиентом, но ее значение снижается».

Этого клиента в лице ЕС с почти 40-летним стажем успешной кооперации в международном газовом бизнесе московский докладчик обвинил в искусственном взвинчивании цен на нефть и газ путем чрезмерной «политизации» и «зарегулированности» нефтегазового рынка, а также «финансовых спекуляций». По мнению г-на Язева, России в энергетических отношениях с ЕС настало время отказаться от принципов, соответствующих нормам «колониальной торговли».

Выступление вице-спикера Госдумы по тональности было вполне созвучно знаменитой мюнхенской речи Владимира Путина. «Не станет ли Европейский союз угрозой миру и стабильности в будущем? — спросил г-н Язев участников конференции и сам же пояснил. — Ведь ЕС станет все больше уступать место бурно развивающимся странам, которые будут приоритетно получать энергоресурсы». И еще раз потребовал перехода от «колониальной зависимости» экспортеров газа от покупателей-европейцев к отношениям сотрудничества. Последнюю мысль докладчик облек и в образную форму, потребовав установить отношения политического взаимодействия, а не «политического вампиризма». Этим, видимо, и страдают нынешние отношения между Россией и ЕС, сложившиеся еще в середине прошлого десятилетия.

Резкой критике брюссельскую практику формирования европейского рынка энергии, в частности природного газа, подвергли и другие российские выступавшие — глава департамента международных связей «Газпрома» Станислав Цыганков, ректор санкт-петербургского Горного университета Владимир Литвиненко, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, а также глава Курчатовского научно-исследовательского центра Евгений Велихов. Последний, выстроив сложную логическую цепочку, доказал, что показатель эффективности использования энергии в России в пересчете на душу населения не так уж и плох по сравнению с мировыми достижениями. Кроме того, физик-ядерщик Велихов призвал европейцев содействовать развитию российской ядерной энергетики: дескать, в этом случае для них же самих в России будет оставаться больше газа.

Существенно более жесткую позицию в отношении европейцев заняли гг. Цыганков и Литвиненко. Представитель «Газпрома» подверг критике так называемый третий энергетический пакет Европейской комиссии, предусматривающий, в частности, имущественно-правовое расчленение европейских вертикально-интегрированных компаний. Еврокомиссия предполагает отделить производственные структуры крупных энергокомпаний от транспортных сетей — газопроводов и высоковольтных ЛЭП. То, чего ныне добивается Брюссель, по словам г-на Цыганкова, противоречит законодательной базе большинства стран — членов ЕС, вплоть до нарушения важнейших положений их конституций. К тому же Европа возводит все больше препятствий на пути российских инвесторов, что неизбежно приведет к тяжелым последствиям в бизнесе и сегодня труднопредсказуемым рискам, в том числе в обеспечении надежности энергоснабжения.

Профессор из Санкт-Петербурга Владимир Литвиненко обратил внимание собравшихся, что Россия в соответствии с последними указаниями премьер-министра Владимира Путина переходит на инновационный путь развития и будет прекращать разбазаривание энергоресурсов. По мере роста экономики в России будет расти собственная доля потребления энергии. «Если мы хотим жить лучше, — сказал г-н Литвиненко, — то и энергии должны потреблять больше, а также продуктов глубокой переработки нефти и газа. Почему вы в ЕС рассчитываете, что завтра мы будем оставаться страной, экспортирующей ресурсы на тех же условиях, что и сегодня? Энергоресурсы не просто товар, а геополитический товар». И направляться он будет туда, пообещал ученый из Санкт-Петербурга, куда будет выгоднее с точки зрения геополитических требований государства.

Выступления представителей немецкой стороны на вчерашней конференции были по традиции в выдержанной манере. Буркхард Бергманн, до самого недавнего времени возглавлявший крупнейшую немецкую компанию E.ON Ruhrgas, отметил надежность российских поставок газа в течение всей их почти 40-летней истории. Г-на Бергманна шутливо представили в качестве «известного российского энергетика» — он на самом деле в течение многих лет бессменно остается единственным иностранцем на посту члена совета директоров «Газпрома». Он отметил, что сегодня у России есть важнейшие предпосылки для модернизации энергетической отрасли. Г-н Бергманн напомнил, что концерн E.ON в прошлом году инвестировал в российскую электроэнергетику почти 5 млрд евро. «Это демонстрирует, что мы верим в будущее России», — заявил Mister Gas, как еще называют г-на Бергманна в Европе. Он также призвал правительство Германии и руководство Еврокомиссии не строить барьеры на пути российских инвестиций в странах ЕС: «Российские госкомпании должны получать у нас те же шансы, что и западноевропейские госкомпании».

4.2

Как стало известно «Ъ», президент и премьер-министр Украины Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко выдвинули конкурирующие энергетические стратегии развития страны. В пятницу на энергетическом саммите в Киеве Виктор Ющенко предложил создать газотранспортную ОПЕК, которая займется транспортировкой энергоресурсов в обход России. В свою очередь Юлия Тимошенко намерена урегулировать газовый спор с РФ, посулив Москве продлить договор о базировании Черноморского флота и притормозить вступление Украины в НАТО.

Свое видение того, как обеспечить энергетическую безопасность Украины на фоне постоянных конфликтов с Россией, Виктор Ющенко представил в пятницу на энергетическом саммите в Киеве. Суть предложений сводится к созданию международной организации, которая должна заняться перекачкой энергоресурсов из Каспия в Балтийский регион в обход России. По информации «Ъ», переговоры о ее создании Киев ведет уже несколько месяцев. Как рассказал «Ъ» источник, близкий к переговорам, «речь идет о создании межгосударственного объединения, целью которого будет централизованное регулирование всех вопросов, связанных с транспортировкой энергоносителей». Собеседник «Ъ» уточнил, что в сферу полномочий организации должно войти регулирование тарифной политики, что даст возможность Киеву и другим членам организации повышать ставки на транзит нефти и газа.

Участники саммита отреагировали на это предложение по-разному. Грузия поддержала инициативу Виктора Ющенко, Азербайджан высказался нейтрально. В итоге решающим стало мнение государств-членов ЕС — Польши, Литвы, Латвии и Эстонии. В четверг, накануне саммита в Киеве, главы этих четырех стран встретились в Риге, чтобы выработать общую позицию. В итоге Польша и прибалтийские государства решили не торопиться. После окончания встречи в Киеве стороны так и не утвердили предложенную Виктором Ющенко концепцию создания газотранспортной ОПЕК. Вместо этого участники подписали заявление о готовности «рассмотреть возможность создания общего энерготранзитного пространства, которое будет нацелено на развитие надежных маршрутов транспортировки энергоносителей в ЕС и на другие международные рынки».

Кроме того, участники энергетического саммита заявили о создании рабочей группы, которая займется «разработкой взаимоприемлемых механизмов и принципов работы будущего объединения». Выводы этой рабочей группы будут готовы к следующему энергетическому саммиту, который пройдет в ноябре в Баку. Лишь тогда станет известно, есть ли у нового союза шанс заработать на практике, или этот план так и останется на бумаге.

Несмотря на скромные итоги саммита, Виктор Ющенко может извлечь из них внутриполитические дивиденды. По мысли президента участие Украины в газотранспортной ОПЕК, работающей в интересах ЕС, приблизит страну к объединенной Европе и улучшит позиции Киева в газовых конфликтах с Москвой. А значит, президент может позиционировать себя как автора стратегии, которая гарантирует Украине европейское будущее, и набирать очки в борьбе против Юлии Тимошенко.

В свою очередь Юлия Тимошенко готовит контригру, причем тема российского газа занимает в ней ключевое место. В пятницу, пока Виктор Ющенко рассуждал на саммите в Киеве о создании газотранспортной ОПЕК, премьер отправилась в Минск на встречу глав правительств стран СНГ и провела переговоры с премьер-министром РФ Владимиром Путиным (см. субботний «Ъ»). После окончания переговоров премьеры не стали скрывать, что говорили в основном о взаимодействии России и Украины в газовой сфере. Владимир Путин поблагодарил госпожу Тимошенко «за оперативное решение о погашении долговых обязательств» и заявил, что «»Газпром» готов в перспективе работать напрямую с «Нафтогазом»». «У нас нет никаких проблем, чтобы не сделать этого, кроме одной: надо урегулировать проблемы прошлых лет, чтобы так называемые посредники могли выполнить свои обязательства»,- подчеркнул российский премьер.

Это означает, что Владимир Путин и Юлия Тимошенко договорились об устранении посредников из схемы газовых отношений между Москвой и Киевом и о заключении контрактов напрямую между «Нафтогазом» и «Газпромом». Условием Москвы стало возвращение Rosukrenergo (50% принадлежит «Газпрому», еще 50% — украинским предпринимателям Дмитрию Фирташу и Ивану Фурсину) прошлых кредитов и оставшейся задолженности перед госмонополией за поставки российского газа на Украину на сумму порядка $1,5 млрд. Достижение в Минске подобных договоренностей «Ъ» подтвердил источник в «Газпроме».

«Мы ожидаем начала переговоров по подписанию стратегического договора о поставках газа и отдаем себе отчет, что постепенно должны перейти к рыночной цене»,- сказала Юлия Тимошенко по итогам переговоров в Минске. По данным «Ъ», на прошлой неделе глава «Нафтогаза Украины» Олег Дубина уже привез в Москву проект такого соглашения. При этом госпожа Тимошенко выразила надежду, что стороны смогут подписать документ сроком на пять-десять лет, а Владимир Путин не преминул заметить, что это будет напрямую зависеть от «ритмичности финансирования текущих платежей за российский газ».

Между тем, по информации «Ъ», на встрече в Минске главы правительств России и Украины обсуждали более широкий круг вопросов. Источники «Ъ», близкие к «Газпрому» и «Нафтогазу Украины», сообщили, что в контексте газовых сделок Владимир Путин и Юлия Тимошенко обсуждали судьбу Черноморского флота, а также перспективы вступления Украины в НАТО. Юлия Тимошенко увязывала эти вопросы еще в 2006 году, заявив с трибуны верховной рады: «Если Россия сделает несколько таких шагов, как повышение цен на газ, то Крым первый пойдет в НАТО».

Однако по данным «Ъ», в ходе встречи в Ново-Огареве с Владимиром Путиным 20 февраля украинский премьер перевернула эту формулу. Источник, близкий к Юлии Тимошенко, сообщил «Ъ», что она пообещала не форсировать присоединение Украины к НАТО, продлить базирование Черноморского флота РФ после 2017 года и допустить «Газпром» к управлению украинскими газотранспортными активами. В обмен госпожа Тимошенко просила Россию поддержать ее кандидатуру на президентских выборах на Украине 2009 года, а также сохранить относительно низкие цены на газ для Украины. Как сказал собеседник «Ъ», стороны договорились «двигаться в этом направлении».

Таким образом, Юлия Тимошенко может позиционировать себя как политика, который способен договориться с Москвой и сохранить украинским избирателям приемлемые цены на газ. Если этот маневр удастся, то шансы госпожи Тимошенко в 2009 году сменить премьерское кресло на президентское резко возрастут. Впрочем, далеко не факт, что Кремль готов поставить на «оранжевую принцессу». «Доверять Юлии Тимошенко — это последнее, что следует делать»,- считает источник «Ъ» в администрации президента РФ. С этим мнением согласен и депутат верховной рады Украины Василий Киселев: «Юлия Тимошенко могла предложить России все, что угодно, в том числе и политические преференции. Другой вопрос, что у госпожи Тимошенко есть серьезный опыт выхода из таких неоднозначных ситуаций. В нужное время она найдет способ не выполнить свои обязательства, сохранив еще какое-то время низкие цены на газ».

Первая встреча Владимира Путина в должности премьер-министра России с главой правительства Украины Юлией Тимошенко состоялась в Минске, в рамках заседания Совета глав правительств стран СНГ, хотя до последнего не значилась в рабочих графиках. И прошла под знаком расчетов за газ. Тема украинских долгов за голубое топливо несколько ослабла после того, как «Газпром» и «Нафтогаз» договорились о новой схеме поставок, а компания RosUkrEnergo получила деньги за потребленный в первом квартале года газ. Однако комментарии, сделанные после беседы с г-жой Тимошенко российской стороной, свидетельствуют о том, что проблемы далеко не урегулированы. «Нам бы хотелось, чтобы финансирование было ритмичным», — пояснил после встречи интерес российской стороны г-н Путин.

Причем речь идет как о текущих платежах, так и о необходимости погасить прописанные в контрактах пени и штрафы, которые набегали из-за постоянных просрочек со стороны «Нафтогаза». По информации «Времени новостей», украинский концерн до сих пор не рассчитался полностью за апрельские поставки и не сделал оговоренную предоплату за май. Общую сумму «недостачи» собеседники газеты, знакомые с ситуацией, оценили «более чем в 1 млрд долл.». А объем просроченной задолженности, которая вновь возникла из-за неполной оплаты за апрель, составляет около 400 млн долл. Представители компаний, участвующих в цепочке газовых поставок на Украину, это не комментируют. В «Газпроме» и RosUkrEnergo, которое остается поставщиком среднеазиатского газа на украинский рынок, очевидно, рассчитывают, что после встречи премьеров вопрос будет решен в кратчайшие сроки. И пока не собираются скандалить.

Тем более что, как передает Интерфакс со ссылкой на пресс-секретаря российского премьера, «Путин и Тимошенко договорились провести летом этого года в Москве заседание Совета по экономическим вопросам для обсуждения проблем регулирования своевременных платежей за российские энергоносители и для обсуждения вопросов широкого спектра экономических отношений между РФ и Украиной».

Во вступительной части своих переговоров Путин и Тимошенко были дипломатичны и говорили только бесспорные истины об отношениях двух стран. Начиная встречу, глава российского правительства традиционно отметил, что объем экономического сотрудничества между Россией и Украиной растет. И выразил надежду, что переговоры о вступлении Москвы в ВТО пройдут в конструктивном ключе. «Украина стала членом ВТО, мы слышали ваше заявление о готовности начать переговоры с Россией. Надеюсь, что они будут конструктивными и пойдут на пользу», — сказал премьер. Потом г-н Путин поблагодарил Юлию Тимошенко за оперативное решение вопроса с выплатой украинской задолженности в энергетике, в газовой сфере. Это было похоже на насмешку, учитывая, что именно благодаря усилиям главы украинского правительства «Нафтогаз» вообще не платил за газ в начале года, а Москва и Киев были на грани очередной газовой войны. Тем более что сразу после благодарности он попросил г-жу Тимошенко поручить соответствующим ведомствам решать вопросы текущей финансовой деятельности своевременно, чтобы не возникало долгов.

В ответ глава кабинета министров Украины говорила о желании и готовности начать переговоры о новом стратегическом договоре в газовой сфере. «Мы ожидаем начала переговоров по подписанию стратегического договора о поставках газа, — подчеркнула она. — Мы отдаем себе отчет в том, что постепенно мы должны прийти к рыночной цене». Добиться постепенного роста цен для Киева действительно задача номер один. Ведь не для кого не секрет, что страны Средней Азии заявили о намерении перейти уже 1 января 2009 года на цены, привязанные к европейским. А Украина, как известно, получает именно среднеазиатский газ.

Комментарии премьеров по итогам беседы значительно разнились по тону и содержанию. «Мне было очень приятно, что лидер России Владимир Владимирович Путин высоко оценил нашу общую работу по урегулированию газового кризиса, что мы лишились посредников и полностью рассчитались по всем долгам предыдущего правительства», — похвасталась г-жа Тимошенко. «Мы готовы работать напрямую, — примерно в это же время говорил ее визави, — «Газпром» готов работать напрямую с «Нафтогазом». Нет проблем. Но нужно урегулировать проблемы задолженности прошлых лет». По его словам, необходимо, чтобы участвующие в схемах поставок российского газа на Украину посредники исполнили свои обязательства. Как известно, «Газпром» и «Нафтогаз» договорились, что украинский концерн с апреля станет единственным импортером газа на Украину (заменив компанию «Укргазэнерго»). А швейцарский трейдер RosUkrEnergo останется в роли поставщика среднеазиатского газа до российско-украинской границы до тех пор, пока не будут урегулированы все долги «Нафтогаза» с одной стороны, что позволит RUE рассчитаться с «Газпромом», погасить кредиты, взятые под гарантии российского монополиста и т.д.

4.3

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов вчера начал свой первый визит в Баку и провел переговоры с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым. В центре переговоров были вопросы энергетического сотрудничества между Баку и Ашхабадом, в частности строительство транскаспийского трубопровода в обход России. Если лидеры договорятся, по положению России как монопольного транзитера энергоресурсов из Центральной Азии будет нанесен удар.

Нынешний приезд Гурбангулы Бердымухаммедова в Баку можно назвать поистине историческим, ведь президент Туркмении не был в Азербайджане уже 12 лет. Прежние лидеры Гейдар Алиев и Сапармурат Ниязов испытывали друг к другу откровенную неприязнь. Такая напряженность в отношениях объяснялась прежде всего конфликтом интересов: стороны никак не могли поделить месторождение Кяпаз (в Туркмении известно как Сердар) на Каспии, запасы которого составляют 100-150 млн тонн нефти. Еще одной проблемой в отношениях стал долг Баку перед Ашхабадом за поставки энергоносителей в начале 1990-х. В итоге Сапармурат Ниязов отказался от идеи совместного освоения Кяпаза, а в 2001 году вообще закрыл туркменское посольство в Азербайджане.

Отношения между Баку и Ашхабадом начали налаживаться лишь после смерти Туркменбаши в декабре 2006 года и с приходом к власти нового президента Гурбангулы Бердымухаммедова. Между Баку и Ашхабадом начали курсировать высокопоставленные делегации, а в начале этого года Азербайджан и Туркмения образовали совместную комиссию по экономическому взаимодействию. К нынешнему визиту стороны приготовили немало демонстративных жестов. Так, Баку полностью погасил свой долг перед Туркменией в размере $44,8 млн, а в апреле возобновило свою работу туркменское посольство в Баку. При этом переговоры вчера проходили в закрытом режиме, а аккредитацию для освещения визита получили азербайджанские госканалы и государственное информагентство «АзерТАдж».

Впрочем, основной вопрос в повестке дня был известен заранее. Незадолго до прибытия Гурбангулы Бердымухаммедова в Баку министр промышленности и энергетики Азербайджана Натик Алиев дал понять, что президенты намерены сконцентрироваться на энергетическом взаимодействии. «Стоит вопрос объединения инфраструктур морских месторождений Азербайджана и Туркмении. Речь идет о стыковке нефтегазовых трубопроводов, взаимной помощи по вопросам транспортировки энергоресурсов»,- заявил Натик Алиев. Слова министра означают, что Ильхам Алиев и Гурбангулы Бердымухаммедов будут обсуждать возможности строительства транскаспийского трубопровода, который позволит транспортировать энергоносители из Центральной Азии в обход России.

Напомним, что проект по строительству подобного трубопровода давно вынашивают США и ЕС — в прошлом году госдеп США даже выделил грант на технико-экономическое обоснование проекта. А в апреле Ашхабад посетила комиссар по внешним связям ЕС Бенита Ферреро-Вальднер и договорилась о том, что в 2009 году Туркмения зарезервирует для ЕС 10 млрд кубометров газа. Тогда же господин Бердымухаммедов заверил Брюссель, что у ЕС будет возможность участвовать в тендерах на разработку новых газовых месторождений в Туркмении. Госпожа Ферреро-Вальднер говорила о возможном газопроводе по дну Каспийского моря как о наиболее предпочтительном варианте транспортировки энергоносителей. Если такой газопровод протяженностью 200 км будет построен (его стоимость может превысить $1 млрд), то дальше газ можно будет транспортировать по газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум мощностью 8 млрд кубометров в год. В этом случае Туркмения станет одной из ресурсных площадок для газопровода Nabucco из Турции в ЕС, который мечтает построить Брюссель.

По оценке экспертов, вероятность того, что Ильхам Алиев и Гурбангулы Бердымухаммедов договорятся, велика. Директор агентства East European Gas Analysis Михаил Корчемкин полагает, что «с точки зрения бизнеса проект обещает быть очень выгодным — для Туркмении он будет даже выгоднее, чем предлагаемый Россией прикаспийский газопровод». По мнению эксперта, «транспортные затраты в транскаспийском проекте намного ниже, и весьма вероятно, что Туркмении вообще не придется платить за строительство». В результате, полагает господин Корчемкин, у Туркмении появится свобода маневра при выборе маршрутов транспортировки своего газа, а позиции «Газпрома» могут сильно пошатнуться. «Может оказаться под угрозой даже реализация существующих контрактов «Газпрома» в Туркмении, ведь средняя продолжительность жизни для контракта в этой стране — шесть-девять месяцев»,- заявил «Ъ» директор East European Gas Analysis.

20.05 Коммерсант. Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов вчера начал свой первый визит в Баку и провел переговоры с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым. В центре переговоров были вопросы энергетического сотрудничества между Баку и Ашхабадом, в частности строительство транскаспийского трубопровода в обход России. Если лидеры договорятся, по положению России как монопольного транзитера энергоресурсов из Центральной Азии будет нанесен удар. Нынешний приезд Гурбангулы Бердымухаммедова в Баку можно назвать поистине историческим, ведь президент Туркмении не был в Азербайджане уже 12 лет.

19.05 Day.az. Азербайджан оплатил Туркмении долг за природный газ, поставленный еще в начале 1990-х годов. По распоряжению президента Гурбангулы Бердымухаммедова, вся сумма возвращенного долга — 44 миллиона 800 тысяч долларов — переведена на счет Резервного валютного фонда и будет направлена на реформирование и совершенствование системы образования в Туркмении. Возвращение старого долга Азербайджаном было приурочено к официальному двухдневному визиту президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов в Баку, который начнется в понедельник 19 мая.

4.4

Россия и Иран не смогли согласовать устав Форума стран-экспортеров газа, поэтому создание этой международной организации откладывается на полгода. «Ъ» ознакомился с российским проектом устава форума. В отличие от иранского варианта, предусматривающего создание картеля по аналогии с ОПЕК, российский документ предполагает формирование лишь дискуссионной площадки для обсуждения маршрутов поставок газа и ценообразования. Эксперты считают, что большинство стран-участниц форума поддержат мягкий вариант.

Вице-спикер Госдумы, президент Российского газового общества Валерий Язев в рамках III Международной конференции «Энергетический диалог Россия-Европейский союз: газовый аспект» в Берлине заявил, что заседание Форума стран-экспортеров газа состоится не в июне, как предполагалось ранее, а в октябре. «Есть системные проблемы, которые вызвали перенос сроков,- разные подходы к уставу»,- пояснил он. Другая причина переноса форума, отметил глава РГО,- смена министра энергетики в России. «Нужно какое-то время, чтобы войти в тему»,- пояснил глава РГО. Отвечая на вопросы журналистов относительно включения в устав форума положений, приближающих эту организацию к «газовой ОПЕК», он отметил, что, с одной стороны, «интеграция очень интересна», но с другой — «Россия очень щепетильно относится к своему суверенитету, а создание интегрированной группировки подразумевает необходимость поступиться его частью».

В то же время, как сообщил «Ъ» замминистра энергетики Анатолий Яновский, дату проведения форума определят по итогам заседания группы высокого уровня, запланированного на 2-4 июня в Москве, на котором будут рассмотрены поправки в устав.

Сейчас существуют два варианта устава: иранский — «более жесткий» и российский — «более деликатный». «В иранском варианте по аналогии с ОПЕК расписаны принципы функционирования и существования этой организации, в российском — с учетом сегодняшних реалий предусматриваются вопросы согласования цен на газ и маршруты транспортировки газа»,- отметил господин Язев.

«Ъ» удалось ознакомиться с вариантом устава форума с замечаниями России. В нем 37 статей, в которых описаны цели создания организации и ее структура. Документ предусматривает, что будет создан «международный форум, который обеспечивает площадку для обмена опытом и информацией между странами-членами форума. Это должно способствовать продвижению индивидуальных и коммерческих интересов стран-участниц — Алжира, Брунея, Индонезии, Ирана, Малайзии, Нигерии, Омана, Катара, России, Туркмении и Норвегии (в качестве наблюдателя).

Целями обсуждения, согласно проекту устава, в частности, являются международные проекты по производству газа, сбалансированность спроса и потребления в газовой сфере, развитие технологий в области разведки, добычи и транспортировки, а также развитие структуры регионального и глобального рынков газа.

Новая организация, как предусматривает проект, должна иметь трехступенчатую структуру управления — ежегодную встречу министров, полугодичные заседания исполнительного совета (ИС), а также постоянно действующий секретариат форума, расположенный по месту, определенному министрами. Основную роль при формировании повестки дня встречи министров будет играть генеральный секретарь форума, который должен назначаться на два года единогласным решением министров с возможностью продления полномочий еще на два года. Генсек должен будет обеспечивать разработку бюджета и программы работы форума и управлять его работой.

Как полагают эксперты, Москва, хотя и декларирует определенный интерес к созданию газового картеля, тянет время, не желая брать на себя чрезмерные обязательства в рамках новой организации. Ведь по большому счету Россия, экспортирующая газ по трубам на основании долгосрочных контрактов, не испытывает необходимости в «картельном сговоре» с другими экспортерами. Как показывает практика, она и в одиночку весьма эффективно влияет на цены. Картель ей нужен скорее как аргумент для переговоров со своими потребителями. Тем не менее Россия не хочет излишне дразнить Запад, который испытывает крайнюю обеспокоенность уже от самих разговоров о новой ОПЕК — будь то газовой или еще какой-либо. Особенно резко реагируют США. Так, заместитель главы комитета по иностранным делам палаты представителей конгресса Илеана Рос-Летинен ранее заявляла: «Создание газового картеля будет рассматриваться как прямая угроза США, а сама «газовая ОПЕК» — как глобальная организация по вымогательству и рэкету». В США и Евросоюзе уже раздаются призывы противопоставить «газовой ОПЕК» «энергетическое НАТО».

Аналитик рынка нефти и газа «Арбат Капитал» Виталий Громадин обращает внимание на то, что подписание документов перенесли на фоне новой попытки конгресса США нанести удар по намерению стран-экспортеров газа создать картель. В конгресс внесен законопроект, предусматривающий ведение санкций против зарубежных стран-экспортеров нефти и газа в случае вступления их в картели по типу ОПЕК. Вероятнее всего, и на этот раз законопроект не будет принят. Но при этом предложение России выглядит менее агрессивным шагом. Существование «газовой ОПЕК» нецелесообразно без участия Ирана, поставки из которого рассматриваются Евросоюзом как альтернатива российскому газу.

Управляющий партнер UFG Asset Management Флориан Феннер отмечает, что в случае создания картеля важнейшую роль в нем стали бы играть Россия и Иран, обладающие крупнейшими в мире (27% и 15% соответственно) запасами природного газа. Объединенный картель смог бы контролировать более 60% запасов газа, что сопоставимо с нефтяными запасами стран ОПЕК. Результат переговоров будет зависеть в первую очередь от того, захочет ли Россия открытого противостояния с США по энергетическим вопросам.

На этом фоне, отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, не исключен вариант создания «газотранзитной ОПЕК» — установление всеми европейскими странами специального тарифа на транзит газа из стран-членов «газовой ОПЕК». «Это будет «справедливым» перераспределением доходов от торговли газом,- считает Михаил Корчемкин.- Европейская цена от этого не поднимется — газ по-прежнему будет конкурировать с мазутом. Зато часть доходов попадет в бюджет транзитных стран. Это будет приятной новостью и для российских потребителей газа, для которых равнодоходный уровень цен в Европе снизится, и цена на газ будет ниже прогнозных ожиданий в $180-300 за тысячу кубометров».

5. Персоны и встречи

Письмо «друга»

Геннадий Тимченко все отрицает

———————————————————————————

версия для печати

Геннадий Тимченко, один из самых известных и в то же время самый загадочный российский предприниматель, которого пресса аттестует исключительно как «друга Владимира Путина», впервые выступил с публичными комментариями по поводу этой дружбы. Впрочем, сделал он это с безопасного расстояния: написал письмо в британскую газету Financial Times.

Тимченко — совладелец швейцарской Gunvor Group, третьего в мире и крупнейшего в России нефтяного трейдера. Он никогда не давал интервью, а его лицо известно публике лишь по одной фотографии, напечатанной еще в 2005 году. В рейтинге крупнейших российских предпринимателей журнала Forbes Тимченко впервые появился в нынешнем году, заняв 43-е место с состоянием 2,5 млрд долл. Компанию Gunvor Тимченко основал вдвоем со шведом Торбьерном Торнквистом, и, по словам последнего, впоследствии миноритарный пакет был продан некоему частному лицу. До сих пор все комментарии в прессе давал именно шведский бизнесмен, занимающий в Gunvor пост председателя совета директоров. В этом году, по сообщению Reuters, компания планирует экспортировать 90 млн тонн нефти и нефтепродуктов и выручить не менее 70 млрд долл. (в 2007 году — 83 млн тонн и 43 млрд долларов).

Поводом для эпистолярной активности г-на Тимченко стала опубликованная неделю назад в FT статья о причинах успехов Gunvor. Газета задавалась вопросами, кто именно способствовал стремительному росту Gunvor и кто участвует в ее доходах. Наличие у одного из совладельцев такого друга, как президент России, могло бы дать ответ по крайней мере на первый вопрос. Торнквист, в свою очередь, говорил, что для фирмы постоянные спекуляции в прессе о связях с Путиным — «фактор, доставляющий неприятности». А рост бизнеса объяснял способностью компании выигрывать тендеры, предлагая более высокие цены за российскую нефть и нефтепродукты, а также ее ноу-хау в области логистики и давнишними связям в эстонских и других портах.

Справедливости ради следует отметить, что Геннадий Тимченко, комментируя одни факты и выводов, аккуратно обходит своим вниманием некоторые другие факты, изложенные в статье.

«Вы ложно утверждаете, будто за успехом Gunvor стоят особые отношения между мной и бывшим президентом России Владимиром Путиным. В действительности сообщения в прессе о масштабе каких-либо связей между мной и Путиным — это преувеличение», — пишет предприниматель. Он утверждает, что к компании «Золотые ворота» (в газете она названа «единственной обнаруженной FT компанией, в которой участвовали и Тимченко, и Путин») «имел настолько мало отношения, что можно даже сказать, что вообще не был с нею связан». Связь, которую обнаружили журналисты FT, состоит в том, что среди учредителей этой фирмы были комитет по внешним связям мэрии Петербурга (им руководил Путин) и компания «Киришинефтехимэкспорт» (там работал Тимченко). «Мое самое тесное участие состояло в том, что однажды меня попросили провести брифинг для группы сотрудников мэрии, в которую входил и Путин, о том, какие типы продукции можно будет обрабатывать на модернизированном нефтеперерабатывающем заводе, если проект будет осуществлен», — пишет Тимченко. Далее он опровергает выводы о сближении с Путиным на почве дзюдо (будущий президент был почетным президентом клуба дзюдо, Тимченко — одним из спонсоров), получение ценовых преференций от «Сургутнефтегаза» при торговле нефтью, а также называет неверным «смысл и общее впечатление», которые создает статья в FT.

«Моя более чем 20-летняя карьера в нефтяной отрасли не строилась на фаворитизме или политических связях», — заключает предприниматель. Однако «секрет успеха» Gunvor г-н Тимченко так и не раскрыл, объяснив получение контрактов (со всеми без исключения государственными нефтяными компаниями и рядом частных) «превосходством в сферах логистики, транспортировки, надежности и цен». Ничего он не пишет и о том, каковы в действительности его взаимоотношения с Владимиром Путиным, и вообще, встречались ли они хоть раз после упомянутого «брифинга для сотрудников мэрии». Сам Путин, возможно, и мог бы сказать, что, мол, знаком с Тимченко еще со старых времен, но он никаких активов или преференций от государства не получал, как торговал нефтью в 1990-е — так и торгует… Но экс-президент, как известно, никогда не комментирует свои личные отношения.

Как бы то ни было, высокопоставленные чиновники в течение всех последних лет на условиях полной анонимности говорили о серьезном влиянии совладельца Gunvor, упоминая его в связи со многими событиями: например, с отставкой Николая Аксененко из правительства, увольнением в 2006 году чиновников, отвечавших за составление графиков экспорта нефти, и уже совсем недавним решением о конечном пункте будущего нефтепровода БТС-2 в порту Усть-Луга.

Журналисты FT прозорливо отметили, что с уходом Владимира Путина с президентского поста близким к нему бизнесменам «становится все труднее увернуться от прожекторов». Полученное редакцией послание от Геннадия Тимченко — явное подтверждение этому. Подробные публикации относительно бизнеса Gunvor появлялись и прежде, причем в российской прессе (в частности, в газете «Ведомости», издающейся совместно Financial Times и The Wall Street Journal). Однако именно теперь что-то заставило предпринимателя выйти на свет «прожекторов» со своими комментариями.

Последняя капля для Тимченко

Полосная статья в FT вынудила прервать молчание Геннадия Тимченко. Он заявил, что его близость к Владимиру Путину преувеличена, а успех Gunvor с их знакомством никак не связан

Елена Мазнева

Анна Николаева

Ведомости

23.05.2008, №93 (2115)

Фото: С.Петров

добавить отзыв 34  блоггерам письмо только текст

Имя Тимченко стало известно в 2004 г., перед президентскими выборами. Один из кандидатов, Иван Рыбкин, назвал его и братьев Ковальчук людьми, «отвечающими за бизнес Путина».

Паблисити ни к чему

Про Тимченко известно не много. Ему 55 лет, состояние — $2,5 млрд (данные Forbes). Живет в Швейцарии и Монако (данные SmartMoney).

———————————————————————————

В 1980-е, по версии нескольких СМИ, служил вместе с Путиным в КГБ (это отрицает Торнквист).

———————————————————————————

В 1991 г. Тимченко был в руководстве госпредприятия «Киришинефтехимэкспорт», на базе которого появился «Кинэкс» (данные «Русского фокуса»), а потом и многочисленных компаний, связанных в одну группу, — от «Кинэкс-инвест» до железнодорожного перевозчика «Линк ойл СПб» (основные регионы бизнеса — Россия, Прибалтика, Финляндия).

———————————————————————————

В начале 2000-х Тимченко разошелся с партнерами по «Кинэкс», бизнес был поделен.

———————————————————————————

Gunvor

нефтяной трейдер

Основана в 1997 г. в Швейцарии

Владельцы — Геннадий Тимченко, Торбьорн Торнквист (в равных долях, по данным Торнквиста) и еще один партнер (его имя и размер доли не раскрываются, известно лишь, что она меньше, чем у Тимченко и Торнквиста).

Выручка в 2007 г. — $43 млрд, план на 2008 г. — $70 млрд.

С тех пор Тимченко удавалось избегать журналистов. Лишь однажды корреспондент швейцарского журнала L’Hebdo дозвонился до Тимченко. Тот признал, что когда-то знал Путина, но теперь с ним не видится. «И вообще я практически отошел от дел», — заметил тогда бизнесмен и извинился, что больше не может говорить, потому что «подгорают макароны».

Первый после этого случая комментарий Тимченко опубликовала вчера Financial Times. Бизнесмен направил в редакцию письмо (полный текст — на стр. А4) в ответ на недавнюю публикацию о бизнесе нефтетрейдера Gunvor.

О нем писали сотни СМИ. Но эта статья была последней каплей, объяснил «Ведомостям» представитель Тимченко: FT посвятила ему целую полосу, и больше это нельзя было игнорировать.

В письме три тезиса: у Тимченко никогда не было совместного бизнеса с Путиным, его близость к экс-президенту преувеличена, а успех Gunvor никогда от нее не зависел и основан на условиях, которые она предлагает нефтяникам.

По данным Gunvor, она сейчас третий нефтетрейдер в мире, через нее идет около 30% морского экспорта нефти и нефтепродуктов из России — от «Роснефти», «Сургутнефтегаза», ТНК-BP, «Газпром нефти». Только с «Лукойлом» нет контрактов, говорил FT партнер Тимченко, председатель совета директоров Gunvor Торбьорн Торнквист.

О начале карьеры Тимченко известно мало. Есть официальная информация лишь о том, что он один из основателей компании «Кинэкс-СПб», бывшей акционером банка «Россия» и сотрудничавшей с «Сургутнефтегазом» и его НПЗ в Киришах.

FT в статье, ставшей последней каплей, пишет, что Тимченко занялся нефтью в 1988 г., а вместе с Путиным участвовал в работе санкт-петербургского АООТ «Золотые ворота» и клуба дзюдо «Явара-Нева».

«Я и еще три бизнесмена спонсировали клуб [дзюдо], почетным президентом которого стал Путин. Вот и все», — отвечает на это Тимченко.

Пресс-секретарь премьер-министра Владимира Путина Дмитрий Песков подтверждает, что Путин знаком с Тимченко со времен работы в Петербурге. «Но Путин никогда не влиял на бизнес Тимченко и не был ни владельцем, ни бенефициаром какого бы то ни было бизнеса, — подчеркивает Песков. — Все слухи на эту тему — чистой воды инсинуация». Доходы Путина абсолютно прозрачны, отмечает он.

«Золотые ворота» были зарегистрированы в 1992 г. 20% акций было у мэрии города, регистрация прошла по приказу комитета по внешним связям, который возглавлял Путин. Еще 5% было у ВО «Киришинефтехимэкспорт», пишет FT. «Я был госслужащим, работал в [госпредприятии] «Киришинефтехимэкспорт», — ответил на это Тимченко. — Но моя связь с «Золотыми воротами» была столь незначительной, что ее можно назвать практически несуществующей».

Бизнес компании в письме не обсуждается. Его вряд ли можно назвать успешным. В 1993-1997 гг. она должна была построить нефтепродуктовый терминал в порту Петербурга, говорится на сайте стивидора порта — Петербургского нефтяного терминала, но «Золотым воротам» «не хватило знаний и опыта в реализации столь крупного проекта».

23.05 Ведомости. Полосная статья в FT вынудила прервать молчание Геннадия Тимченко. Он заявил, что его близость к Владимиру Путину преувеличена, а успех Gunvor с их знакомством никак не связан. Имя Тимченко стало известно в 2004 г., перед президентскими выборами. Один из кандидатов, Иван Рыбкин, назвал его и братьев Ковальчук людьми, «отвечающими за бизнес Путина». С тех пор Тимченко удавалось избегать журналистов. Лишь однажды корреспондент швейцарского журнала L’Hebdo дозвонился до Тимченко. Тот признал, что когда-то знал Путина, но теперь с ним не видится. «И вообще я практически отошел от дел», — заметил тогда бизнесмен и извинился, что больше не может говорить, потому что «подгорают макароны». Первый после этого случая комментарий Тимченко опубликовала вчера Financial Times.

19.05 Ведомости. Нефтетрейдер Gunvor, совладельцем которого является друг Владимира Путина Геннадий Тимченко, оказался должен «Роснефти» 19,4 млрд руб. Именно столько трейдер задолжал госкомпании на 31 марта, говорится в отчете «Роснефти» за I квартал 2008 г. Просроченная задолженность отсутствует, если она появится, должнику будут начисляться штрафы, пишет «Роснефть». Госкомпания уже объявляла, что Gunvor торгует ее нефтью. Но в качестве должника он появился впервые. В отчетности за II квартал 2007 г. «Роснефть» указала в числе дебиторов ООО «Прана» с долгом в 26,015 млрд руб. Тогда госкомпания объяснила, что купила активы у ООО, но еще не оформила права собственности на некоторые из них.