Проекты методик ФСТ России по ПССУ и тарифам ГРО: ключевые изменения

18.01.2010
Источник: Группа ЭРТА
Дата публикации: 15.01.10
ERTA Group

В декабре 2009 года на сайте Федеральной служба по тарифам были опубликованы проекты новых «Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» и «Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа». Ниже приводится перечень основных изменений указанных Методических указаний по сравнению с предыдущими редакциями.
Ключевые изменения
1.    Все типы котельных перенесены из группы «население» в группу «промышленные потребители».

2.    Объем потребления газа, для целей отнесения последнего к конкретной группе, должен теперь рассчитываться не «вообще» по всем договорам, а «по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям».

3.    Изменены коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых для отдельных групп потребителей (эти коэффициенты используется для определения дифференцированного тарифа из среднего тарифа). Эти коэффициенты снижены для наиболее крупных потребителей, и увеличены – для бытовых потребителей.

Группы

Было

Стало

1-я группа

0,1 – 0,2

0,05

2-я группа

0,3 – 0,4

0,25

3-я группа

0,8

0,8

4-я группа

1,1

1,2

5-я группа

1,3

1,6

6-я группа

1,8

2,0

7-я группа

2,5

2,5

8-я группа

расчетно

расчетно

4.    Если в результате объединения ГРО изменяются на транспортировку газа по местным сетям, то в этом случае будут переустанавливаться только для тех конечных потребителей, для которых на транспортировку вследствие объединения увеличиваются. При этом, если для наиболее крупных потребителей тарифы различаются более чем в 2 раза, объединяются, тарифы все равно устанавливаются дифференцированно и постепенно выравниваются в течение 3 лет.

5.    Подробно описаны случаи определения объема потребления газа (для отнесения потребителя к той или иной группе) для разной продолжительности действия договора поставки газа (для разовых работ, на полный и неполный год, пролонгация действующего договора).

·  Если договор поставки газа долгосрочный или пролонгируется, определение объема поставки газа осуществляется исходя из «годового договорного объема по точкам подключения по всем договорам поставки с данным поставщиком».

·  Если договор поставки газа заключен на неполный год или в договоре отсутствует разбивка по точкам подключения – по фактическому объему поставки газа в предыдущем году.

·  Договор с новым потребителем на неполный год.

·   Если договор заключен только на текущий год, то договорной объем делится на количество полных месяцев действия договора и умножается  на 12. Полный месяц – месяц, в котором договор действует более 15 календарных дней. В случае, если объем газа, полученный в результате пересчета, превышает объем, указанный в разрешении на использование топлива, то он принимается на уровне, указанном в разрешении на использование топлива.

·   Если договор заключен на текущий и на следующий годы, то в текущем году отнесение потребителя к группе осуществляется «исходя из годового договорного объема поставки газа данному конечному потребителю по всем договорам, заключенным на следующий полный календарный год» по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям.

·  Если договор поставки газа заключается для разовых работ (проведение ремонтов, аварийных работ, осуществления переноса газопроводов), пересчет объема газа для целей отнесения потребителя к той или иной группе не осуществляется.

·  Если газ поставляется через несколько точек подключения и схема расположения приборов учета расхода газа не позволяет однозначно определить, через какую точку подключения он поставлен, конечный потребитель относится к группе исходя из суммарного объема поставки газа через все указанные точки подключения.

Кроме того:
1.    Если в результате изменения принципов отнесения потребителей к группам, потребитель переходит из одной группы в другую, и для него должен увеличиться на величину, превышающую  установленный предел роста, то для такого потребителя устанавливается дифференцированно. И России в возможно короткий срок доводит тариф до уровня, установленного для соответствующей группы, при условии сохранения заданного размера выручки по регулируемому виду деятельности.

2.    Если инвестиции в модернизацию сетей, для конечных потребителей с объемом потребления свыше 100 млн.куб.м. в год, составляют более 50% от общей инвестиционной программы ГРО (за исключением программы газификации, финансируемой за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку), то при установлении тарифов для указанных потребителей эти инвестиционные расходы учитываются при условии сохранения заданного размера выручки по регулируемому виду деятельности.

3.    При перерасходе газа без предварительного согласования (с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией) стоимость транспортировки дополнительного объема газа оплачивается с применением повышающего коэффициента.

П Р О Е К Т

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

(ФСТ РОССИИ)

П Р И К А З

 

от « »                 2009 г.                                                                                    №

г. Москва

Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа

На основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст.1119, № 18 (часть 2), ст. 2249), а также в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2002, № 21, ст. 2001; 2006, № 50, ст. 5354; 2007, № 23, ст. 2798; № 45, ст. 5504; 2008, № 50, ст. 5971; 2009, № 5, ст. 618, № 30, ст. 3842) и протоколом Правления ФСТ России от «   »                      2009 года № ________ п р и к а з ы в а ю:

1.    Утвердить Методические указания по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа согласно приложению.

2.    Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 17 сентября 2008 года № 173-э/5 «Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа» (зарегистрировано Минюстом России 10 октября 2008г. №12449).

3.    Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной

службы по тарифам                                                                                       С.Новиков

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к приказу Федеральной

службы по тарифам

от «»              2009г. №

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по

РЕГУЛИРОВАНИЮ размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа

 

I. Общие положения

1.      Настоящие методические указания по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (газоснабжающими организациями), (далее – Методические указания) разработаны во исполнение Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2002, № 21, ст. 2001; 2006, № 50, ст.5354; 2007, № 23, ст. 2798; № 45, ст. 5504; 2008, № 50, ст. 5971; 2009, № 5, ст. 618, № 30, ст. 3842).

2.      Методические указания определяют принципы регулирования и расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям газа (далее – размер платы за снабженческо-сбытовые услуги), а также особенности ее применения.

3.      Плата за снабженческо-сбытовые услуги, рассчитанная в соответствии с настоящими методическими указаниями, применяется для оплаты снабженческо-сбытовых услуг, оказываемых поставщиками газа (организациями, осуществляющими регулируемый вид деятельности) конечным потребителям при реализации газа, оптовая цена на который подлежит государственному регулированию.

II. Основные положения определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги

4.      Расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги предусматривает его установление на уровне, обеспечивающем организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, получение планируемого объема выручки от оказания услуг в размере, необходимом для:

а) возмещения экономически обоснованных расходов, относимых на себестоимость услуг по регулируемому виду деятельности;

б) обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности (до разработки методики определения размера стоимости основных средств, иных материальных и финансовых активов, используемых при поставках газа, учитывается размер чистой прибыли в регулируемом виде деятельности, необходимый для покрытия согласованных расходов организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности);

в) учета в структуре платы за снабженческо-сбытовые услуги всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.      Регулирование платы за снабженческо-сбытовые услуги основывается на раздельном учете расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с нормативными актами в сфере бухгалтерского учета.

6.      В целях настоящих методических указаний также применяются следующие правила учета расходов организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности:

а) доходы и расходы, возникающие вследствие осуществления регулируемого вида деятельности (в случае возможности такого выделения), учитываются в расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги полностью;

б) доходы и расходы, возникающие вследствие осуществления других видов деятельности (в случае возможности такого выделения), в расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги не учитываются;

в) иные доходы и расходы учитываются в расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги пропорционально доле выручки по регулируемому виду деятельности в общей сумме выручки организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности;

г) аналогичные изложенным выше в данном пункте подходы используется при формировании чистой прибыли.

7.      Фактические и плановые расходы организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности, а также фактических индексов-дефляторов по прошлым периодам и прогнозных на период регулирования.

При расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги применяются:

-          цены (тарифы), регулируемые государством;

-          цены (тарифы, стоимость услуг), установленные на основании договоров, заключенных по результатам проведенных организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, конкурсов (тендеров);

-          прогнозные рыночные цены (тарифы, стоимость услуг), определяемые на основании прогнозного уровня инфляции на расчетный период действия размера платы за снабженческо-сбытовые услуги;

-          действующие нормативы численности, использования материалов и проведения различных видов эксплуатационных работ; при отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов при проведении расчетов используются экспертные оценки.

8.      Полученная организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, экономия расходов по регулируемому виду деятельности в результате внедрения передовых методов организации труда, энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также других мероприятий по сокращению расходов в случае представления в ФСТ России обоснования по проведенным мероприятиям не учитывается при расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги в течение периода с начала формирования экономии расходов до истечения 3 лет после окончания срока окупаемости указанных мероприятий.

9.      При проведении расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги учитывается обоснованный незапланированный убыток прошлых лет (незапланированная прибыль, кроме прибыли, возникшей в связи с проведением мероприятий по сокращению расходов), полученный организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, от регулируемого вида деятельности. При этом возможно покрытие незапланированного убытка прошлых лет по согласованному с ФСТ России графику в течение нескольких лет.

10.    В зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению №1 к настоящим Методическим указаниям.

В случае если в предыдущем периоде регулирования размер платы за снабженческо-сбытовые услуги конкретной организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, был продифференцирован по группам с использованием коэффициентов сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, отличных от приведенных в приложении №1 к настоящим Методическим указаниям, размер платы за снабженческо-сбытовые услуги в текущем периоде регулирования дифференцируется для указанной организации по группам, приведенным в приложении №1 к настоящим Методическим указаниям, с применением коэффициентов сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, уровень которых определяется ФСТ России в диапазоне между значениями коэффициентов приложения №1 к настоящим Методическим указаниям и принятых в предыдущем периоде регулирования.

С учетом возможных ограничений по изменению (формированию) конечных цен на газ, структуры потребления газа населением, возможного изменения налогового окружения и других факторов ФСТ России в возможно короткий срок приводит дифференциацию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги в соответствие с коэффициентами, приведенными в приложении №1 к настоящим Методическим указаниям.

11.    Для целей настоящих Методических указаний к группе «население» относятся физические лица, использующие газ для удовлетворения личных потребностей, а также жилищно-эксплуатационные организации, организации, управляющие многоквартирными домами, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья, за исключением объемов поставки газа для коммерческих целей, арендаторам нежилых помещений, а также для котельных всех типов. При этом объемы потребления указанными конечными потребителями принимаются за исключением объемов поставки газа на коммерческие цели, арендаторам нежилых помещений, а также для котельных всех типов, которые учитываются при проведении дифференциации размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика для прочих групп конечных потребителей.

12.    Отнесение конечных потребителей (кроме населения, а также в части использования газа газораспределительными организациями (далее ГРО) на собственные и технологические нужды) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема поставки газа данному конечному потребителю на текущий год по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями, отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными и газотранспортными сетями). При этом первоначальное отнесение конечных потребителей (кроме населения, а также в части использования газа ГРО на собственные и технологические нужды) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей применения тарифов осуществляется исходя из:

- годового договорного объема поставки газа данному конечному потребителю на текущий год по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями, с учетом заключенных до начала поставки газа в текущем году дополнительных соглашений, либо в пересчете на год, в случае если договор заключается с новым потребителем на неполный год;

- фактического объема поставки газа в предыдущем году (в случае, если договор поставки заключен на неполный год и (или) в договоре отсутствует разбивка объемов по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям) по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям, либо в пересчете на год в случае отсутствия данных по потреблению за полный год.

Пересчет объема газа на год в случае, если договор заключается с новым потребителем на неполный год, осуществляется путем деления договорного объема поставки газа на количество полных месяцев действия договора и умножения полученной величины на 12. При этом полным месяцем считается месяц, в котором договор действует более 15 календарных дней.

В случае, если объем газа, полученный в результате пересчета, превышает объем, указанный в разрешении на использование топлива, то он принимается на уровне, указанном в разрешении на использование топлива.

В случае если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год не для проведения ремонтов, аварийных работ, осуществления переноса газопроводов (далее – разовые работы) и одновременно заключается договор поставки газа на следующий полный календарный год, то в текущем году отнесение конечных потребителей (кроме населения, а также в части использования газа ГРО на собственные и технологические нужды) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, осуществляется исходя из годового договорного объема поставки газа данному конечному потребителю по всем договорам, заключенным на следующий полный календарный год, по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям.

В случае если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год для проведения разовых работ пересчет объема газа на год не осуществляется.

В случае если фактический объем поставки газа конечному потребителю по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям за текущий календарный год выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, то проводится корректировка его отнесения к группе в соответствии с правилами, приведенными в пункте 25 настоящих Методических указаний.

Если газ поставляется через несколько точек подключения и схема расположения приборов учета расхода газа не позволяет однозначно определить, через какую точку подключения он поставлен, то такая совокупность точек подключения для целей отнесения конечных потребителей к группам рассматривается в качестве одной точки и конечный потребитель относится к группе исходя из суммарного объема поставки газа через указанные точки подключения.

ГРО в части использования газа на собственные и технологические нужды, проведение аварийных работ относятся к группе для целей расчета и применения тарифов исходя из общего годового объема поставки газа на текущий год по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями с учетом особенностей отнесения к группам, изложенных выше в данном пункте.

13.    В случае если поставщик газа осуществляет регулируемую деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, допускается установление дифференцированного по различным субъектам Российской Федерации размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, исходя из определяемых раздельно по каждому субъекту Российской Федерации показателей деятельности поставщика газа при сохранении общего объема выручки по регулируемому виду деятельности.

14.    Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, рассчитываемый в соответствии с настоящими Методическими указаниями, устанавливается в рублях и копейках на 1000 м  газа без учета налога на добавленную стоимость.

III. Порядок представления материалов для рассмотрения ФСТ России вопросов об утверждении (пересмотре) размера платы за снабженческо-сбытовые услуги

•15.    Для утверждения (пересмотра) размера платы за снабженческо-сбытовые услуги организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности, вместе с заявлением об установлении (пересмотре) размера платы за снабженческо-сбытовые услуги представляет в ФСТ России следующие материалы:

•-        расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги с обосновывающими материалами по формам приложений №№ 2-5;

•-        бухгалтерский баланс (с приложениями) на последнюю отчетную дату;

•-        постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство по регулируемому виду деятельности;

•-        обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

•-        планы капитальных вложений на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре платы за снабженческо-сбытовые услуги затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

•-        сравнительные данные по статьям затрат по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

•16.                 Представляемые материалы должны быть подписаны руководителем (заместителем руководителя) организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности.

Копии бухгалтерских документов должны быть заверены в установленном порядке.

•17.                 В случае необходимости ФСТ России запрашивает дополнительные материалы.

•18.    Пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги может проводиться по инициативе организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, или ФСТ России. При пересмотре размера платы за снабженческо-сбытовые услуги по инициативе ФСТ России организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности, обязана представить в месячный срок с момента запроса ФСТ России требуемые документы.

•19.      Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги утверждается не менее чем на год. В случае если установление размера платы за снабженческо-сбытовые услуги не совпадает с началом календарного года допускается их пересмотр с началом следующего календарного года.

Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги может быть пересмотрен в течение года в связи с обращением организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, или по инициативе ФСТ России в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности, либо в случае получения организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, незапланированной прибыли, или иных обоснованных причин.

IV. Принципы расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги

•20.    Средний размер платы за снабженческо-сбытовые услуги рассчитывается по следующей формуле:

                                                                       (1)

где:

 - расходы организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, связанные с оказанием снабженческо-сбытовых услуг по реализации газа, оптовая цена на который подлежит государственному регулированию, конечным потребителям, за исключением расходов на приобретение газа по регулируемой оптовой цене;

 - сальдо обоснованных прочих доходов и расходов организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, связанных с оказанием снабженческо-сбытовых услуг по реализации газа, оптовая цена на который подлежит государственному регулированию;

    – сумма налога на прибыль организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности в части прибыли, получаемой от оказания снабженческо-сбытовых услуг по реализации газа, оптовая цена на который подлежит государственному регулированию;

ЧП       – сумма чистой прибыли организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, необходимой для покрытия согласованных с ФСТ России расходов из чистой прибыли по регулируемому виду деятельности;

 - объем поставки газа, оптовая цена на который подлежит государственному регулированию, конечным потребителям.

Объем поставки газа принимается в расчете платы (и в целях расчета стоимости услуг) исходя из следующих его стандартных параметров:

•-          температура t = 20оC;

•-          давление p = 760 мм.рт.ст.;

•-          влажность = 0%.

Плата за снабженческо-сбытовые услуги рассчитывается (применяется) независимо от прогнозной (фактической) объемной теплоты сгорания поставляемого газа.

Объемы поставки газа принимаются на уровне прогнозных на период регулирования с учетом соотнесения договорных (плановых) объемов поставки газа с динамикой поставки газа за последние 3 года.

•21.   Необходимый для покрытия согласованных расходов организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, размер чистой прибыли по регулируемому виду деятельности рассчитывается исходя из суммы следующих показателей:

- средств, необходимых для погашения привлеченного на долгосрочной основе заемного капитала (основной суммы долга) в части, относимой на регулируемый вид деятельности, для выплаты дивидендов с учетом внутренних документов организации, определяющих принципы дивидендной политики, согласованных с ФСТ России;

- средств, направляемых на капитальные вложения за минусом амортизационных отчислений и полученных целевых инвестиционных кредитов по регулируемому виду деятельности;

- средств на создание резервного фонда в части, относимой на регулируемый вид деятельности, в соответствии с действующим законодательством;

- средств, направляемых на погашение убытков прошлых лет, полученных по регулируемому виду деятельности.

•22.    Сумма налога на прибыль ( ) рассчитывается исходя из условия обеспечения организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, получения необходимого объема чистой прибыли по регулируемому виду деятельности:

                                        (2)

где:

- сумма расходов, входящих в состав себестоимости, а также сальдо обоснованных прочих доходов и расходов организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, соответственно, отнесенных на регулируемый вид деятельности, учитываемых в целях налогообложения;

Кпр.  – ставка начисления налога на прибыль.

•23.    Дифференцированный по группам конечных потребителей размер платы за снабженческо-сбытовые услуги (Тс.с.у.i) рассчитывается по следующей формуле:

Тс.с.у.i = Тс.с.б. * Кi                                                                                                          (3)

где:

Тс.с.б – базовый размер платы за снабженческо-сбытовые услуги;

Кi – коэффициент удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, установленный для i-й объемной группы потребителей.

•24.    Базовый размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа (Т ) определяется по следующей формуле:

                         (4)

где: 

 - годовой объем поставки газа, оптовая цена на который подлежит государственному регулированию, i-той группе конечных потребителей;

m – количество групп конечных потребителей, для которых проводится дифференциация платы за снабженческо-сбытовые услуги.

V. Особенности расчета платы за снабженческо-сбытовые услуги

•25.    В случае, если соответствующий фактический объем поставки газа конечному потребителю (кроме населения) в течение года (общий либо в разрезе точек подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям), плановое значение которого использовалось для первоначального отнесения данного конечного потребителя к группе, выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, кроме случаев поставки газа новому потребителю не для разовых работ, а также когда это происходит вследствие перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией, указанный конечный потребитель относится к другой группе (отнесение к группе с более высоким порядковым номером возможно только по итогам года, а с меньшим порядковым номером – в месяц превышения верхней границы объемного диапазона группы, к которой первоначально был отнесен конечный потребитель). Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, применяемый к объему газа, поставляемого данному конечному потребителю в месяце проведения его отнесения к другой объемной группе, рассчитывается по следующей формуле:

                              (5)

где:

       - размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленный соответствующим решением ФСТ России для объемной группы, к которой был отнесен конечный потребитель после уточнения его объемных показателей;

 - размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленный соответствующим решением ФСТ России для объемной группы, к которой конечный потребитель был отнесен первоначально;

к – порядковый номер месяца, в котором конечный потребитель был отнесен к другой объемной группе;

   – объем поставки газа конечному потребителю, который был отнесен к другой объемной группе в соответствующем месяце.

В случае если значение , рассчитываемого по формуле (5), оказывается отрицательным, то плата за снабженческо-сбытовые услуги в этом месяце не применяется, а размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, применяемый к объему поставки газа, поставляемого данному конечному потребителю, в следующем месяце рассчитывается по следующей формуле:

                          (6)

В случае если значение , рассчитываемого по формуле (6), вновь оказывается отрицательным, то плата за снабженческо-сбытовые услуги в этом месяце не взимается, а расчет по формуле (6) повторяется каждый месяц до получения положительного значения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги.

В случае если значение , рассчитываемого по формуле (5), оказывается отрицательным, осуществляется проведение перерасчета платы за снабженческо-сбытовые услуги в соответствии с алгоритмом, предусмотренным формулой (6) за предыдущий месяц, в случае если это предусмотрено договором поставки и (или) рассматриваемый поставщик больше не осуществляет поставку газа указанному конечному потребителю.

В случае если значение , рассчитываемого по формуле (5), оказывается отрицательным, и при этом конечный потребитель ликвидируется, то проводится перерасчет за прошлые периоды.

•26.     В случае если в течение календарного года после начала поставки газа вследствие заключения дополнительных соглашений к договору поставки газа с конечным потребителем годовой договорной объем поставки газа по какой-либо точке подключения выходит за объемные пределы группы, к которой данный конечный потребитель был первоначально отнесен, осуществляется проведение отнесения данного конечного потребителя к другой группе с учетом особенностей расчета тарифов, изложенных в пункте 25 настоящих Методических указаний, если договором поставки газа предусмотрены объемные показатели по точкам подключения.

•27.     Для случаев, когда в течение календарного года меняются имущественные права на газоиспользующее оборудование, годовой объем потребления газа на котором превышает 100 тыс.м.куб., что сопровождается завершением поставки газа для указанного оборудования конечному потребителю по какой-либо точке (точкам) подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным  и (или) газотранспортным сетям, передавшему указанное оборудование (далее – КП 1), и началом поставки газа для указанного оборудования конечному потребителю, его получившему (далее – КП 2), по указанным выше точке (точкам) подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным и (или) газотранспортным сетям, правила отнесения указанных конечных потребителей к группам, по которым  дифференцируется плата за снабженческо-сбытовые услуги, определяются ниже в данном пункте.

В случае если договор поставки газа заключен с КП 1 на полный календарный год, то первоначальное отнесение КП 1 к группе производится исходя из объема поставки газа по данной точке подключения, указанного в договоре с КП 1.

В случае если договор поставки газа заключен с КП 1 на период до передачи газоиспользующего оборудования, то первоначальное отнесение КП 1 к группе производится исходя из фактического объема поставки газа по данной точке подключения КП 1 за полный предыдущий год (в случае отсутствия таких данных – договорного объема поставки газа по данной точке подключения КП 1, пересчитанного на полный год с использованием метода, приведенного в настоящих Методических указаниях).

Первоначальное отнесение к группе КП 2 производится исходя из суммы фактического потребления газа в текущем календарном году по данной точке подключения КП 1 и договорного объема поставки газа на оставшийся период текущего календарного года КП 2.

Проведение корректировки отнесения КП 1 к группе производится исходя из суммы фактического объема поставки газа КП 1 по рассматриваемой точке подключения и договорного объема поставки газа КП 2.

В случае если суммарный фактический объем поставки газа КП 1 и КП 2 за календарный год по рассматриваемой точке подключения выходят за рамки объемных пределов формирования группы, к которой указанные потребители были первоначально отнесены, проводится отнесение КП 2 к другой группе.

Подходы формирования тарифов в случае проведения корректировки отнесения КП 1 и КП 2 к группе аналогичны указанным в пункте 25 настоящих Методических указаний.

В случае если для КП 1 применяется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленный для потребителей, переходящих в группу с более высоким коэффициентом сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг в связи с изменением принципов отнесения конечных потребителей к группам, то для КП 2 применяется аналогичный размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленный для соответствующей группы.


Приложение 1

к Методическим указаниям по

регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа

Классификация групп конечных потребителей

Группы конечных потребителей

Объемные диапазоны групп конечных потребителей

Коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг

1-я группа

свыше 500 млн. м3 в год

0,05-0,2

2-я группа

от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно

0,25-0,4

3-я группа

от 10 до 100 млн. м3 в год включительно

0,8

4-я группа

от 1 до 10 млн. м3 в год включительно

1,2

5-я группа

от 0,1 до 1 млн. м3 в год включительно

1,6

6-я группа

от 0,01 до 0,1 млн. м3 в год включительно

2,0

7-я группа

до 0,01 млн. м3 в год включительно

2,5

8-я группа

население

расчетно

Коэффициент удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для 8-й группы конечных потребителей (население) определяется как средневзвешенное значение соответствующих коэффициентов удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для отдельных направлений использования газа (приводятся ниже) через объемы потребления газа по каждому из направлений его использования.

 

Коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для отдельных направлений использования газа населением

Направления использования газа населением

Коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг

Пищеприготовление

5-7

Пищеприготовление и подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения

3,5-5

Отопление с одновременным использованием газа на другие цели с годовым объемом потребления газа до 0,01 млн. м3 включительно

2,5

Отопление с одновременным использованием газа на другие цели с годовым объемом потребления газа свыше 0,01 млн.м3

2,0

В случае появления других направлений использования газа населением, не поименованных в таблице, коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для таких направлений определяются исходя из объемных характеристик потребления газа и соотношения последних с аналогичными, приведенными в таблице.


 Приложение 2

к Методическим указаниям по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа

Расчет расходов _________________________________________________ на

(наименование организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности)

оказание снабженческо-сбытовых услуг

тыс. руб.

Показатели

Отчет за год*

Ожидаемые показатели за текущий период

Расчетные показатели на плановый период регулиро-

вания

1. Объем реализации газа всего, млн. м3, в том числе:

 

 

 

1.1 Объем реализации газа промышленным потребителям млн. м3, в том числе:

 

 

 

1.1.1 1-я группа, свыше 500 млн. м3 в год

 

 

 

1.1.2 2-я группа, от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно

 

 

 

1.1.3. 3-я группа, от 10 до 100 млн. м3  в год включительно

 

 

 

1.1.4. 4-я группа, от 1 до 10 млн. м3 в год включительно

 

 

 

1.1.5. 5-я группа, от 0,1 до 1 млн. м3 в год включительно

 

 

 

1.1.6. 6-я группа от 0,01 до 0,1 млн. м3 в год включительно

 

 

 

1.1.7. 7-я группа, до 0,01 млн. м3 в год включительно

 

 

 

1.2. Население (8-я группа), млн. м3

 

 

 

2. Расходы на оказание снабженческо-сбытовых услуг по данным бухгалтерского учета, всего, ** в том числе:

 

 

 

2.1 Фонд оплаты труда

 

 

 

2.2. Единый социальный налог

 

 

 

2.3. Материальные , в том числе:

 

 

 

2.3.1. транспортные расходы

 

 

 

2.3.2 материалы

 

 

 

2.3.3. прочие

 

 

 

2.4. Амортизация основных средств

 

 

 

2.5. Прочие затраты, в том числе:

 

 

 

2.5.1. Аренда (лизинг), в том числе:

 

 

 

2.5.1.1. аренда (лизинг) здания

 

 

 

2.5.1.2. аренда (лизинг) транспорта

 

 

 

2.5.1.3. аренда АСКУГ

 

 

 

2.5.1.4. арендная плата (лизинг) за прочее имущество

 

 

 

2.5.2. Страховые платежи, в том числе:

 

 

 

2.5.2.1. добровольное медицинское страхование

 

 

 

2.5.2.2. страхование машин и оборудования

 

 

 

2.5.2.3. прочие

 

 

 

2.5.3. Налоги, в том числе:

 

 

 

2.5.3.1. налог на имущество

 

 

 

2.5.3.2. налог на загрязнение окружающей среды

 

 

 

2.5.3.3. единый транспортный налог

 

 

 

2.5.3.4. налог на землю

 

 

 

2.5.4. Услуги сторонних организаций, в том числе:

 

 

 

2.5.4.1. услуги средств связи, в том числе:

 

 

 

2.5.4.1.1 расходы на передачу данных АСКУГ

 

 

 

2.5.4.2. оплата вневедомственной охраны

 

 

 

2.5.4.3. информационно – вычислительные услуги

 

 

 

2.5.4.4. аудиторские услуги

 

 

 

2.5.4.5. нотариальные и юридические услуги

 

 

 

2.5.4.6. рекламные услуги

 

 

 

2.5.4.7. коммунальные услуги

 

 

 

2.5.4.8. прочие, в том числе:

 

 

 

2.5.4.8.1. услуги по работе с населением (агентские договоры)

 

 

 

2.5.4.8.2. услуги по сбору платежей

 

 

 

2.5.4.8.3. услуги по доставке квитанций

 

 

 

2.5.4.8.4. услуги по обслуживанию ИК УУГ и телеметрии

 

 

 

2.5.4.8.5. прочие услуги

 

 

 

2.5.5. Содержание зданий

 

 

 

2.5.6. Ремонт основных средств, в том числе:

 

 

 

2.5.6.1. капитальный

 

 

 

2.5.6.2. текущий

 

 

 

2.5.7. Другие затраты, в том числе:

 

 

 

2.5.7.1. представительские расходы

 

 

 

2.5.7.2. командировочные расходы

 

 

 

2.5.7.3. охрана труда

 

 

 

2.5.7.4. подготовка кадров

 

 

 

2.5.7.5. канцелярские и почтово-телеграфные расходы

 

 

 

2.5.7.6. прочие

 

 

 

3. Прочие доходы

 

 

 

3.1. Штрафы, пени, неустойки

 

 

 

3.2. Реализация основных средств

 

 

 

3.2. Прочие

 

 

 

4. Прочие расходы

 

 

 

4.1. Услуги банков

 

 

 

4.2. Проценты по краткосрочным кредитам

 

 

 

4.3. Соцразвитие и выплаты социального характера

 

 

 

4.4. Резерв по сомнительным долгам

 

 

 

4.5. Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности

 

 

 

4.6. Прочие

 

 

 

Расходы из прибыли

5. Потребность в прибыли до налогообложения

 

 

 

5.1. Расходы из чистой прибыли

 

 

 

5.1.1. Выплата дивидендов

 

 

 

5.1.2. Обслуживание привлеченного на долгосрочной основе капитала

 

 

 

5.1.3. Потребность в капвложениях (за минусом амортизации и заемных средств), в том числе:

 

 

 

5.1.3.1. реализация программ по АСКУГ

 

 

 

5.1.4. Средства на создание резервного фонда

 

 

 

5.1.5. Средства, направляемые на покрытие убытков прошлых лет, полученных по регулируемому виду деятельности

 

 

 

5.2. Налог на прибыль

 

 

 

Информация для расчета налога на прибыль

 

 

 

6. Расходы по данным бухгалтерского учета

 

 

 

7. Расходы в целях налогообложения

 

 

 

8. Сальдо прочих доходов и  расходов по данным бухгалтерского учета

 

 

 

9. Сальдо прочих доходов и расходов с корректировкой в целях налогообложения

 

 

 

10. ВСЕГО РАСХОДОВ на оказание снабженческо-сбытовых услуг

 

 

 

Справочная информация

11. Количество договоров поставки, шт., в том числе:

 

 

 

11.1. Промышленные потребители

 

 

 

11.2. Население, в том числе:

 

 

 

11.2.1. абонентов, имеющих приборы учета

 

 

 

12 Количество точек полдключения по группам потребителей:

 

 

 

12.1. 1-я группа, свыше 500 млн. м3 в год

 

 

 

12.2. 2-я группа, от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно

 

 

 

12.3. 3-я группа, от 10 до 100 млн. м3  в год включительно

 

 

 

12.4. 4-я группа, от 1 до 10 млн. м3 в год включительно

 

 

 

12.5. 5-я группа, от 0,1 до 1 млн. м3 в год включительно

 

 

 

12.6. 6-я группа от 0,01 до 0,1 млн. м3 в год включительно

 

 

 

12.7. 7-я группа, до 0,01 млн. м3 в год включительно

 

 

 

13 Численность персонала всего, чел., в том числе:

 

 

 

13.1. абонентская служба по работе с населением

 

 

 

14. Средняя заработная плата, руб./мес.

 

 

 

15. Количество транспорта по регулируемому виду деятельности, ед.

 

 

 

* – указываются фактические данные за 2 предыдущих года.

** – без учета покупной стоимости газа.

Приложение 3

к Методическим указаниям по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа

Объем реализации природного газа _________________________________________________

(наименование организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности)

млн.м3

Отчет за год*

Ожидаемые показатели за текущий период

Расчетные показатели на плановый период регулирования

всего

минуя сети ГРО

всего

минуя сети ГРО

всего

минуя сети ГРО

1. Объём реализации газа всего,

 

 

 

 

 

 

2. Объем поставки газа конечным потребителям по регулируемым ценам всего

 

 

 

 

 

 

2.1. 1-я группа потребителей всего, в том числе: **

 

 

 

 

 

 

2.1.1. Потребитель 1 (наименование) всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

2.1… Потребитель …(наименование) всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

2.1.n. Потребитель n (наименование)  всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

2.2. 2-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

2.3. 3-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

2.4. 4-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

2.5. 5-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

2.6. 6-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

2.7. 7-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

2.8. 8-я группа (население)

 

 

 

 

 

 

3. Объем поставки газа по нерегулируемым ценам всего,

 

 

 

 

 

 

3.1. 1-я группа потребителей, всего, в том числе: **

 

 

 

 

 

 

3.1.1. Потребитель 1 (наименование) всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

3.1.. Потребитель …(наименование) всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

3.1.n. Потребитель n (наименование) всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

3.2. 2-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

3.3. 3-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

3.4. 4-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

3.5. 5-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

3.6. 6-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

3.7. 7-я группа потребителей, всего

 

 

 

 

 

 

3.8. 8-я группа (население)

 

 

 

 

 

 

* – указываются фактические данные за 2 предыдущих года.

** – указываются все потребители 1-ой группы

Приложение 4

к Методическим указаниям по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа

Объем реализации газа _________________________________________________

(наименование организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности)

по сетям газораспределительных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории ______________________________

субъект Российской Федерации*

(в случае если на территории субъекта Российской Федерации услуги по транспортировке газа осуществляет одна ГРО, данная форма не заполняется)

млн.м3

Отчет за год**

Ожидаемые показатели за текущий период

Расчетные показатели на плановый период регулирования

Объём реализации газа по региону всего

 

 

 

1. 1-я группа потребителей всего, в том числе:

 

 

 

1.1. Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование)

 

 

 

1.. Объем поставки по сетям…ГРО (наименование)

 

 

 

1.n. Объем поставки по сетям n  ГРО (наименование)

 

 

 

2. 2-я группа потребителей, всего, в том числе:

 

 

 

2.1. Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование)

 

 

 

2.. Объем поставки по сетям…ГРО (наименование)

 

 

 

2..n. Объем поставки по сетям n  ГРО (наименование)

 

 

 

3. 3-я группа потребителей, всего, в том числе:

 

 

 

3.1. Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование)

 

 

 

3.. Объем поставки по сетям…ГРО (наименование)

 

 

 

3..n. Объем поставки по сетям n  ГРО (наименование)

 

 

 

4. 4-я группа потребителей, всего, в том числе:

 

 

 

4.1. Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование)

 

 

 

4.. Объем поставки по сетям…ГРО (наименование)

 

 

 

4..n. Объем поставки по сетям n  ГРО (наименование)

 

 

 

5. 5-я группа потребителей, всего, в том числе:

 

 

 

5.1. Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование)

 

 

 

5.. Объем поставки по сетям…ГРО (наименование)

 

 

 

5..n. Объем поставки по сетям n  ГРО (наименование)

 

 

 

6. 3-я группа потребителей, всего, в том числе:

 

 

 

6.1. Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование)

 

 

 

6.. Объем поставки по сетям…ГРО (наименование)

 

 

 

7..n. Объем поставки по сетям n  ГРО (наименование)

 

 

 

7. 3-я группа потребителей, всего, в том числе:

 

 

 

7.1. Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование)

 

 

 

7.. Объем поставки по сетям…ГРО (наименование)

 

 

 

7..n. Объем поставки по сетям n  ГРО (наименование)

 

 

 

8. 8-я группа (население), в том числе:

 

 

 

8.1. Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование)

 

 

 

8.. Объем поставки по сетям…ГРО (наименование)

 

 

 

8..n. Объем поставки по сетям n  ГРО (наименование)

 

 

 

* – в случае, если реализация  газа осуществляется в нескольких субъектах Российской Федерации, приложение заполняется по каждому субъекту раздельно;

** – указываются фактические данные за 2 предыдущих года.

Приложение 5

к Методическим указаниям по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа

Расчет дифференцированного размера платы за снабженческо-сбытовые услуги _______________________________________________________________________________

Группы конечных потребителей

Объем транспортировки газа

(млн. куб. м/год)

Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения, принимаемые для дифференциации тарифа на транспортировку

1

2

3

1-я группа, всего,

 

                                                     в том числе:3

«наименование потребителя»1

2-я группа, всего,

 

                                                    в том числе: 3

объемы газа, перешедшие из 0-й группы2

3-я группа, всего,

 

                                                    в том числе: 3

объемы газа, перешедшие из 0-й группы2

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

4-я группа, всего,

 

 

в том числе: 3

 

объемы газа, перешедшие из 0-й группы2

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

объемы газа, перешедшие из 2-й группы2

5-я группа, всего,

 

в том числе: 3

 

объемы газа, перешедшие из 0-й группы2

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

 объемы газа, перешедшие из 2-й группы2

6-я группа, всего,

 

                                                     в том числе3:

 

объемы газа, перешедшие из 0-й группы2

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

объемы газа, перешедшие из 2-й группы2

7-я группа, всего,

 

                                                    в том числе: 3

объемы газа, перешедшие из 0-й группы2

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

объемы газа, перешедшие из 2-й группы2

8-я группа «население»

 

1 – отдельно указываются все конечные потребители, отнесенные к 1-й группе.

2 – указываются объемы газа, перешедшие в другую группу в связи с изменением принципов отнесения конечных потребителей к группам (переход на отнесение конечных потребителей к группам исходя из объемов потребления по отдельным точкам подключения).

3 – конечные потребители (объемы газа), переходящие в другую группу в связи с изменением принципов отнесения потребителей к группам (переход на отнесение исходя из объемов поставки газа по отдельным точкам подключения) указываются в соответствии с классификацией, действующей на момент утверждения настоящих Методических указаний.

П Р О Е К Т

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

(ФСТ РОССИИ)

П Р И К А З

 

от «   »                 2009 г.                                                                                    №

г. Москва

Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям

На основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, №9, ст.1119, № 18 (часть 2), ст. 2249), а также в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2002, № 21, ст. 2001; 2006, № 50, ст.5354; 2007, № 23, ст. 2798; № 45, ст. 5504; 2008, № 50, ст. 5971; 2009, № 5, ст. 618, № 30, ст. 3842) и протоколом Правления ФСТ России от «   »                      2009 года № ________
п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям согласно приложению.

2.Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 17 сентября 2008 года № 172-э/4 «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» (зарегистрировано Минюстом России 10 октября 2008г. №12450).

3.Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

 

 

Руководитель Федеральной

службы по тарифам                                                                                       С.Новиков

 

 

Приложение

к приказу Федеральной

службы по тарифам

от «»             2009 г. №

 

Методические указания

по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа

по газораспределительным сетям

 

I. Общие положения

•1.    Настоящие методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее – Методические указания) разработаны во исполнение Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2002, № 21, ст. 2001; 2006, № 50, ст.5354; 2007, № 23, ст. 2798; № 45, ст. 5504; 2008, № 50, ст. 5971; 2009, № 5, ст. 618, № 30, ст. 3842).

•2.    Методические указания определяют принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее – тарифы), а также особенности их применения на территории Российской Федерации.

•3.    Тарифы применяются при расчетах за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее – транспортировка газа).

•4.    Услуги по транспортировке газа оказываются организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети (далее – ГРО), всем потребителям услуг по транспортировке газа (далее – потребитель услуг), получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 5937; 2000, № 33, ст. 3390).

 

II. Основные положения формирования тарифов

 

•5.Расчет тарифов предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования (ГРО) получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом для:

а) возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с транспортировкой газа;

б) обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности (до разработки методики определения размера стоимости основных средств, иных материальных и финансовых активов, используемых в транспортировке газа, учитывается размер чистой прибыли в регулируемом виде деятельности, необходимый для покрытия согласованных расходов субъектов регулирования (ГРО);

в) учета в структуре тарифов всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

•6.Регулирование тарифов основывается на раздельном учете расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с нормативными актами в сфере бухгалтерского учета.

•7.В целях настоящих Методических указаний также применяются следующие правила учета доходов и расходов субъекта регулирования (ГРО):

а) доходы и расходы субъекта регулирования (ГРО), возникающие вследствие осуществления регулируемого вида деятельности (в случае возможности такого выделения), учитываются в расчете тарифов полностью;

б) доходы и расходы субъекта регулирования (ГРО), возникающие вследствие осуществления других видов деятельности (в случае возможности такого выделения), в расчете тарифов не учитываются;

в) иные доходы и расходы субъекта регулирования (ГРО) учитываются в расчете тарифов пропорционально доле выручки по регулируемому виду деятельности в общей сумме выручки субъекта регулирования (ГРО).

г) аналогичные изложенным выше в данном пункте подходы используется при формировании чистой прибыли с учетом положений пункта 5;

д) в случае оказания субъектом регулирования (ГРО) услуг сторонним организациям по техническому обслуживанию и эксплуатации газораспределительных сетей, отнесение расходов по обычным видам деятельности, аналогичных осуществляемым в рамках указанных сервисных договоров, на регулируемый вид деятельности осуществляется исходя из общей суммы указанных расходов, за исключением расходов, которые организация не несет при эксплуатации газораспределительных сетей, принадлежащих сторонним организациям (амортизация, страхование, аренда и тому подобное), пересчитанной на коэффициент отношения протяженности газораспределительных сетей, принадлежащих субъекту регулирования (ГРО) на праве собственности или на иных законных основаниях, к общей протяженности обслуживаемых субъектом регулирования (ГРО) газораспределительных сетей.

•8.    При проведении расчета тарифов не учитываются объемы газа, используемого впоследствии на собственные и технологические нужды (кроме объема газа, используемого на альтернативные коммерческие цели – в случае реализации продукции, полученной вследствие его использования в качестве топлива и (или) сырья), а также на технологические потери. При поставке газа на указанные цели тарифы не применяются.

•9.    Фактические и плановые расходы субъекта регулирования (ГРО) подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности, а также фактических индексов-дефляторов по прошлым периодам и прогнозных на период регулирования.

При расчете тарифов применяются:

•-      цены (тарифы), регулируемые государством;

•-      цены (тарифы, стоимость услуг), установленные на основании договоров, заключенных по результатам проведенных субъектом регулирования конкурсов (тендеров);

•-      прогнозные рыночные цены (тарифы, стоимость услуг), определяемые на основании прогнозного уровня инфляции на расчетный период действия тарифов;

•-      действующие нормативы численности, использования материалов и проведения различных видов эксплуатационных работ, при отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов при проведении расчетов используются экспертные оценки.

•10.  Полученная субъектом регулирования (ГРО) экономия расходов по регулируемому виду деятельности в результате внедрения передовых методов организации труда, энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также других мероприятий по сокращению расходов в случае представления в ФСТ России обоснования по проведенным мероприятиям не учитывается при расчете тарифов в течение периода с начала формирования экономии расходов до истечения 3 лет после окончания срока окупаемости указанных мероприятий.

•11. При проведении расчета тарифов учитывается незапланированный убыток прошлых лет (незапланированная прибыль, кроме прибыли, возникшей в связи с проведением мероприятий по сокращению расходов), полученный субъектом регулирования (ГРО) от регулируемого вида деятельности. При этом возможно покрытие незапланированного убытка прошлых лет по согласованному с ФСТ России графику в течение нескольких лет.

•12. На услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя (здесь и далее под ними понимаются юридические и физические лица, использующие газ в качестве топлива и (или) сырья) устанавливается тариф на транспортировку до конечных потребителей (далее – тариф на транспортировку).

В зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер тарифа на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению №1 к настоящим Методическим указаниям.

В случае если в предыдущем периоде регулирования размер тарифа на транспортировку конкретной организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, был продифференцирован по группам с использованием коэффициентов удельной сложности обслуживания системы газораспределения, отличных от приведенных в приложении №1 к настоящим Методическим указаниям, размер тарифа на транспортировку в текущем периоде регулирования дифференцируется для указанной организации по группам, приведенным в приложении №1 к настоящим Методическим указаниям, с применением коэффициентов удельной сложности обслуживания системы газораспределения, уровень которых определяется ФСТ России в диапазоне между значениями коэффициентов приложения №1 к настоящим Методическим указаниям и принятых в предыдущем периоде регулирования.

С учетом возможных ограничений по изменению (формированию) конечных цен на газ, структуры потребления газа населением, возможного изменения налогового окружения и других факторов ФСТ России в возможно короткий срок приводит дифференциацию размера тарифа на транспортировку в соответствие с коэффициентами, приведенными в приложении №1 к настоящим Методическим указаниям.

•13. Для целей настоящих Методических указаний к группе «население» относятся физические лица, использующие газ для удовлетворения личных потребностей, а также жилищно-эксплуатационные организации, организации, управляющие многоквартирными домами, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья, за исключением объемов поставки газа для коммерческих целей, арендаторам нежилых помещений, а также для котельных всех типов.

При этом объемы потребления указанными конечными потребителями принимаются за исключением объемов транспортировки (поставки) газа на коммерческие цели, арендаторам нежилых помещений, а также для котельных всех типов, которые учитываются при проведении дифференциации тарифа на транспортировку для прочих групп конечных потребителей.

•14. Отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема транспортировки газа на текущий год данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО (договоры транспортировки, поставки газа, а также 3-х сторонние договоры), отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными сетями). При этом первоначальное отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей применения тарифов осуществляется исходя из:

- годового договорного объема транспортировки газа данному конечному потребителю на текущий год по отдельным точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям по всем договорам, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО, с учетом заключенных до начала поставки газа в текущем году дополнительных соглашений, либо в пересчете на год, в случае если договор заключается с новым потребителем на неполный год;

- фактического объема транспортировки газа в предыдущем году (в случае, если договор поставки заключен на неполный год и (или) в договоре отсутствует разбивка объемов по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям) по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям, либо в пересчете на год в случае отсутствия данных по потреблению за полный год.

Пересчет объема газа на год в случае, если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год, осуществляется путем деления договорного объема транспортировки газа на количество полных месяцев действия договора и умножения полученной величины на 12. При этом полным месяцем считается месяц, в котором договор действует более 15 календарных дней. В случае, если объем газа, полученный в результате пересчета, превышает объем, указанный в разрешении на использование топлива, то он принимается на уровне, указанном в разрешении на использование топлива.

В случае если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год не для проведения ремонтов, аварийных работ, осуществления переноса газопроводов (далее – разовые работы) и одновременно заключается договор транспортировки газа на следующий полный календарный год, то в текущем году отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, осуществляется исходя из годового договорного объема транспортировки газа данному конечному потребителю по всем договорам, заключенным на следующий полный календарный год, по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям.

В случае если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год для проведения разовых работ пересчет объема газа на год не осуществляется.

В случае если фактический объем транспортировки газа конечному потребителю по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям за текущий календарный год выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, то проводится корректировка его отнесения к группе и тарифов в соответствии с правилами, приведенными в пункте 43 настоящих Методических указаний.

Если газ транспортируется через несколько точек подключения и схема расположения приборов учета расхода газа не позволяет однозначно определить, через какую точку подключения он поставлен, то такая совокупность точек подключения для целей отнесения конечных потребителей к группам рассматривается в качестве одной точки и конечный потребитель относится к группе исходя из суммарного объема транспортировки газа через указанные точки подключения.

•15.           В случае если после изменения принципов отнесения к группам конечные потребители переходят (полностью или частично) в группу с более высоким коэффициентом сложности обслуживания системы газораспределения и при распространении на них действия тарифов, устанавливаемых для указанной группы, рост тарифов и конечных цен на газ превышает возможные ограничения по их изменению (формированию), то тарифы на транспортировку для указанных конечных потребителей (далее – тариф на транспортировку для переходящих потребителей) устанавливаются дифференцированно. При этом ФСТ России с учетом возможных ограничений по изменению (формированию) тарифов на транспортировку и конечных цен на газ в возможно короткий срок осуществляет доведение тарифов на транспортировку для переходящих потребителей до уровня тарифов, установленных для группы с более высоким коэффициентом сложности обслуживания системы газораспределения, при условии сохранения заданного размера выручки по регулируемому виду деятельности.

В случае объединения нескольких ГРО, следствием чего является сохранение или снижение тарифов на транспортировку для конечных потребителей, которым ранее оказывались услуги по транспортировке газа одной или несколькими ГРО из объединяющихся, что создает возможность доведение тарифов на транспортировку для переходящих потребителей до уровня тарифов, установленных для группы с более высоким коэффициентом сложности обслуживания системы газораспределения по данному ГРО без превышения возможных ограничений по изменению (формированию) тарифов на транспортировку и конечных цен на газ, то тарифы на транспортировку для переходящих потребителей устанавливаются только для тех конечных потребителей, для которых тарифы на транспортировку вследствие объединения ГРО увеличиваются.

•16.     В случае объединения нескольких ГРО, которые оказывают услуги по транспортировке газа для конечных потребителей, относящихся к группе с объемным пределом формирования свыше 500 млн.м3, в год и при этом тарифы для указанной группы для различных ГРО отличаются более чем в 2 раза тарифы по указанной группе для конечных потребителей, которым ранее услуги по транспортировке предоставлялись различными ГРО, устанавливаются дифференцированно при условии проведения поэтапного выравнивания тарифов в течение 3 лет при условии сохранения заданного размера выручки по регулируемому виду деятельности.

•17.     Для случая объединения нескольких ГРО, для которых до 1 января 2009 года применялись различные принципы отнесения конечных потребителей к группам (отнесение исходя из общего объема потребления газа или объема газа, определенного по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям), по которым дифференцируется тариф на транспортировку, тарифы на транспортировку для переходящих потребителей устанавливаются только для тех конечных потребителей, которые до 1 января 2009 года относились к группам исходя из общего объема потребления газа.

•18.     В случае если объем инвестиций в развитие (модернизацию) газораспределительных сетей, через которые осуществляется транспортировка газа для конечных потребителей, относящихся к группам с объемными пределами формирования свыше 100 млн.м3 в год, составляет более 50% от общей инвестиционной программы ГРО по регулируемому виду деятельности (за исключением программы газификации, финансируемой за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку), то при установлении тарифов для указанных конечных потребителей учитываются указанные инвестиционные расходы при условии сохранения заданного размера выручки по регулируемому виду деятельности.

•19. В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.1667, 2004, № 35, ст. 3607, 2005, № 52 (1ч.), ст. 5595; 2006, № 6, ст. 636; № 52 (1ч.), ст. 5498; № 27, ст. 3213), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 19, ст.1942; 2005, № 7, ст. 560) в тарифы на транспортировку могут включаться специальные надбавки для финансирования программ газификации, размер которых определяется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и расходы на уплату дополнительно возникающих от ее применения налоговых платежей.

•20. На транспортировку газа, проходящего по газораспределительным сетям данной ГРО и предназначенного для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (далее – транспортировка газа в транзитном потоке), устанавливается отдельный тариф Ттр. (далее – транзитный тариф).

•21. В случае, если ГРО осуществляет транспортировку газа на территории нескольких субъектов Российской Федерации, допускается установление дифференцированных по различным субъектам Российской Федерации тарифов, исходя из определяемых раздельно по каждому субъекту Российской Федерации показателей ГРО по регулируемому виду деятельности при сохранении общего объема выручки по регулируемому виду деятельности.

•22. В случае, если ГРО осуществляет транспортировку газа на территории одного субъекта Российской Федерации по нескольким технологически обособленным системам газораспределения, допускается установление дифференцированных по различным указанным системам (одной или нескольким) тарифов, исходя из определяемых раздельно по каждой системе показателей ГРО по регулируемому виду деятельности при сохранении общего объема выручки по регулируемому виду деятельности..

•23. В случае введения в эксплуатацию новых газораспределительных сетей при их технологической обособленности от действующей инфраструктуры тарифы на транспортировку могут устанавливаться дифференцированно для действующей инфраструктуры и вводимых в эксплуатацию газораспределительных сетей исходя из экономически обоснованного уровня.

•24. Тарифы на транспортировку по новым газораспределительным сетям могут рассчитываться исходя из условий обеспечения согласованного с ФСТ России срока окупаемости инвестиционного проекта строительства газораспределительных сетей и уровня доходности на вложенный капитал, единых для всех субъектов регулирования. При расчете тарифов на транспортировку с учетом изложенных условий учитываются, в том числе, прогнозный уровень загрузки газораспределительных сетей, степень технологического обособления новых объектов от действующей инфраструктуры, а также подтвержденный платежеспособный спрос. При этом после окончания срока окупаемости инвестиционного проекта расчет тарифов производится в общем порядке.

•25.           Тарифы, рассчитываемые в соответствии с настоящими Методическими указаниями, устанавливаются в рублях и копейках за транспортировку 1000 м3 газа без учета налога на добавленную стоимость.

III. Порядок представления материалов для рассмотрения ФСТ России вопросов об утверждении (пересмотре) тарифов

 

•26. Для утверждения (пересмотра) тарифов субъект регулирования (ГРО) вместе с заявлением об установлении (пересмотре) тарифов представляет в ФСТ России следующие материалы:

- расчет тарифов с обосновывающими материалами по формам приложений №№ 2-4 (представляется в том числе в электроном виде);

- бухгалтерский баланс (с приложениями) субъекта регулирования (ГРО) на последнюю отчетную дату;

- постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство по регулируемому виду деятельности;

- обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

- планы капитальных вложений субъекта регулирования (ГРО) на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре тарифов затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

- сравнительные данные по статьям затрат по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером субъекта регулирования (ГРО).

•27.           Пересмотр тарифов может проводиться по инициативе субъекта регулирования (ГРО) или ФСТ России. При пересмотре тарифов по инициативе ФСТ России субъект регулирования (ГРО) обязан представить в месячный срок с момента запроса ФСТ России требуемые документы.

•28.           Тарифы утверждаются не менее чем на год.

Тарифы могут быть пересмотрены в течение года в связи с обращением субъекта регулирования (ГРО) или по инициативе ФСТ России в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности (получение незапланированной прибыли) для субъекта регулирования (ГРО), или иных обоснованных причин.

Тарифы могут быть пересмотрены в течение года в связи с принятием соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об определении размера специальной надбавки к тарифу для финансирования программ газификации или изменении размера действующей.

В случае, если установление (пересмотр) тарифов не совпадает с началом календарного года, допускается их пересмотр с началом следующего календарного года.

 

IV. Принципы расчета тарифов

 

•29. Средний тариф на транспортировку для конечных потребителей  рассчитывается по следующей формуле:

                 (1)

где:

- сумма расходов субъекта регулирования (ГРО) на транспортировку газа по газораспределительным сетям, входящих в структуру себестоимости;

 - сальдо прочих доходов и расходов субъекта регулирования (ГРО), связанных с деятельностью по транспортировке газа;

- сумма налога на прибыль субъекта регулирования (ГРО) в части прибыли, получаемой от деятельности по транспортировке газа;

ЧП – сумма чистой прибыли субъекта регулирования (ГРО), необходимой для покрытия всех согласованных с ФСТ России расходов из чистой прибыли по регулируемому виду деятельности;

 - суммарный объем транспортировки газа через газораспределительные сети данной ГРО;

. – объем транспортировки газа в транзитном потоке через газораспределительные сети данной ГРО.

•30.           Суммарный объем транспортировки определяется по следующей формуле:

                                                                                                   (2)

где  - объем поставки газа конечным потребителям, присоединенным к газораспределительным сетям данной ГРО через указанные газораспределительные сети.

Объемы транспортировки газа для расчета тарифов (здесь и далее) принимаются на уровне прогнозных на период регулирования, определяемых с учетом договорных объемов транспортировки газа по распределительным газопроводам (в расчете на год), прогноза газопотребления конечных потребителей, газоснабжение которых осуществляется через газораспределительные сети данной ГРО, а также статистики объемов транспортировки газа за предыдущие 3 года (в случае сопоставимости данных).

Объем транспортируемого газа принимается в расчете тарифов (и в целях расчета стоимости транспортировки) исходя из следующих его стандартных параметров:

•-          температура t = 20оC;

•-          давление p = 760 мм.рт.ст.;

•-          влажность = 0%.

Тарифы рассчитываются (применяются) независимо от прогнозной (фактической) объемной теплоты сгорания транспортируемого газа.

•31.  При определении прогнозного объема транспортировки газа в транзитном потоке ( ) (и в целях расчета стоимости транспортировки) учитываются следующие принципы:

а) в случае, если газ при его транспортировке конечному потребителю проходит по более чем одному транзитному участку распределительного газопровода и один из них находится в собственности или на иных законных основаниях у ГРО, чьи газораспределительные сети непосредственно примыкают к сетям данного конечного потребителя, то данный объем транзитной транспортировки газа не учитывается в общем объеме транспортировки газа в транзитном потоке по указанной ГРО;

б) в случае, если газ при его транспортировке конечному потребителю проходит по нескольким транзитным участкам распределительных газопроводов, находящимся в собственности или на иных законных основаниях у одной ГРО, то указанный объем газа при расчете суммарного объема газа, транспортирующегося в транзитном потоке (определении стоимости транспортировки), по газораспределительным сетям данной ГРО учитывается только 1 раз;

в) в случае, если протяженность газораспределительных сетей одной ГРО, по которым осуществляется транспортировка газа в транзитном потоке составляет свыше 80% от общей протяженности газораспределительных сетей, по которым осуществляется транспортировка газа до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м3 – свыше 50% от общей протяженности газораспределительных сетей, по которым осуществляется транспортировка газа до сетей конечного потребителя), то объем поставки газа этому потребителю учитывается в расчете объема поставки газа конечным потребителям через газораспределительные сети данной ГРО;

г) в случае, если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя, (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м3 - менее 50% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя), то объем поставки газа этому потребителю учитывается в расчете объема транспортировки газа в транзитном потоке по данной ГРО;

д) в случае, если протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя (кроме населения и конечных потребителей с годовым объемом потребления газа свыше 500 млн.м3, транспортировка газа которым осуществляется по тупиковым газопроводам), составляет менее 100 метров и при этом отношение протяженности транспортировки газа по сетям данной ГРО к протяженности транспортировки газа по сетям конечного потребителя до газоиспользующего оборудования (средневзвешенной протяженности в случае транспортировки газа к нескольким точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям) составляет менее 5%, то объем поставки газа этому потребителю учитывается в расчете объема транспортировки газа в транзитном потоке по данной ГРО.

•32. Необходимый для покрытия согласованных расходов субъекта регулирования (ГРО) размер чистой прибыли по регулируемому виду деятельности рассчитывается исходя из суммы следующих показателей (до разработки методики определения размера стоимости основных средств, иных материальных и финансовых активов, используемых в регулируемом виде деятельности):

•-      средств, необходимых для обслуживания привлеченного заемного капитала в части, относимой на регулируемый вид деятельности, для выплаты дивидендов с учетом внутренних документов организации, определяющих принципы дивидендной политики, согласованных с ФСТ России;

•-      потребности в капитальных вложениях за минусом амортизационных отчислений и полученных целевых инвестиционных кредитов по регулируемому виду деятельности;

- средств на создание резервного фонда в части, относимой на регулируемый вид деятельности, в соответствии с действующим законодательством;

•-      средств, направляемых на погашение убытков прошлых лет, полученных по регулируемому виду деятельности.

•33. Сумма налога на прибыль ( ) рассчитывается исходя из условия обеспечения субъекту регулирования (ГРО) получения необходимого объема чистой прибыли по регулируемому виду деятельности:

                                                  (3)

где:

- сумма расходов, входящих в состав себестоимости, а также сальдо прочих доходов и расходов субъекта регулирования (ГРО) соответственно, отнесенных на регулируемый вид деятельности, учитываемых в целях налогообложения;

Кпр.  – ставка начисления налога на прибыль.

•34. В случае если субъект регулирования (ГРО) не осуществляет транспортировку газа в транзитном потоке, формула (1) принимает следующий вид:

                                                                            (4)

•35. Дифференцированный по группам конечных потребителей тариф на транспортировку (Ттр.i) рассчитывается по следующей формуле:

Ттр.i = Ттр.баз. * Кi                                                                                        (5)

где:

Ттр.баз. - базовый тариф на транспортировку;

Кi - коэффициент удельной сложности обслуживания системы газораспределения, установленный для i-той группы конечных потребителей с учетом положений п. 12.

•36. Базовый тариф на транспортировку рассчитывается по следующей формуле:

                                                                                       (6)

где:

 - объем поставки газа i-той группе конечных потребителей через газораспределительные сети данной ГРО;

m – количество групп конечных потребителей, для которых проводится дифференциация тарифа на транспортировку.

•37.           В общей сумме расходов на транспортировку газа могут учитываться расходы на оплату оказываемых другой ГРО (в случае заключения между газораспределительными организациями соответствующих договоров) услуг по транспортировке газа (впоследствии поступающего в газораспределительные сети данной ГРО) в транзитном потоке.

В случае если свыше 90% объема транспортировки газа данной ГРО конечным потребителям поступает в транзитном потоке расходы на оплату оказываемых другой ГРО услуг по транспортировке газа (впоследствии поступающего в газораспределительные сети данной ГРО) в транзитном потоке не учитываются при дифференциации тарифов по группам конечных потребителей в соответствии с формулами 5,6. При этом полный уровень дифференцированных по группам конечных потребителей тарифов определяется по следующей формуле:

Т’тр.i = Ттр.i +                                                                                              (7)

где  - расходы на оплату оказываемых другой ГРО услуг по транспортировке газа (впоследствии поступающего в газораспределительные сети данной ГРО) в транзитном потоке.

•38. Транзитный тариф ( ) определяется как отношение экономически обоснованных расходов по эксплуатации газораспределительных сетей, по которым транспортируется газ в транзитном потоке, и объема транспортировки газа в транзитном потоке. В случае наличия нескольких транзитных трубопроводов транзитный тариф может устанавливаться дифференцировано. В случае невозможности определения указанных экономически обоснованных расходов транзитный тариф определяется по следующей формуле:

                                                        (8)

При этом минимальный транзитный тариф Ттр. устанавливается на уровне, равном 2% от среднего тарифа на транспортировку с проведением соответствующего пересчета среднего тарифа для конечных потребителей.

 

V. Особенности расчета тарифов

 

•39. ГРО, для которых не пересматривались тарифы на транспортировку в соответствии с настоящими Методическими указаниями, применяют с 1 января 2004 года тарифы на транспортировку газа до конечных потребителей, равные сумме действующих ставок за пользование газораспределительными сетями и за услуги по транспортировке газа с учетом их дифференциации по группам конечных потребителей, утвержденных до 1 января 2004 года.

•40. ГРО, к газораспределительным сетям которых подключаются новые конечные потребители (увеличиваются объемы транспортировки газа для ранее подключенных конечных потребителей или в транзитном потоке), вследствие чего общий объем транспортировки газа по газораспределительным сетям данной ГРО увеличивается более чем на 10% относительно учтенного при расчете тарифов, в месячный срок с момента заключения (изменения) договора поставки (транспортировки) газа, либо в случае отсутствия изменения договорных отношений – увеличения объема транспортировки газа представляют в ФСТ России предложения по пересмотру всех действующих тарифов.

•41. В случае начала оказания ГРО услуг поставщику газа по транспортировке газа для последующей его поставки населению ГРО за 45 дней до начала момента оказания услуг представляет в ФСТ России предложения по установлению тарифов на транспортировку газа для последующей поставки населению. До момента установления тарифов по указанной группе конечных потребителей ГРО применяется тариф на транспортировку, установленный на тот момент для группы конечных потребителей, которой присвоен максимальный коэффициент удельной сложности обслуживания системы газораспределения.

•42. Расчет стоимости услуг за транспортировку газа может производиться исходя как из фактического, так и договорного объема транспортировки, указанного в договоре транспортировки. Также возможно одновременное сочетание указанных методов расчета стоимости услуг. В целях предотвращения возникновения возможных конфликтных ситуаций между потребителем услуг и ГРО в договоре транспортировки (здесь и далее – в случае, если ГРО является поставщиком газа конечным потребителям, то в договоре поставки) рекомендуется указывать конкретный метод расчета стоимости услуг за транспортировку газа. При этом, если иное не указано в договоре транспортировки, расчет стоимости услуг за транспортировку газа производится исходя из ее договорного объема. Расчет стоимости услуг на транспортировку, исходя из договорного объема транспортировки газа всем или некоторым конечным потребителям, подключенным к газораспределительным сетям данной ГРО, возможен в случае выделения в договоре транспортировки объемов транспортировки газа по указанным конечным потребителям (в противном случае расчет стоимости услуг за транспортировку газа производится исходя из фактического объема транспортировки газа).

•43. В случае, если расчет стоимости услуг за транспортировку газа производится исходя из договорного объема транспортировки газа, в целях предотвращения возникновения возможных конфликтных ситуаций между потребителем услуг и ГРО, рекомендуется в договоре транспортировки указывать правила определения ежемесячного договорного объема транспортировки газа (в том числе при заключении дополнительных соглашений к договору об уменьшении или увеличении объемов транспортировки газа по газораспределительным сетям в течение периода оказания услуг), исходя из которого рассчитывается стоимость услуг за транспортировку. При этом, если иное не указано в договоре транспортировки, потребитель услуг рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа по месяцам в течение действия договора транспортировки исходя из среднемесячного договорного объема транспортировки газа с учетом дополнительных соглашений, заключенных до начала оказания услуг, а в случае заключения дополнительных соглашений к договору об уменьшении или увеличении объемов транспортировки газа в течение периода оказания услуг используются правила определения договорного объема транспортировки газа, указанные в п.п. 44-46 настоящих Методических указаний.

•44. В случае заключения после начала оказания услуг дополнительных соглашений к договору транспортировки об уменьшении или увеличении объемов транспортировки газа по газораспределительным сетям производится перерасчет ежемесячного объема транспортировки газа, на основании которого производится расчет стоимости услуг за транспортировку газа, исходя из скорректированного дополнительным соглашением объема транспортировки газа начиная с месяца, в котором было заключено дополнительное соглашение по следующей формуле:

                                                                                               (10)

где:

Vдi - среднемесячный договорной объем, исходя из которого производился расчет стоимости услуг за транспортировку газа до заключения дополнительного соглашения к договору;

Vд1 - первоначальный договорной объем транспортировки газа на полный год или срок действия договора;

Vд2 - договорной объем транспортировки газа на полный год или срок действия договора с учетом заключенного дополнительного соглашения;

n – число полных месяцев осуществления услуг по транспортировке газа по договору до момента дополнительного соглашения к нему;

m – число месяцев – 12, или число полных месяцев осуществления услуг по транспортировке газа по договору.

•45.           В случае заключения после начала оказания услуг дополнительных соглашений к договору транспортировки об уменьшении объемов транспортировки газа по газораспределительным сетям по данному договору, связанному с появлением у данной ГРО нового потребителя услуг по транспортировке газа (нового поставщика газа, либо договорные обязательства по оплате его транспортировки перешли от поставщика газа к конечному потребителю или наоборот) – по газораспределительным сетям ГРО транспортируется тот же объем газа, но уже по нескольким договорам, производится перерасчет ежемесячного объема газа, на основании которого производится расчет стоимости услуг за транспортировку газа исходя из скорректированного дополнительным соглашением объема транспортировки газа на период действия дополнительного соглашения по следующей формуле:

                                                                                                          (11)

где:

r – число месяцев действия дополнительного соглашения.

•46.           По окончании года или срока действия договора транспортировки в случае, если фактический объем транспортировки газа оказался отличным от договорного (если расчет стоимости услуг за транспортировку газа производится исходя из договорного объема транспортировки газа), то объем газа, исходя из которого рассчитывается стоимость услуг за транспортировку газа в последний месяц года или действия договора, рассчитывается по следующей формуле:

V’m = Vm + (Vф – Vд)                                                                                      (12)

где:

 - договорной объем транспортировки газа, рассчитываемый в последний месяц года или срока действия договора транспортировки по правилам, указанным в договоре транспортировки или в настоящих Методических указаниях.

 - фактический объем транспортировки газа за год или за срок действия договора;

- договорной объем транспортировки газа за год или за срок действия договора.

В случае если V’m имеет отрицательное значение, то ГРО возвращает потребителю услуг средства, ранее уплаченные за не предоставленные в течение года или срока действия договора услуги.

•47. В случае если соответствующий фактический объем транспортировки газа конечному потребителю (кроме населения) в течение года, плановое значение которого использовалось для первоначального отнесения данного конечного потребителя к группе, выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, кроме случаев транспортировки газа новому потребителю не для разовых работ, а также когда это происходит вследствие перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией, указанный конечный потребитель относится к другой группе (отнесение к группе с более высоким порядковым номером возможно только по итогам года, а с меньшим порядковым номером – в месяц превышения верхней границы объемного диапазона группы, к которой первоначально был отнесен конечный потребитель). Тариф на транспортировку, применяемый к объему газа, транспортируемому данному конечному потребителю в месяце проведения его отнесения к другой объемной группе, рассчитывается по следующей формуле:

                                                         (13)

где:

     - тариф на транспортировку, установленный соответствующим решением ФСТ России для объемной группы, к которой был отнесен конечный потребитель после уточнения его объемных показателей;

 - тариф на транспортировку, установленный соответствующим решением ФСТ России для объемной группы, к которой конечный потребитель был отнесен первоначально;

к – порядковый номер месяца, в котором конечный потребитель был отнесен к другой объемной группе;

   – объем транспортировки газа по газораспределительным сетям данной ГРО для поставки конечному потребителю, который был отнесен к другой объемной группе в соответствующем месяце.

В случае если значение , рассчитываемое по формуле (13), оказывается отрицательным, то тариф на транспортировку в этом месяце не применяется, а тариф на транспортировку, применяемый к объему транспортировки газа, адресуемого данному конечному потребителю, в следующем месяце рассчитывается по следующей формуле:

                                                                 (14)

В случае если значение , рассчитываемое по формуле (14), вновь оказывается отрицательным, то тариф на транспортировку в этом месяце не применяется, а расчет по формуле (14) повторяется каждый месяц до получения положительного значения тарифа на транспортировку.

В случае если значение , рассчитываемое по формуле (13), оказывается отрицательным, и при этом конечный потребитель ликвидируется, то проводится перерасчет за прошлые периоды.

В случае если значение , рассчитываемое по формуле (13), оказывается отрицательным, осуществляется проведение перерасчета тарифа в соответствии с алгоритмом, предусмотренным формулой (14), за предыдущий месяц, в случае если это предусмотрено договором транспортировки и (или) рассматриваемое ГРО больше не осуществляет услуг по транспортировки газа указанному конечному потребителю.

•48.           В случае если в течение календарного года после начала транспортировки газа вследствие заключения дополнительных соглашений к договору транспортировки (поставки) газа с конечным потребителем годовой договорной объем транспортировки (поставки) газа по какой-либо точке подключения выходит за объемные пределы группы, к которой данный конечный потребитель был первоначально отнесен, осуществляется проведение отнесения данного конечного потребителя к другой группе с учетом особенностей расчета тарифов, изложенных в пункте 47 настоящих Методических указаний, если договором транспортировки (поставки) газа предусмотрены объемные показатели по точкам подключения.

•49.           Для случаев, когда в течение календарного года меняются имущественные права на газоиспользующее оборудование, годовой объем потребления газа на котором превышает 100 тыс.м.куб., что сопровождается завершением транспортировки газа для указанного оборудования конечному потребителю по какой-либо точке (точкам) подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным  сетям, передавшему указанное оборудование (далее – КП 1), и началом транспортировки газа для указанного оборудования конечному потребителю, его получившему (далее – КП 2), по указанным выше точке (точкам) подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям, правила отнесения указанных конечных потребителей к группам, по которым  дифференцируется тариф на транспортировку, определяются ниже в данном пункте.

В случае если договор транспортировки газа заключен с КП 1 на полный календарный год, то первоначальное отнесение КП 1 к группе производится исходя из объема транспортировки газа по данной точке подключения, указанного в договоре с КП 1.

В случае если договор транспортировки газа заключен с КП 1 на период до передачи газоиспользующего оборудования, то первоначальное отнесение КП 1 к группе производится исходя из фактического объема транспортировки газа по данной точке подключения КП 1 за полный предыдущий год (в случае отсутствия таких данных – договорного объема транспортировки газа по данной точке подключения КП 1, пересчитанного на полный год с использованием метода, приведенного в настоящих Методических указаниях).

Первоначальное отнесение к группе КП 2 производится исходя из суммы фактического объема транспортировки газа в текущем календарном году по данной точке подключения КП 1 и договорного объема транспортировки газа на оставшийся период текущего календарного года КП 2.

Проведение корректировки отнесения КП 1 к группе производится исходя из суммы фактического объема транспортировки газа КП 1 по рассматриваемой точке подключения и договорного объема транспортировки газа КП 2.

В случае если суммарный фактический объем транспортировки газа КП 1 и КП 2 за календарный год по рассматриваемой точке подключения выходят за рамки объемных пределов формирования группы, к которой указанные потребители были первоначально отнесены, проводится отнесение КП 2 к другой группе.

Подходы формирования тарифов в случае проведения корректировки отнесения КП 1 и КП 2 к группе аналогичны указанным в пункте 47 настоящих Методических указаний.

В случае если для КП 1 применяется тариф на транспортировку, установленный для потребителей, переходящих в группу с более высоким коэффициентом сложности оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям в связи с изменением принципов отнесения конечных потребителей к группам, то для КП 2 применяется аналогичный тариф на транспортировку, установленный для соответствующей группы.

•50. При перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией оплачивается дополнительно стоимость транспортировки объема газа сверх установленного договором за каждые сутки с применением повышающего коэффициента только к превышению договорного объема транспортировки (поставки) газа в целом (за исключением случаев, когда в рамках одного договора указаны параметры транспортировки (поставки) газа по отдельным точкам подключения). При этом в случае, если существует несколько точек подключения сетей конечного потребителя газа к газораспределительной сети, тарифы на услуги по транспортировке газа для которых различны, для определения стоимости транспортировки объема перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией используется фактически сложившийся в данном месяце по всем точкам подключения данного конечного потребителя средневзвешенный тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

•51. В случае если для данной ГРО предусмотрено отнесение конечных потребителей к группам, по которым продифференцированы тарифы исходя из годового объема потребления газа отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям, то особенности расчета тарифов, изложенные выше в данном разделе настоящих Методических указаний, применяются также в отношении отдельных точек подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям. При этом рекомендуется указывать в договорах объемы транспортировки (поставки) газа отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям, а также конкретный метод расчета стоимости услуг за транспортировку газа.

•52. Потребитель услуг за транспортировку газа в транзитном потоке рассчитывает их стоимость исходя из установленного транзитного тарифа и фактических объемов транспортировки газа при наличии на транзитном газопроводе приборов учета расхода газа. До момента установления для ГРО транзитного тарифа расчет стоимости указанных услуг за транспортировку осуществляется по ранее установленному для данной ГРО тарифу на транспортировку для группы конечных потребителей, с минимальным коэффициентом удельной сложности обслуживания системы газоснабжения, пересчитанному на отношение фактической протяженности транспортировки газа в транзитном потоке к 100 километрам.

•53.  В случае если протяженность транспортировки газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям одной ГРО составляет свыше 80% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м3 - свыше 50% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее тарифу на транспортировку (в этом случае применяется тариф на транспортировку, установленный для той группы, в объемный диапазон которой попадает прогнозный годовой объем транспортировки газа в транзитном потоке для поставки конечным потребителям, маршрут транспортировки газа до которых попадает под указанное условие). При этом общая стоимость оказанных услуг определяется исходя из фактического объема транзитной транспортировки газа.

•54.  В случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя, (а для конечных потребителей, с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м3 - менее 50% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу.

•55.  В случае если протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя (кроме населения и конечных потребителей с годовым объемом потребления газа свыше 500 млн. м3, транспортировка газа которым осуществляется по тупиковым газопроводам), составляет менее 100 метров и при этом отношение протяженности транспортировки газа по сетям данной ГРО к протяженности транспортировки газа по сетям конечного потребителя до газоиспользующего оборудования (средневзвешенной протяженности в случае транспортировки газа к нескольким точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям) составляет менее 5%, то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа данному конечному потребителю по установленному для нее транзитному тарифу.

Приложение 1

к Методическим указаниям по

регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям

 

Классификация групп конечных потребителей

Группы конечных потребителей

Объемные диапазоны групп конечных потребителей

Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения

1-я группа

свыше 500 млн. м3 в год

0,05-0,2

2-я группа

от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно

0,25-0,4

3-я группа

от 10 до 100 млн. м3 в год включительно

0,8

4-я группа

от 1 до 10 млн. м3 в год включительно

1,2

5-я группа

от 0,1 до 1 млн. м3 в год включительно

1,6

6-я группа

от 0,01 до 0,1 млн. м3  в год включительно

2,0

7-я группа

до 0,01 млн. м3  в год включительно

2,5

8-я группа

население

расчетно

Коэффициент удельной сложности обслуживания системы газораспределения для 8-й группы конечных потребителей (население) определяется как средневзвешенное значение соответствующих коэффициентов удельной сложности обслуживания системы газораспределения для отдельных направлений использования газа (приводятся ниже) через объемы потребления газа по каждому из направлений его использования, которые транспортируются по сетям данной ГРО.

 

Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения для отдельных направлений использования газа населением

 

Направления использования газа населением

Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения

Пищеприготовление

5-7

Пищеприготовление и подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения

3,5-5

Отопление с одновременным использованием газа на другие цели с годовым объемом потребления газа до
0,01 млн. м3 включительно

2,5

Отопление с одновременным использованием газа на другие цели с годовым объемом потребления газа свыше 0,01 млн.м3

2,0

В случае появления других направлений использования газа населением, не поименованных в таблице, коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения для таких направлений определяются исходя из объемных характеристик потребления газа и соотношения последних с аналогичными, приведенными в таблице.

Приложение 2

к Методическим указаниям по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям

Расчет расходов _______________________ по транспортировке газа по

(наименование субъекта регулирования)

газораспределительным сетям

тыс. руб.

Показатели

Код строки

Отчет за год1

Ожидаемые показатели за текущий период

Расчетные показатели на плановый период регулирования

Объем транспортировки газа всего, млн. м3, в том числе5:

01

 

 

 

Объем транспортировки газа конечным потребителям, млн. м3, в том числе:

02

 

 

 

1-я группа, свыше 500 млн. м3 в год

03

 

 

2-я группа, от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно

04

 

 

3-я группа, от 10 до 100 млн. м3  в год включительно

05

 

 

4-я группа, от 1 до 10 млн. м3 в год включительно

06

 

 

5-я группа, от 0,1 до 1 млн. м3 в год включительно

07

 

 

6-я группа от 0,01 до 0,1 млн. м3 в год включительно

08

 

 

7-я группа, до 0,01 млн. м3 в год включительно

09

 

 

8-я группа (население), млн. м3

10

 

 

Объем транспортируемого в транзитном потоке газа, млн. м3

11

 

 

Расходы на транспортировку газа, относящиеся на себестоимость по данным бухгалтерского учета всего2, в том числе:

12

 

 

Фонд оплаты труда

13

 

 

Единый социальный налог

14

 

 

 

Материальные затраты, в том числе:

15

 

 

 

Материалы

16

 

 

 

Газ на собственные и технологические нужды

17

 

 

 

Технологические (эксплуатационные) потери газа

18

 

 

 

Прочие

19

 

 

 

Амортизация основных средств, в том числе:

20

 

 

 

амортизация на величину изменения стоимости основных средств после переоценки

21

 

 

 

Прочие затраты, в том числе:

22

 

 

 

Аренда (лизинг), в том числе:

23

 

 

 

Аренда (лизинг) здания, транспорта

24

 

 

 

Аренда (лизинг) газопроводов, в том числе:

25

 

 

 

аренда газопроводов ОАО «Газпром» и его аффилированных лиц

26

 

 

 

аренда (лизинг) газопроводов, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований

27

 

 

 

аренда (лизинг) прочих газопроводов

28

 

 

 

Аренда (лизинг) прочего имущества, в том числе:

29

 

 

 

аренда земли

30

 

 

 

Страховые платежи, в том числе:

31

 

 

 

добровольное медицинское страхование

32

 

 

 

страхование опасных производственных объектов (ответственность перед третьими лицами)

33

 

 

 

страхование машин и оборудования

34

 

 

 

Налоги включаемые в себестоимость, в том числе:

35

 

 

 

налог на имущество

36

 

 

 

налог на загрязнение окружающей среды

37

 

 

 

единый транспортный налог

38

 

 

 

налог на землю

39

 

 

 

Услуги сторонних организаций, в том числе:

40

 

 

 

услуги средств связи

41

 

 

 

оплата вневедомственной охраны

42

 

 

 

информационно – вычислительные услуги

43

 

 

 

аудиторские услуги

44

 

 

 

прочие, в том числе:

45

 

 

 

услуги по техническому обслуживанию газораспределительных сетей

46

 

 

 

услуги по диагностированию ГРП, ШРП, подземных газопроводов и обследованию дюкеров

47

 

 

 

услуги по регистрации объектов газораспределения

48

 

 

 

Капитальный ремонт

49

 

 

 

Другие затраты, в том числе:

50

 

 

 

представительские расходы

51

 

 

 

командировочные расходы

52

 

 

 

охрана труда, подготовка кадров

53

 

 

 

канцелярские и почтово-телеграфные расходы

54

 

 

 

НИОКР

55

 

 

 

затраты по оплате услуг по транспортировке транзитных потоков газа

56

 

 

 

прочие, в том числе:

57

 

 

 

расходы по диагностированию ГРП, ШРП, подземных газопроводов и обследованию дюкеров, выполняемых хозспособом

58

 

 

 

Прочие доходы, в том числе:

59

 

 

 

Штрафы, пени, неустойки

60

 

 

 

Реализация основных средств

61

 

 

 

Прочие3

62

 

 

 

Прочие расходы, в том числе:

63

 

 

 

Услуги банков

64

 

 

 

Проценты по краткосрочным кредитам

65

 

 

 

Соцразвитие и выплаты социального характера

66

 

 

 

Резерв по сомнительным долгам

67

 

 

 

Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности

68

 

 

 

Прочие3

69

 

 

 

Расходы из прибыли
Потребность в прибыли до налогообложения:

70

 

 

 

Расходы из чистой прибыли, в том числе:

71

 

 

 

Выплата дивидендов

72

 

 

 

Обслуживание привлеченного на долгосрочной основе капитала

73

 

 

 

Потребность в капвложениях (за минусом амортизации и заемных средств)

74

 

 

 

Средства на создание резервного фонда

75

 

 

 

Средства, направляемые на покрытие убытков прошлых лет, полученных по регулируемому виду деятельности

76

 

 

 

Налог на прибыль

77

 

 

 

Информация для расчета налога на прибыль

78

 

 

 

Расходы, относящиеся на себестоимость, по данным бухгалтерского учета

79

 

 

 

Расходы, относящиеся на себестоимость, учтенные в целях налогообложения

80

 

 

 

Сальдо прочих доходов и расходов, отнесенных на регулируемый вид деятельности, по данным бухгалтерского учета

81

 

 

 

Сальдо прочих доходов и расходов, отнесенных на регулируемый вид деятельности, учтенные в целях налогообложения

82

 

 

 

Общий объем тарифной выручки от оказания услуг по транспортировке газа

83

 

 

 

Справочная информация
Протяженность газопроводов, км.4

84

 

 

 

Численность персонала по регулируемому виду деятельности, чел.

85

 

 

 

Средняя заработная плата, руб./мес.

86

 

 

 

Количество договоров транспортировки, шт.

87

 

 

 

Количество точек подключения по группам потребителей, шт.:

88

 

 

 

1-я группа, свыше 500 млн. м3 в год

89

 

 

 

2-я группа, от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно

90

 

 

 

3-я группа, от 10 до 100 млн. м3  в год включительно

91

 

 

 

4-я группа, от 1 до 10 млн. м3 в год включительно

92

 

 

 

5-я группа, от 0,1 до 1 млн. м3 в год включительно

93

 

 

 

6-я группа от 0,01 до 0,1 млн. м3 в год включительно

94

 

 

 

7-я группа, до 0,01 млн. м3 в год включительно

95

 

 

 

Количество транспорта по регулируемому виду деятельности, ед.

96

 

 

 

1 – указываются фактические данные за 2 предыдущих года.

2 – в случае если ГРО реализует газ конечным потребителям в этой статье не учитываются расходы на оплату газа.

3 – раздел «Прочие» подлежит дополнительной расшифровке, указываются все статьи, превышающие 10% от общей суммы доходов и расходов соответственно.

4 – не учитывается протяженность внутридомовых сетей.

 

Приложение 3

к Методическим указаниям по регулированию тарифов на услуги

 по транспортировке газа по газораспределительным сетям

Расчет дифференцированных по группам конечных потребителей тарифов на транспортировку

_______________________________________________

( наименование субъекта регулирования)

Группы конечных потребителей

Объем транспортировки газа

(млн. куб. м/год)

Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения, принимаемые для дифференциации тарифа на транспортировку

1

2

3

1-я группа, всего,

 

                                в том числе: 3

 «наименование потребителя»1

2-я группа, всего,

 

                                в том числе: 3

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

3-я группа, всего,

 

                                в том числе: 3

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

объемы газа, перешедшие из 2-й группы2

4-я группа, всего,

 

 

в том числе: 3

 

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

объемы газа, перешедшие из 2-й группы2

объемы газа, перешедшие из 3-й группы2

5-я группа, всего,

 

в том числе: 3

 

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

объемы газа, перешедшие из 2-й группы2

 объемы газа, перешедшие из 3-й группы2

6-я группа, всего,

 

                                в том числе: 3

 

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

объемы газа, перешедшие из 2-й группы2

объемы газа, перешедшие из 3-й группы2

7-я группа, всего,

 

                                в том числе: 3

объемы газа, перешедшие из 1-й группы2

объемы газа, перешедшие из 2-й группы2

объемы газа, перешедшие из 3-й группы2

8-я группа «население»

 

1 – отдельно указываются все конечные потребители, отнесенные к 1-й группе.

2 – указываются объемы газа, перешедшие в другую группу в связи с изменением принципов отнесения конечных потребителей к группам (переход на отнесение конечных потребителей к группам исходя из объемов потребления по отдельным точкам подключения).

3 – конечные потребители (объемы газа), переходящие в другую группу в связи с изменением принципов отнесения потребителей к группам (переход на отнесение исходя из объемов поставки газа по отдельным точкам подключения) указываются в соответствии с классификацией, действующей на момент утверждения настоящих Методических указаний.

Приложение 4

к Методическим указаниям по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям

Информация по основным производственным фондам, используемым в транспортировке газа в сфере ответственности ___________________________________

( наименование субъекта регулирования)

 

 

Протяженность газопроводов, обслуживаемых ГРО, км

Количество, шт.

Количество обслуживаемых потребителей газа – юридических лиц, шт.

Распределительные газопроводы

По виду прокладки

По давлению

Со сроком службы свыше 40 лет

Всего

Город

Село

Внутри

домовые сети

Надземные

Подземные

Высокого

Среднего

Низкого

ГРП

ШРП

ЭХЗ

всего

в т.ч. полиэтиленовые

всего

в т.ч. полиэтиленовые

01

Всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

02

Газопроводы, по которым оказываются услуги по транспортировке газа,в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

03

газопроводы, находящиеся в собственности, в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

04

на которые имеются свидетельства о государственной регистрации прав собственности

 

 

 

 

05

газопроводы, полученные по договорам аренды, в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

06

газопроводов ОАО «Газпром» и его аффилированных лиц

 

 

 

 

07

газопроводов, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований

 

 

 

 

08

прочих газопроводов

 

 

 

 

09

газопроводы, полученные по договорам лизинга, в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

газопроводов, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований

 

 

 

 

11

прочих газопроводов

 

 

 

 

12

газопроводы, полученные на других законных основаниях (расшифровать на каких)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

Газопроводы, обслуживаемые по договорам технического обслуживания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теги: , , , , |Рубрики: Проекты документов | Комментариев нет »

Комментарии закрыты