Проект ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации»

21.02.2008

Проект № 455354-4 во втором чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации»

(О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации»)

Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538) следующие изменения:
1) статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21 . Участки недр федерального значения
В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения.
Перечень участков недр федерального значения официально публикуется федеральным органом управления государственным фондом недр в официальном издании, определяемом Правительством Российской Федерации.
К участкам недр федерального значения относятся участки недр:
1) содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы;
2) расположенные на территории субъектов Российской Федерации и содержащие, исходя из сведений Государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года:
а) извлекаемые запасы нефти от 70 миллионов тонн;
б) запасы газа от 50 миллиардов кубических метров;
в) запасы коренного золота от 50 тонн;
г) запасы меди от 500 тысяч тонн;
3) внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;
4) при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны и безопасности.
Участки недр получают статус участков недр федерального значения с даты официального опубликования перечня участков недр федерального значения или соответствующего изменения в него и сохраняют статус участков недр федерального значения независимо от изменения критериев, установленных настоящей статьей.
В случае, если в процессе геологического изучения недр, осуществляемого, в том числе по совмещенной лицензии, пользователем недр, являющимся юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором открыто месторождение полезных ископаемых, по своим характеристикам отвечающее критериям, установленным в части третьей настоящей статьи, Правительством Российской Федерации может быть принято решение об отказе в предоставлении права пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых на данном участке недр федерального значения этому лицу, если при этом возникает угроза национальной безопасности Российской Федерации. Порядок принятия решения об отказе в предоставлении права пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Компенсация расходов на поиск и оценку открытого месторождения полезных ископаемых и суммы уплаченного в соответствии с условиями совмещенной лицензии разового платежа за пользование недрами лицам, которым в соответствии с частью пятой настоящей статьи отказано в предоставлении пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, а также выплата таким лицам премии осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В настоящем Законе понятие «иностранные инвесторы» используется в значении, указанном в статье 2 Федерального закона от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». В настоящем Федеральном законе иностранными инвесторами признаются также находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в том числе такие организации, созданные на территории Российской Федерации.
2) дополнить статьей 2? следующего содержания:
«Статья 2?. Федеральный фонд резервных участков недр
1. В целях обеспечения на перспективу государственных потребностей Российской Федерации в стратегических и дефицитных видах полезных ископаемых из не предоставленных в пользование участков недр формируется федеральный фонд резервных участков недр.
2. Решение о включении участков недр в федеральный фонд резервных участков недр и об исключении из него принимается Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного им федерального органа исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами.»;
3) пункт 6 части первой статьи 3 изложить в следующей редакции:
«6) отнесение участков недр к участкам недр федерального значения, формирование федерального фонда резервных участков недр, установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции, а также формирование совместно с субъектами Российской Федерации региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, и выделение участков недр местного значения;»;
4) пункт 7 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, и выделение участков недр местного значения»;
5) часть вторую статьи 6 изложить в следующей редакции:
«Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. Разведка и добыча полезных ископаемых при этом, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр федерального значения, может производится как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут производится только после завершения геологического изучения участка недр на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на участке недр федерального значения разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр.»;
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
Пользователями недр участка недр федерального значения, за исключением участка недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом не установлены дополнительные ограничения на допуск к участию в конкурсах или аукционах на право пользования такими участками недр юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации с участием иностранных инвесторов.
Пользователями недр участка недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также участка недр федерального значения, расположенного одновременно во внутренних морских водах и (или) территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие не менее чем пятилетний опыт освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации, в которых доля (вклад) Российской Федерации в уставном капитале составляет более пятидесяти процентов и (или) Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) либо составляющих уставный капитал.
Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и создаваемые на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.
В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами.
Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивного сырья и захоронению радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и имеющие решения (лицензии), выданные уполномоченным органом исполнительной власти, на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов.
Права и обязанности пользователей недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, а при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.»;
7) статью 101 изложить в следующей редакции:
«Статья 101. Основания возникновения права пользования участками недр

Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:
по результатам конкурса или аукциона, для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) на участках недр федерального значения;
при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению данного участка недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств для целей разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения и возместившим, в случае их наличия, расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на участке недр федерального значения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;
2) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:
в целях геологического изучения участков недр, за исключением участков недр федерального значения;
при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, за исключением участка недр федерального значения и участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучении участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств для целей разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения и возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на участке недр, предоставляемом в пользование для целей разведки и добычи полезных ископаемых, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;
для образования особо охраняемых геологических объектов:
4) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), за исключением участков недр федерального значения;
5) решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
6) решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) переход права пользования участками недр по основаниям, установленным федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;
8) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»:
9) государственный контракт на выполнение работ по региональному геологическому изучению континентального шельфа Российской Федерации, заключенный федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».»;
8) Статью 131 изложить в следующей редакции:
«Статья 131. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр

Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, а также определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется:
1) Правительством Российской Федерации в отношении участков недр федерального значения;
2) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участков недр местного значения;
3) федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами в отношении участков недр, за исключением участков недр, указанных в пунктах 1 и 2 части первой настоящей статьи.
В интересах обороны и национальной безопасности Российской Федерации Правительством Российской Федерации при определении порядка и условий проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр федерального значения, за исключением участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, по представлению федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики в сфере обороны и безопасности, могут устанавливаться ограничения на допуск к участию в таких конкурсах или аукционах юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации с участием иностранных инвесторов.
Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий тридцати дней с даты проведения конкурса или аукциона органами, указанными в части первой настоящей статьи.
В состав конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, учет интересов национальной безопасности Российской Федерации.
Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.
В случае, если объявленный конкурс на право пользования участком недр признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.
Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участками недр должны быть опубликованы в общероссийских и издаваемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах – не позднее чем за 90 дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации. Объявления о предстоящих конкурсах или аукционах по участкам недр федерального значения должны содержать устанавливаемые в соответствии с частью второй настоящей статьи сведения об ограничении допуска к участию в таких конкурсах или аукционах.
Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется органами, указанными в части первой настоящей статьи.
Порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования участками недр для заключения соглашения о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
9) статью 14 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) заявитель на получение права пользования участком недр федерального значения не соответствует критериям, установленным в порядке и условиях проведения конкурса или аукциона.»;
10) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования

Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы.
Федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы:
1) подготавливают для представления в Правительство Российской Федерации предложения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр федерального значения;
2) подготавливают и утверждают перечень объектов (участков недр), предлагаемых для предоставления в пользование, и условия их предоставления, за исключением участков недр федерального значения и участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации;
3) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования, за исключением лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации;
4) осуществляют подготовку условий пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в отношении каждого участка недр, за исключением участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории:
1) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации;
2) осуществляют подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации;
3) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.
Федеральные органы исполнительной власти участвуют в обеспечении функционирования государственной системы лицензирования пользования недрами в соответствии с их компетенцией, определяемой Правительством Российской Федерации.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а по участкам недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации – уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, а также при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению данного участка недр за счет собственных средств для целей разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр (за исключением участков недр федерального значения), добычи подземных вод. используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов, образования особо охраняемых геологических объектов, предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, а также при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, за исключением участка недр федерального значения и участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению данного участка недр за счет собственных средств для целей разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития.
Порядок лицензирования пользования участками недр устанавливается законодательством Российской Федерации.»;
11) дополнить статью 171 частью девятой следующего содержания:
«Исключительно по решению Правительства Российской Федерации допускается переход права пользования участком недр федерального значения к юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в которых иностранный инвестор (группа лиц, в которую входит иностранный инвестор):
1) имеет право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договоров доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или других сделок либо по иным основаниям) более чем десятью процентами от общего количества голосов, приходящихся на голосующие доли (акции) либо составляющих уставный или складочный капитал такого юридического лица;
2) имеет право на основании договора или иным образом определять решения, принимаемые таким юридическим лицом, в том числе определять условия осуществления им предпринимательской деятельности;
имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем десять процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) имеет безусловную возможность избрать более чем 10 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого юридического лица.»;
12) в статье 20:
а) дополнить частью третьей следующего содержания:
«Право пользования участком недр федерального значения в целях разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляющееся в соответствии с совмещенной лицензией, досрочно прекращается органами, предоставившими лицензию, на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с частью 5 статьи 21 настоящего Закона.»;
2) части третью – четвертую считать соответственно частями
четвертой- пятой;
13) в статье 21:
а) часть третью после слов «части второй» дополнить словами «и частью третьей»;
б) часть шестую после слов «части второй» дополнить словами «, а также в части третьей»;
14) часть вторую статьи 40 изложить в следующей редакции:
«Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее чем десять процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. В случае проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр федерального значения, содержащего месторождение полезных ископаемых, открытое в процессе геологического изучения юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, в отношении которого Правительством Российской Федерации принято решение об отказе в предоставлении права пользования данным участком недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых в соответствии с частью 5 статьи 2 настоящего Закона, размер минимального (стартового) разового платежа за пользование недрами определяется как сумма расходов этого лица на поиск и оценку такого месторождения полезных ископаемых. Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 1999, № 2, ст. 233; 2001, № 13, ст. 1140; 2005, № 49, ст. 5128) следующие изменения:
1) дополнить статьей 81 следующего содержания:
«Статья 81. Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий оперативными подразделениями органов федеральной службы безопасности в целях контроля за порядком осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации

В целях определения установления иностранным инвестором (группой лиц, в которую входит иностранный инвестор) контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации, а также в целях установления факта наличия между иностранными инвесторами (группами лиц) и контролируемыми ими лицами соглашения и (или) согласованных действий, направленных на установление такого контроля, оперативные подразделения органов федеральной службы безопасности вправе проводить предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона оперативно-розыскные мероприятия. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании по судебным искам, предусмотренным статьей 11 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации».»;
2) часть вторую статьи 11 дополнить словами «, и в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом».

Статья 3
Внести в Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 1999, № 7, ст. 879; 2001, № 33, ст. 3429; 2003, № 17, ст. 1557; 2003, № 27, ст. 2700; 2003, № 46, ст. 4444; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19. ст. 1952; 2006, № 45. ст. 4640) следующие изменения:
1) в статье 7:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
«Участки континентального шельфа (далее – участки), могут предоставляться лицам, соответствующим критериям, предусмотренным частью третьей статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (далее – Закона Российской Федерации «О недрах»).»;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
«Участки предоставляются в пользование для:
регионального геологического изучения континентального шельфа в целях оценки перспектив рудоносности и нефтегазоносности крупных регионов континентального шельфа;
одновременных поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов.»;
в) части четвертую и пятую признать утратившими силу;
г) часть шестую изложить в следующей редакции:
«Порядок предоставления в пользование участков континентального шельфа и пользование участками континентального шельфа регламентируются федеральными законами, применимыми к континентальному шельфу и деятельности на нем.»;
д) дополнить новой частью следующего содержания:
«Пользователям недр, которые соответствуют критериям, предусмотренным частью третьей статьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах» и осуществляют геологическое изучение участков континентального шельфа в рамках соответствующих федеральных целевых программ могут предоставляться субсидии из федерального бюджета на осуществление работ по геологическому изучению участков континентального шельфа.»;
2) в статье 8:
а) часть четвертую признать утратившей силу;
б) часть десятую признать утратившей силу.

Статья 4
Абзац второй пункта 5 статьи 843 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1; 2006, № 2, ст. 172; 2007, № 31, ст. 4016) изложить в следующей редакции:
«В случае, если общее количество акций, в отношении которых поданы заявления об их продаже, превышает количество акций, которое намерено приобрести лицо, направившее добровольное предложение, либо превышает количество акций, которое вправе приобрести лицо, направившее добровольное или обязательное предложение в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации», акции приобретаются у акционеров пропорционально количеству акций, указанному в заявлениях, при условии, что иное не предусмотрено добровольным предложением или заявлением о продаже акций.».

Статья 5
Внести в Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 785) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Отношения, связанные с совершением иностранными инвесторами (группой лиц, в состав которой входит иностранный инвестор) сделок с долями, составляющими уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, имеющего стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации, регулируются с учетом положение Федерального закона «О порядке, осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации».»;
2) статью 24 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Распределение доли, принадлежащей обществу, между участниками общества, имеющего стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации», продажа указанной доли участникам такого общества, ее переход к наследникам гражданина или правопреемникам юридических лиц, погашение такой доли, если в результате данных действий иностранный инвестор (группа лиц, в которую входит иностранный инвестор) может установить или установил контроль над таким обществом, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.».

Статья 6
Статью 6 Федерального закона от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 28, ст. 3493) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Сделки, которые совершаются иностранными государствами, международными организациями, а также находящимися под их контролем организациями сделки и в результате которых они приобретают право прямо или косвенно распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал российского юридического лица, либо приобретают иную возможность блокировать решения органов управления такого юридического лица подлежат предварительному согласованию в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации».».

Статья 7
Часть 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; 2007, № 1, ст. 21, 29) дополнить пунктом 88 следующего содержания:
«88) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса.».

Статья 8
Признать утратившими силу:
1) статью 12 Федерального закона от 8 января 1998 года № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 226; 2006, № 44, ст. 4533);
2) Федеральный закон от 25 октября 2006 года № 168-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 44, ст. 4533).

Статья 9
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением статьей 1 и 3 настоящего Федерального закона.
2. Статья 1 и 3 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Положения абзацев пятнадцатого и шестнадцатого пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона применяются в случаях открытия месторождений полезных ископаемых после вступления в силу настоящего Федерального закона.
4. Порядок формирования федерального фонда резервных участков недр устанавливается Правительством Российской Федерации в течение шести месяцев с даты вступления в силу статьи 1 настоящего Федерального закона.

Президент
Российской Федерации

Теги: , , |Рубрики: Проекты документов | Комментариев нет »

Комментарии закрыты